貪圖省事，建筑、裝修施工等垃圾直接從樓上往下傾倒；廢土運(yùn)輸車未清洗就開出工地，一路塵土飛揚(yáng)；未灑水降塵，就動(dòng)用鏟車拆房，濃烈的揚(yáng)塵久久不能散去……從2018年1月1日起《金華市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》將正式施行，像這樣人為造成的揚(yáng)塵污染，今后將采用長效機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管控。

  管理辦法明確，工程建設(shè)、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、礦產(chǎn)石料開發(fā)、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等人為活動(dòng)產(chǎn)生的粉塵污染，將全部納入管控范圍。揚(yáng)塵污染防治遵循屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、公眾參與的原則。比如，環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)管礦山、工廠的揚(yáng)塵污染，建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地、工程施工和房屋拆除等揚(yáng)塵防治監(jiān)管；城市道路上的揚(yáng)塵防治由市容環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督，形成各職能部門齊抓共管的良好機(jī)制。

  據(jù)悉，金華將把揚(yáng)塵污染防治措施列入大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)大氣污染預(yù)警等級及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）應(yīng)公布揚(yáng)塵污染投訴和舉報(bào)方式，并建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

  施工揚(yáng)塵：建設(shè)單位負(fù)總責(zé)

  近年來，隨著城市建設(shè)的加快，建設(shè)工地增多，大量施工揚(yáng)塵已成為影響空氣質(zhì)量的污染源之一。針對揚(yáng)塵污染這一重要源頭，金華規(guī)定由建設(shè)單位對建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理負(fù)總責(zé)，并切實(shí)采取相應(yīng)的管控措施。

  今后，建設(shè)單位報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)包括建筑工業(yè)化、預(yù)拌沙漿、預(yù)拌混凝土等揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容；在與施工單位簽訂的承發(fā)包合同中，還應(yīng)增加揚(yáng)塵污染防治責(zé)任等內(nèi)容。更重要的是，新規(guī)定明確要求將建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)用列入工程預(yù)算，單獨(dú)列項(xiàng)；如逾期不改的，可處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  施工單位是否遵守規(guī)章、文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是揚(yáng)塵污染防治的關(guān)鍵。金華要求施工方制定揚(yáng)塵污染防治方案和應(yīng)急預(yù)案（或環(huán)境保護(hù)管理體系），并將防治方案向主管部門備案，落實(shí)好揚(yáng)塵污染防治措施。

  根據(jù)管理辦法，在施工工地周圍要有密閉硬質(zhì)圍擋，張掛張貼揚(yáng)塵污染防治措施的公示牌，場內(nèi)堆場要硬化，并對易揚(yáng)塵的堆放物采取降塵措施。施工場地內(nèi)的施工便道也要硬化，減少降塵。為確保揚(yáng)塵污染不出工地，施工工地出入口必須配備車輛沖洗設(shè)備，并做好出入口通道及兩側(cè)道路30米范圍內(nèi)的清潔措施。

  車輛揚(yáng)塵：將設(shè)專門限行區(qū)

  運(yùn)輸車輛疾馳而過，滾滾車輪卷起漫漫塵土，這是城市里揚(yáng)塵污染最常見的場景之一。管控好交通道路揚(yáng)塵，城市的空氣質(zhì)量才能有效改善。

  為加強(qiáng)車輛尾氣污染防治，設(shè)立了黃標(biāo)車限行區(qū)；為治理擁堵和超限超載，設(shè)立了貨運(yùn)車輛限行區(qū)。與此相類似，金華要求交警部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的需要，設(shè)立運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、沙石、土方、水泥等易揚(yáng)塵車輛及混凝土運(yùn)輸車、混凝土泵送車等的限行區(qū)域，并向社會公告。

  管理辦法明確，運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉或者其他防物料遺撒措施，確保物料不外露。城市限行區(qū)運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)密閉，并按交警規(guī)定時(shí)間和路線行駛。車輛密閉裝置要加強(qiáng)維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，不得超載，裝載物不得超過車廂擋板高度。運(yùn)輸車輛，尤其是建筑渣土、建筑垃圾、礦區(qū)石料等運(yùn)輸車，必須沖洗干凈后方可行駛出作業(yè)場所。

  拆房揚(yáng)塵：降塵措施要跟上

  目前，金華集中實(shí)施城中村改造、治亂拆違、危舊房改造，一大批重大工程項(xiàng)目建設(shè)，都要涉及房屋征收和拆除。對房屋拆除可能產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，金華也提出了相應(yīng)的管控辦法。

  拆除前，要做好場內(nèi)揚(yáng)塵的應(yīng)急措施，設(shè)置施工標(biāo)志牌；拆除過程中，要采取灑水等降塵措施；拆除后如果暫時(shí)不能開工建設(shè)的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)用防塵網(wǎng)等方式對裸露地面進(jìn)行覆蓋。超過3個(gè)月未取得施工許可證的，應(yīng)對建筑拆除施工現(xiàn)場的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

  有類似要求的，還有建筑垃圾等處置場。這類處置場要在卸載作業(yè)區(qū)設(shè)置降塵設(shè)施，其他區(qū)域采用綠化降塵。棄置飽和后，要及時(shí)進(jìn)行地表綠化、美化，以免地表長期裸露，日曬風(fēng)吹后又產(chǎn)生新的揚(yáng)塵。

  道路揚(yáng)塵：灑水噴霧來遏制

  進(jìn)入秋冬季節(jié)，風(fēng)干物燥，揚(yáng)塵污染也往往多發(fā)高發(fā)。這時(shí)候，市環(huán)衛(wèi)處照例會加大道路灑水作業(yè)力度，增加晚班作業(yè)，實(shí)行全天循環(huán)灑水，控制道路揚(yáng)塵。過去只是簡單地灑水，近年來用上了專用的噴霧降塵清洗車，降塵效果大大提升，有效地改善了城市空氣質(zhì)量。

  環(huán)衛(wèi)保潔降塵的做法，此次也寫入了管理辦法中，作為長效機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化和固定下來。辦法明確，易揚(yáng)塵天氣，市區(qū)主要道路應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案增加灑水、噴霧次數(shù)；城市快速路、主要道路、高速公路、高架道路、隧道等道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化灑水清掃；加大對城市限行區(qū)內(nèi)易揚(yáng)塵運(yùn)輸車輛行駛路線的機(jī)械清掃頻次及沖洗頻次。

  道路干凈了，城市揚(yáng)塵污染將會明顯減少。為此，辦法對環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位也提出了新要求，要切實(shí)落實(shí)好保潔責(zé)任制，人工清掃要符合環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)規(guī)范，確保道路整潔。如清掃和保潔質(zhì)量不符合要求，逾期未改正的，可處2000元以上1萬元以下罰款。