驅(qū)車沿中國(guó)臺(tái)灣東部的沿海公路——蘇花公路行駛，到達(dá)花蓮縣和宜蘭縣交界地——和平溪在西太平洋的入?？谔帲鬟吺菍訋n疊嶂的翠峰，東面是西太平洋碧波蕩漾的海水。你肯定想象不到，在這個(gè)近鄰太魯閣公園、密布自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)公園的區(qū)域，還分布著一個(gè)集水泥、發(fā)電、環(huán)保于一體的工業(yè)廠區(qū)。

和平工業(yè)廠區(qū)的人工港口

  在該工業(yè)廠區(qū)的人工港口，一條密閉的履帶正將運(yùn)煤船上的煤炭運(yùn)至圓頂?shù)膬?chǔ)煤倉(cāng)，另一條履帶則將水泥從廠區(qū)傳輸至密閉特制的運(yùn)輸船上。不遠(yuǎn)處高250多米、涂有德魯古族圖騰的煙囪高高聳立，帶著當(dāng)?shù)厝藢?duì)美好生活的希冀。該工業(yè)廠區(qū)通過資源互補(bǔ)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念與周邊的自然和諧相處，基本可以實(shí)現(xiàn)廢棄物的零排放。

和平電廠的煙囪和儲(chǔ)煤倉(cāng)

  上述廠區(qū)為和平工業(yè)廠區(qū)，經(jīng)營(yíng)及開發(fā)這個(gè)工業(yè)廠區(qū)的正是臺(tái)灣最大水泥企業(yè)——臺(tái)灣水泥股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“臺(tái)泥”）。臺(tái)泥成立于1946年，是臺(tái)灣新五大家族之一鹿港辜家的家族企業(yè)。

  近年來以水泥起家的臺(tái)泥逐漸意識(shí)到，不管是外界所面臨的水泥行業(yè)需求遞減和競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加劇，還是因自身獨(dú)到眼光發(fā)現(xiàn)了環(huán)保商機(jī)，轉(zhuǎn)型都是必走之路，轉(zhuǎn)型方向就是環(huán)保領(lǐng)域。和平工業(yè)廠區(qū)只是臺(tái)泥在轉(zhuǎn)型過程中，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的一個(gè)典型例子。臺(tái)泥另一個(gè)標(biāo)桿性的廠區(qū)是位于臺(tái)灣新北市八里區(qū)、同樣面朝大海背靠青山的八里垃圾焚燒廠。八里垃圾焚燒廠運(yùn)營(yíng)的十多年間，不只實(shí)現(xiàn)了和周邊居民、環(huán)境和諧相處，還為臺(tái)泥帶來的豐厚的利潤(rùn)和業(yè)界的口碑。

  在不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，臺(tái)泥也定下了未來十年的發(fā)展目標(biāo)。臺(tái)泥新晉董事長(zhǎng)張安平表示，未來臺(tái)泥將從傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)商，逐步轉(zhuǎn)型為一家環(huán)保服務(wù)公司，希望未來十年內(nèi)臺(tái)泥三成的業(yè)務(wù)來自綠色環(huán)保領(lǐng)域。

  “電廠+水泥廠+港口，三位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

  初到和平廠工業(yè)區(qū)時(shí)，很難找到水泥廠的礦山在何處。但驅(qū)車沿著花蓮縣勇士山的盤山小路，走到標(biāo)有“臺(tái)泥和平石礦”的山洞門口時(shí)，才發(fā)現(xiàn)這座山原來就是和平廠的水泥原料石礦的礦山。這種“采礦不見礦”的方式，是臺(tái)泥力圖對(duì)環(huán)境影響降到最低的體現(xiàn)之一。

  與一般在“半山上鑿洞裸露”開采礦石的方式不同，和平廠的礦石開采使用的是封閉“山頂平臺(tái)式階段開采豎井運(yùn)輸法”，即在和平礦區(qū)山上，安裝了三套豎井開采系統(tǒng)，礦石采出后，就從山頂直落到山底部，再直接由輸送帶運(yùn)送到廠區(qū)內(nèi)，整體開采流程封閉且不需要卡車運(yùn)輸。所以，在和平廠廠內(nèi)，幾乎看不到太多因采礦和運(yùn)輸造成的灰塵。

  據(jù)臺(tái)泥方面介紹，在礦山開采同步進(jìn)行綠化，破壞面積小，對(duì)景觀與環(huán)保沖擊較低，且具有安全性高、產(chǎn)能大、運(yùn)輸成本低之特點(diǎn)。目前臺(tái)泥和平廠礦區(qū)共有3套豎井開采系統(tǒng)，年產(chǎn)能達(dá)1500萬噸，除供應(yīng)臺(tái)泥和平廠之外，還能供應(yīng)臺(tái)泥蘇澳廠及花蓮廠生產(chǎn)所需。1992年至今這三個(gè)豎井共投入新臺(tái)幣37.5億元，年產(chǎn)能達(dá)1500萬噸，是世界上最大的豎井開采運(yùn)輸系統(tǒng)。

  事實(shí)上，更被業(yè)界津津樂道的是和平工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)和流通布局，這使臺(tái)泥一舉成為水泥行業(yè)資源有效利用的樣本。目前，和平工業(yè)區(qū)通過“電廠+水泥廠+港口，三位一體”的發(fā)展模式，使該廠區(qū)通過資源互補(bǔ)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念與周邊的自然和諧相處。

“電廠+水泥廠+港口，三位一體”的發(fā)展模式

  在資源互補(bǔ)方面，和平電廠在燃煤過程時(shí)，所產(chǎn)生的煤灰可作為水泥原料；水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的石灰粉，可用于電廠作為脫硫原料；脫硫產(chǎn)出的脫硫石膏又可作為水泥生產(chǎn)添加成分之一。此外，臺(tái)泥投資開發(fā)和平工業(yè)區(qū)專用港，提供和平水泥專業(yè)區(qū)內(nèi)各廠商各種物料之進(jìn)出口裝卸業(yè)務(wù)，比如生產(chǎn)水泥所需的燃料與鐵渣、石膏、爐石等原物料皆由和平港輸入，水泥產(chǎn)品也由和平港運(yùn)輸至西部各港口水泥接收站，有效減少蘇花公路的運(yùn)輸負(fù)荷及環(huán)境污染，同時(shí)還節(jié)省了路上運(yùn)輸費(fèi)用。

  目前，和平水泥廠年產(chǎn)能為540萬噸/年，和平電廠擁有兩臺(tái)660MW機(jī)組，因臺(tái)灣電力緊張，基本為滿負(fù)荷運(yùn)行。和平港設(shè)置水泥專用碼頭、卸煤碼頭及多用途碼頭等四座，可作為8萬噸級(jí)以下船舶進(jìn)出口裝卸之用，總吞吐量達(dá)2300萬噸。

  和平廠采用這種運(yùn)作模式，將水泥廠及火力發(fā)電廠在生產(chǎn)過程中無法避免的廢料，透過互補(bǔ)、再利用及就近運(yùn)輸?shù)姆绞?，達(dá)成兼顧減廢及節(jié)能的效果，促進(jìn)資源有效整合；送出廠區(qū)的，只有電力、水泥產(chǎn)品和二氧化碳。

  送出廠區(qū)的二氧化碳看似無用，但臺(tái)泥已嘗試將其資源化利用。據(jù)了解，2013年6月，臺(tái)泥與臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“工研院”）合作，開發(fā)碳捕捉與利用技術(shù)CCSU（即Carbon Capture，Utilization and Storage），并有望于2020年達(dá)到商業(yè)化應(yīng)用。臺(tái)泥與工研院共同開發(fā)了含有獨(dú)家技術(shù)的“鈣回路捕獲二氧化碳技術(shù)”，該試驗(yàn)廠捕獲效率可達(dá)90%以上，成為同類型技術(shù)全球最大規(guī)模的鈣回路試驗(yàn)廠。2016年，碳捕捉成本由每噸45美元降至35美元，未來將有可能持續(xù)降低至具商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之成本。

  對(duì)于一二十年前為何會(huì)有如此“超前”的理念，臺(tái)泥方面介紹，彼時(shí)隨著臺(tái)灣西部人口發(fā)展迅速，當(dāng)?shù)卣笪鞑康乃鄰S要搬至東部，臺(tái)泥也包括在內(nèi)。1995年政府曾規(guī)劃了一個(gè)和平工業(yè)區(qū)。臺(tái)泥因臺(tái)灣西部礦權(quán)到期以及配合政府水泥業(yè)東移政策，進(jìn)行和平水泥廠設(shè)計(jì)，是第一個(gè)來到和平工業(yè)區(qū)的公司。但因后續(xù)沒有水泥公司再搬遷過來，當(dāng)?shù)卣饝?yīng)建設(shè)的港口也未能兌現(xiàn)。

  如何降低自身的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)降低對(duì)環(huán)境的破壞和污染，臺(tái)泥自己投資的開發(fā)和平工業(yè)區(qū)專用港，還和香港中電國(guó)際公司合資成立了和平電力公司。這座最初設(shè)計(jì)中并沒有的電廠，目前承擔(dān)著臺(tái)灣4%的電力生產(chǎn)任務(wù)，在一定程度上緩解臺(tái)灣東部和北部電力緊張。

  臺(tái)泥和平水泥廠的負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，如今臺(tái)灣水泥需求下降，外加臺(tái)灣電力整體緊張，電廠基本滿負(fù)荷運(yùn)行，和平電廠的收益已經(jīng)超過了水泥廠。

  臺(tái)灣垃圾焚燒廠的標(biāo)桿

  臺(tái)泥另一則在綠色領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)是位于臺(tái)北市八里區(qū)的八里垃圾焚燒廠。目前已運(yùn)營(yíng)16年的八里廠已成為各地到臺(tái)灣調(diào)研垃圾焚燒的必經(jīng)之地。

八里垃圾焚燒廠

  八里垃圾焚燒廠面朝大海、背靠青山，全廠采用鋁帷幕玻璃設(shè)計(jì)，主要外觀由國(guó)際知名建筑師貝聿銘團(tuán)隊(duì)事務(wù)所規(guī)劃。而且廠內(nèi)有游泳池、林中步道，還是MV拍攝地、婚禮舉辦地，以及各種宣傳教育的科普之地，每年接待參觀者近5萬人。

  臺(tái)灣早期垃圾處理以填埋為主，后隨地價(jià)飆升，可用的垃圾填埋場(chǎng)越來越少。20世紀(jì)90年代初，臺(tái)灣地區(qū)確立了垃圾處理以焚燒為主的政策。八里垃圾焚燒發(fā)電廠是臺(tái)灣在上世紀(jì)八九十年代所規(guī)劃的30座垃圾焚燒發(fā)電廠之一，大概是臺(tái)灣第9座完成建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠。雖然當(dāng)時(shí)臺(tái)灣已經(jīng)建立幾座垃圾焚燒發(fā)電廠了，但八里焚燒發(fā)電廠可以算是臺(tái)灣建設(shè)受阻最大的一座，從規(guī)劃開始到建設(shè)成功幾乎經(jīng)歷了周邊民眾的“八年抗戰(zhàn)”。

  八里廠規(guī)劃初期，八里區(qū)太平村的村民就組成自救會(huì)，專門就當(dāng)?shù)氐姆贌龔S以及灰渣掩埋場(chǎng)等問題與政府展開了激烈的談判，甚至不時(shí)還有圍堵廠區(qū)，不讓垃圾進(jìn)廠等極端事件發(fā)生。如今，在附近的太平村外，仍保留著一塊寫有“反垃圾、救太平”幾個(gè)大字的石碑，見證了這段從對(duì)抗到對(duì)話的歷程。

  后經(jīng)各種談判、溝通等，大概到2001年左右，八里垃圾焚燒廠才建設(shè)完成，進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)。前6年八里廠由建造廠商中興電工運(yùn)營(yíng)，隨后由臺(tái)泥和法國(guó)威立雅合資成立的達(dá)和環(huán)保服務(wù)股份有限公司取得15年的運(yùn)營(yíng)權(quán)。

  上世紀(jì)七八十年代因臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，資金充裕，因而早期的垃圾焚燒廠，主要的運(yùn)營(yíng)模式是公有公營(yíng)，即政府出資建立并運(yùn)營(yíng)，后來逐漸發(fā)展起來的模式還有公有民營(yíng)，臺(tái)灣方面也鼓勵(lì)民間以BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）或BOO（“建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)”）方式投資興建及運(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒廠。不過，臺(tái)灣目前正在運(yùn)營(yíng)的二十多座垃圾焚燒發(fā)電廠中，多數(shù)還是以公有民營(yíng)為主，即政府出資建設(shè)，保障工程的達(dá)標(biāo)，后再交由民營(yíng)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

  按照臺(tái)灣政府的有關(guān)規(guī)定，臺(tái)灣設(shè)定回饋金制度，焚燒廠需以200新臺(tái)幣/噸的標(biāo)準(zhǔn)給工廠所在地行政機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)公所）應(yīng)用，并接受市行政主管部門監(jiān)督?；仞伣鸫蠖嘀赜诠苍O(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生改善、公共福利等，并不針對(duì)個(gè)人補(bǔ)助。八里焚燒廠是首個(gè)創(chuàng)立回饋金制度建設(shè)整體生態(tài)社區(qū)的垃圾焚燒廠。八里廠除繳納回饋金外，還另設(shè)資金用于維護(hù)游泳池、開展環(huán)境教育等。

  目前，八里垃圾焚燒廠處理新北市的四成垃圾，日處理量為1350噸，年發(fā)電量達(dá)2.6億度，僅靠售電2016年就收入3.95億新臺(tái)幣，為臺(tái)泥帶來了豐厚的利潤(rùn)。

  豐厚利潤(rùn)的背后實(shí)則為發(fā)電效率較高。據(jù)了解，臺(tái)灣每噸垃圾的發(fā)電量約為550千瓦時(shí)，效率較高的八里廠則接近660千瓦時(shí)。中國(guó)大陸垃圾焚燒發(fā)電廠每噸垃圾發(fā)電量平均為280千瓦時(shí)，最高能達(dá)到430千瓦時(shí)。八里廠廠長(zhǎng)陳丁全和八里廠前任廠長(zhǎng)林春煌對(duì)澎湃新聞表示，發(fā)電量高的原因在于垃圾里頭幾乎沒有水，含水量少于1%，熱值高。如此高熱值的垃圾得益于臺(tái)灣垃圾分類、垃圾回收、垃圾不落地、隨袋征收等措施。

  作為臺(tái)灣地區(qū)16家公有民營(yíng)焚化廠之一，八里廠除了處理由環(huán)保部門提供的一般廢棄物外，還處理一般事業(yè)廢棄物。陳丁全稱，因近年來臺(tái)灣施行廢棄物減量化措施，一般廢棄物進(jìn)廠量減少，而一般事業(yè)廢棄物進(jìn)廠量增加，也相當(dāng)于是給八里廠帶來了其他的營(yíng)收。據(jù)了解，八里廠去年進(jìn)廠的40.36萬噸廢棄物中，有26.61萬噸為一般事業(yè)廢棄物，占比約為66%。

  據(jù)陳丁全介紹，因焚燒廠所有權(quán)屬于行政主管部門，作為操作管理運(yùn)營(yíng)方的達(dá)和環(huán)保服務(wù)公司，在向非居民客戶收費(fèi)處理一般事業(yè)廢棄物的同時(shí)，要按1800新臺(tái)幣/噸的價(jià)格向主管部門付費(fèi)。一般垃圾焚燒廠對(duì)非居民客戶收取2300新臺(tái)幣/噸的費(fèi)用，從中可賺取600新臺(tái)幣/噸的差價(jià)。

  臺(tái)泥董事長(zhǎng)：未來十年內(nèi)環(huán)保等非水泥業(yè)務(wù)占三成

  臺(tái)灣地少人多，重大基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)水泥的需求遞減，目前臺(tái)泥在臺(tái)灣水泥產(chǎn)能共1000萬噸，為臺(tái)灣最大。深耕大陸市場(chǎng)十余年，截至2016年，臺(tái)泥在中國(guó)大陸的廣東、廣西、江蘇等十個(gè)省（市、自治區(qū)）投資設(shè)立水泥廠，年產(chǎn)能達(dá)6500萬噸。

  但近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速放緩，包括水泥在內(nèi)的多行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年全國(guó)水泥需求量約為24億噸，而全國(guó)水泥產(chǎn)能則逾30億噸，仍有超過5億噸的過剩產(chǎn)能規(guī)模。水泥市場(chǎng)已經(jīng)嚴(yán)重飽和而競(jìng)爭(zhēng)激烈，包括臺(tái)泥在內(nèi)的諸多水泥企業(yè)都面臨壓力。隨著市場(chǎng)發(fā)生的變化，臺(tái)泥也在不斷調(diào)整自己的發(fā)展方向。

  事實(shí)上，早在臺(tái)泥前董事長(zhǎng)辜成允從其父辜振甫手中接過臺(tái)泥時(shí)，環(huán)保可謂是包括臺(tái)泥在內(nèi)水泥行業(yè)的負(fù)擔(dān)。彼時(shí)，臺(tái)泥也曾被媒體用很大標(biāo)題說成是高污染企業(yè)。正因?yàn)槿绱耍汲稍书_始思考如何讓臺(tái)泥成為更加環(huán)保的企業(yè)，擺脫高污染企業(yè)之稱，同時(shí)也能為企業(yè)帶來收益。之后，臺(tái)泥不斷調(diào)整發(fā)展思路，力圖讓環(huán)保服務(wù)真正為企業(yè)增值的部分而非外部成本。

  臺(tái)泥為資源有效整合，經(jīng)評(píng)估后認(rèn)為水泥、電力、垃圾焚化爐三種行業(yè)的基本技術(shù)相同，且彼此所需要材料具有共同性與相容性。臺(tái)泥就將水泥、能源、環(huán)保設(shè)定為三大核心視野，三位一體資源互補(bǔ)，達(dá)到資源整合的效應(yīng)。自1983年起，開始利用水泥窯1300攝氏度的高溫燃燒的特性，每年為臺(tái)灣各產(chǎn)業(yè)處理廢溶劑、火力發(fā)電廠煤灰等約100萬噸。

  1992年涉足環(huán)保領(lǐng)域后，旗下的達(dá)和環(huán)保目前在臺(tái)灣營(yíng)運(yùn)8座垃圾焚化廠，8座污水處理廠，服務(wù)人口占全臺(tái)灣28.2%。

  據(jù)臺(tái)灣方面介紹，如今臺(tái)泥從污水處理、廢棄物清運(yùn)、垃圾焚燒發(fā)電、水泥生產(chǎn)、水泥窯協(xié)同處理工業(yè)廢棄物，一路到二氧化碳捕捉、微藻養(yǎng)殖、蝦紅素提煉與相關(guān)商品研發(fā)等，完整打造“環(huán)保一條龍”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。臺(tái)泥方面稱，這一整套的“綠色價(jià)值鏈”的營(yíng)運(yùn)技術(shù)和體系，將是臺(tái)泥未來發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)利器。

  事實(shí)上，臺(tái)泥在中國(guó)大陸進(jìn)行業(yè)務(wù)布局時(shí)，試圖復(fù)制其和平廠的生產(chǎn)模式，但面臨諸多問題，比如，民營(yíng)公司等難以在中國(guó)大陸私自建電廠等。如何在滿足中國(guó)政策的前提下，將原有的技術(shù)和模式復(fù)制，也是臺(tái)泥下一步將要做的。

  此外，在能源領(lǐng)域，臺(tái)泥也已涉足。張安平稱，臺(tái)泥也已規(guī)劃投入太陽能、風(fēng)力、地?zé)岚l(fā)電等臺(tái)灣有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的綠能領(lǐng)域，借此能源轉(zhuǎn)型。據(jù)介紹，臺(tái)泥已協(xié)同和平電力與工研院綠能所合作，在原臺(tái)泥化工廠區(qū)，建設(shè)裝置容量15MW的太陽光電發(fā)電廠，該電廠計(jì)劃在2018年6月底前并網(wǎng)發(fā)電。與此同時(shí)，臺(tái)泥還計(jì)劃在該土地上設(shè)置3組2.3MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。

  張安平表示，未來這家以水泥起家的公司將從水泥生產(chǎn)制造商，將逐步轉(zhuǎn)型為一家環(huán)保服務(wù)公司，未來十年內(nèi)環(huán)保等非水泥業(yè)務(wù)占三成。