隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略核心區(qū)——曹妃甸，正在面臨新的發(fā)展機遇。一個國家級綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范園有望3年內(nèi)在曹妃甸崛起。

  近日，首個國家級京津冀協(xié)同綠色建筑產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)協(xié)議在中國建筑節(jié)能協(xié)會昌平研究發(fā)展中心簽訂。國家發(fā)改委國家節(jié)能中心節(jié)能管理處處長高紅等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

  中國建筑節(jié)能協(xié)會與京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)管理委員會、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)投資有限公司簽訂曹妃甸綠色建筑產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)框架協(xié)議，助力京津冀協(xié)同發(fā)展中綠色建筑示范區(qū)建設(shè)。

  這個示范區(qū)，正在由國家節(jié)能中心聯(lián)合中國建筑節(jié)能協(xié)會、首鋼集團（曹建投），在唐山市人民政府、昌平區(qū)人民政府、北京市發(fā)改委、北京市科委、北京市住建委、北京市經(jīng)信委等部門支持下共同打造。

  發(fā)展：正在迎來美好的春天

  曹妃甸區(qū)官方網(wǎng)站顯示：“開發(fā)建設(shè)曹妃甸是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，先后有70多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、120多位省部級領(lǐng)導(dǎo)來曹視察考察，并稱之為黃金寶地、耀眼明珠?！?

  從地理上看，曹妃甸位置十分優(yōu)越，位于環(huán)渤海中心地帶，輻射華北、西北、東北，面向東北亞和全世界，是連接?xùn)|北亞的橋頭堡，是河北省國家級沿海戰(zhàn)略的核心。

  從2002年至今，當(dāng)?shù)卣褪卒摷瘓F支撐著曹妃甸的發(fā)展。2002年，首鋼正式確定搬遷至曹妃甸；2007年，首鋼京唐公司新址工程正式動工建設(shè)。2012年國務(wù)院批復(fù)撤銷唐海縣成立唐山市曹妃甸區(qū)。

  經(jīng)過10年的發(fā)展，整個區(qū)域格局和產(chǎn)業(yè)框架已雛形初現(xiàn)，尤其是2014年以來隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,曹妃甸吸引了更加密集的目光。

  2014年7月，京冀簽署共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議，確定將曹妃甸建成承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能疏解的戰(zhàn)略功能區(qū)；2015年4月，中央政治局通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了曹妃甸發(fā)展定位，提出建設(shè)世界一流石化基地、國家原油戰(zhàn)略儲備庫、首都戰(zhàn)略功能區(qū)、協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，并將天津濱海新區(qū)政策延伸至曹妃甸；2015年9月25日，《北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，京冀兩地在曹妃甸規(guī)劃了100平方公里的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，明確功能定位為京津冀協(xié)同發(fā)展先行先試試驗區(qū)、先進制造業(yè)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展的重要增長極。2016年，工信部會同北京市、天津市、河北省共同制定了《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，明確提出以唐山曹妃甸區(qū)等區(qū)域為突破建設(shè)重要引擎。

  目前，曹妃甸在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、機制協(xié)同、社會協(xié)同等方面都取得重要的進展。2015年1月,京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)投資公司在曹妃甸注冊成立。2016年5月，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)管理機構(gòu)得到河北省批復(fù)，示范區(qū)管委會14名北京干部已到位工作。

  2017年，隨著北京加快產(chǎn)業(yè)疏解步伐，曹妃甸已成為一個重要的產(chǎn)業(yè)承接地。人們樂觀地認(rèn)為，雖然目前曹妃甸尚仍處于產(chǎn)業(yè)聚集初期，但它正在加速成為世界一流的臨港產(chǎn)業(yè)聚集地。

  從京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)了解到，為滿足近期協(xié)同發(fā)展需要，曹妃甸在目前具備開發(fā)條件的區(qū)域，規(guī)劃了5.5平方公里的產(chǎn)業(yè)先行啟動區(qū)、4.6平方公里的產(chǎn)城融合先行啟動區(qū)以及若干重大協(xié)同項目“N”，形成“100+5.5+4.6+N”的近遠期結(jié)合、產(chǎn)城融合、多點支撐的發(fā)展格局。

  在新時期的大好機遇面前，曹妃甸正在迎來發(fā)展的春天。

  目標(biāo)：3年打造一個國家級綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范園

  一個區(qū)域的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的帶動作用不可或缺。大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，顯示了曹妃甸運營者尋求創(chuàng)新的決心。

  2017年3月7日，為響應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略、疏解北京非首都功能的號召及推動綠色、節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委國家節(jié)能中心主任徐強在京召開了曹妃甸綠色建筑產(chǎn)業(yè)園籌備會，唐山市人民政府、示范區(qū)管委會、曹妃甸區(qū)政府、京冀曹建投公司、中國建筑節(jié)能協(xié)會等出席會議，北京市相關(guān)委辦局也應(yīng)邀參加本次會議。會議研究了園區(qū)開發(fā)的工作思路、確定了“兩園三區(qū)”的方向。

  2017年5月5日，京冀曹建投公司聯(lián)合中國建筑節(jié)能協(xié)會昌平科研中心在京組織召開了京冀低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)園及綠色建筑示范區(qū)階段性總結(jié)及工作推進會議，并啟動綠色建筑產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)招商。

  正在建設(shè)的曹妃甸綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，將著力引進培育壯大一批綠色建筑高新技術(shù)企業(yè)，搶占綠色建筑發(fā)展制高點，力爭在3年內(nèi)在示范區(qū)共同打造一個國家級綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范園。

  根據(jù)規(guī)劃，力爭到2020年，全面展開產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，引進和培育綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上、億元綠色建筑建材企業(yè)20家以上，目標(biāo)實現(xiàn)投資額100億元、年產(chǎn)值200億元，安排5000名就業(yè)崗位。

  目前，綠色建筑產(chǎn)業(yè)園總占地面積約2500畝，將重點打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)（PC構(gòu)件、鋼構(gòu)件、木構(gòu)件）、新型節(jié)能建筑材料（新型墻體材料、節(jié)能門窗）產(chǎn)業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)制作、建筑設(shè)備及機具制造、建筑產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心等，形成京津冀地區(qū)規(guī)模最大、品種最多、技術(shù)先進、實力較強的綠色節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)集群。

  在中國建筑節(jié)能協(xié)會昌平研發(fā)中心基礎(chǔ)上，通過多方合作、共同打造京冀建筑節(jié)能研究院。

  中國建筑節(jié)能協(xié)會昌平研究發(fā)展中心執(zhí)行主任郝長嶺告訴記者：“我們將對入園企業(yè)，從規(guī)模，到技術(shù)，到規(guī)范，到產(chǎn)成品，各個方面進行監(jiān)督，建立篩選制度，使入園企業(yè)提高綠色生產(chǎn)水平。為了推進節(jié)能減排和環(huán)保事業(yè)，我們還要建立幾個示范區(qū)。”

  開發(fā)：采用政府+建投公司模式

  綠色建筑產(chǎn)業(yè)園開發(fā)采用政府+建投公司模式進行，聯(lián)合中國建筑節(jié)能協(xié)會共同開發(fā)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園。

  按照工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的總體要求，采取“政府主導(dǎo)、協(xié)會整合、企業(yè)運作”的市場化運作方式，政府以特許經(jīng)營方式授權(quán)京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)投資有限公司對產(chǎn)業(yè)園進行主導(dǎo)開發(fā)，由京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)投資有限公司對園區(qū)進行整體定位規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、招商。

  政策疊加，助力企業(yè)發(fā)展

  綠色建筑產(chǎn)業(yè)園發(fā)展將采用“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、園區(qū)綠色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的綠色發(fā)展理念，打造創(chuàng)新型示范區(qū)園區(qū)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)層次高端化、產(chǎn)業(yè)布局集群化，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低碳循環(huán)發(fā)展，100%企業(yè)污染物排放達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。

  根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，針對綠色建筑產(chǎn)業(yè)園開發(fā)規(guī)模大、集約集群式發(fā)展的特點，政府將對園區(qū)提供最優(yōu)惠地價支持。

  企業(yè)稅收優(yōu)惠，自項目獲利年度起五年內(nèi)，對其所繳納的企業(yè)所得稅地方政府（區(qū)及以下）留成部分，給予前三年100%的財政扶持，后兩年50%的財政扶持。

  人才政策方面，企業(yè)副總經(jīng)理及以上職位的高管，且在曹妃甸區(qū)繳納個人所得稅的，自項目營業(yè)之日起五年內(nèi)，對其繳納的個人所得稅地方政府（區(qū)及以下）留成部分，給予前三年100%的財政扶持，后兩年50%的財政扶持。

  子女入學(xué)政策，政府將協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)職工子女就近入托、入學(xué)問題。

  產(chǎn)品扶持方面，未來曹妃甸區(qū)政府開發(fā)項目和節(jié)能改造項目優(yōu)先使用綠色節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)品。