隨著本周抗疫特別國債成功發(fā)行，7月底前將完成1萬億元特別國債發(fā)行任務(wù)，地方正式啟動了特別國債申報項目，積極爭取這筆萬億級“救命”資金。

第一財經(jīng)記者獲得的某省抗疫特別國債申報通知顯示，申報項目分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（下稱基建）項目和抗疫相關(guān)支出兩大類。

“根據(jù)上面要求，1萬億元中，用于基建項目額度是7000億元，需要一定收益，這筆資金允許做項目資本金。用于抗疫相關(guān)支出額度是3000億元?！币晃坏胤截斦耸扛嬖V第一財經(jīng)。

這符合今年中央預(yù)算報告中對特別國債償本付息的要求。今年中央抗疫特別國債1萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，利息全部由中央財政承擔(dān)，但本金償還中，中央只承擔(dān)3000億元，另外7000億元由地方償還本金。

上述通知要求，特別國債投資的基建項目必須要一定資產(chǎn)收益保障，具體范圍比較廣泛，其中突出了跟疫情相關(guān)的基建設(shè)施。

具體范圍包括：公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控救治體系建設(shè)、糧食能源安全和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈改造升級、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)境治理工程、交通、供水供電供氣等市政設(shè)施、重大區(qū)域規(guī)劃相關(guān)基建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、縣城建設(shè)等基建。

除了支持范圍，為了聚焦重大項目以及盡快讓項目落地見效，該省要求申報基建項目需已納入國家和省重大項目庫，項目收益率原則上不低于60%，項目具備實施條件，原則上申請的資金在年底前使用完畢。

一位市場人士告訴第一財經(jīng)，另一個省份要求抗疫特別國債申報的基建項目，項目收益率原則上不低于70%。

特別國債投資的抗疫相關(guān)支出項目，主要聚焦用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減免企業(yè)房租、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、落實援企穩(wěn)崗政策以及保障困難群眾基本生活等。這筆資金也要求在年底前使用完畢。

上述財政人士表示，目前地方獲得的特別國債資金，允許在20%比例內(nèi)調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。

此前財政部預(yù)算司司長李敬輝公開表示，抗疫特別國債資金主要用于有一定資產(chǎn)收益保障的公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫的相關(guān)支出，包括支持小微企業(yè)發(fā)展、財政貼息、減免租金補貼等。不過各地可以在分配的額度內(nèi)按照一定比例預(yù)留機動資金，解決基層特殊困難的急需資金需求。

抗疫特別國債是為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，由中央統(tǒng)一發(fā)行的特殊國債。不同于普通國債，抗疫特別國債不計入財政赤字，但仍然納入國債余額限額。這次抗疫特別國債明確將籌資全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。

6月18日，財政部成功發(fā)行了500億元5年期和500億元7年期抗疫特別國債，票面利率分別為2.41%和2.71%，均較前5個交易日二級市場平均收益率低13個基點，投資者認(rèn)購積極踴躍。6月23日，財政部還將發(fā)行700億元10年期特別國債。

財政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抗疫特別國債將從6月中旬開始發(fā)行，7月底前發(fā)行完畢。為保障抗疫特別國債平穩(wěn)順利發(fā)行，財政部將充分考慮現(xiàn)有市場承受能力，按照大體均衡的原則，盡可能平滑各周發(fā)行量，穩(wěn)定市場預(yù)期。