20日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）發(fā)布中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告（2020年中期）。報(bào)告預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)實(shí)際GDP增速為3.0%左右，后三個(gè)季度增速為2.5%、6.5%、7.5%，呈現(xiàn)持續(xù)且較為強(qiáng)勁的逐季復(fù)蘇特征。

報(bào)告指出，需求不足取代供應(yīng)鏈中斷，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大障礙，消費(fèi)低迷成為宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。必須全面擴(kuò)充內(nèi)部需求，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)循環(huán)的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)型深度復(fù)蘇的順利轉(zhuǎn)換。

疫情過(guò)后，全球經(jīng)濟(jì)格局將再次發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。中國(guó)最早受到疫情沖擊、最快控制住疫情、最先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和基礎(chǔ)再造對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性引領(lǐng)性意義。

報(bào)告主要內(nèi)容包括兩大方面：一是判斷超級(jí)疫情沖擊下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本走勢(shì)與回升潛力；二是基于以上判斷為疫后經(jīng)濟(jì)修復(fù)和中長(zhǎng)期發(fā)展提供適用的政策建議。

報(bào)告指出，從經(jīng)濟(jì)停擺到最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)常態(tài)化運(yùn)行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要經(jīng)歷生產(chǎn)復(fù)蘇、需求復(fù)蘇、供需平衡三個(gè)階段，而當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于從第一階段向第二階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，即以推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為先導(dǎo)、以供給面修復(fù)為標(biāo)志的行政型經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已經(jīng)完成，但是以需求擴(kuò)張為先導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)循環(huán)修復(fù)為標(biāo)志的市場(chǎng)型深度復(fù)蘇剛剛開(kāi)始。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光表示，盡管面臨多重風(fēng)險(xiǎn)因素和趨勢(shì)性下滑力量疊加的挑戰(zhàn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的路徑已經(jīng)逐漸明朗。一季度有效控制住疫情并成功守住底線、二季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)下供給面基本修復(fù)、下半年規(guī)模性政策全面發(fā)力下需求持續(xù)回升，新一輪改革紅利逐步顯現(xiàn)，全年將呈現(xiàn)較為強(qiáng)勁的逐季復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，下半年至明年上半年有望迎來(lái)久違的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，能否沖破慣性、迎來(lái)更加光明的前景，取決于本輪規(guī)模性政策和系列改革舉措對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)再造和格局重塑。

但值得警惕的是，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路徑上仍面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，比如疫情發(fā)展存在變數(shù)、外部形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，需求修復(fù)慢于供給、供需缺口持續(xù)擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化嚴(yán)重、短板效應(yīng)可能顯化，市場(chǎng)主體心理變化、行為模式趨于保守，政策傳導(dǎo)存在阻礙、相關(guān)機(jī)制有待理順，趨勢(shì)力量逐步顯化、潛在增速可能下滑。

當(dāng)前核心CPI的回落、PPI跌幅的擴(kuò)大、工業(yè)環(huán)比增速的放緩、民間和制造業(yè)投資復(fù)蘇的遲滯、消費(fèi)水平的持續(xù)緊縮、綜合領(lǐng)先指標(biāo)的趨緩，充分說(shuō)明行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)面臨瓶頸，總需求不足的矛盾開(kāi)始制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

報(bào)告指出，需求不足取代供應(yīng)鏈中斷成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大障礙，消費(fèi)低迷成為宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。近期外需的超預(yù)期表現(xiàn)以及供給面修復(fù)帶來(lái)的第一階段復(fù)蘇效應(yīng)，為中國(guó)集中精力穩(wěn)定內(nèi)需、改善預(yù)期提供了寶貴的窗口期，必須在外部貿(mào)易摩擦與政治沖突高峰期到來(lái)之前，全面擴(kuò)充內(nèi)部需求，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)循環(huán)的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)型深度復(fù)蘇的順利轉(zhuǎn)換。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春指出，當(dāng)前的核心要點(diǎn)是，我們要通過(guò)快速提升有效需求來(lái)彌補(bǔ)目前越來(lái)越擴(kuò)大的供需缺口，從而使市場(chǎng)循環(huán)常態(tài)化，從行政性的復(fù)工復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)自我循環(huán)式的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)于外部需求、對(duì)于資金暢通的沖擊，三季度甚至四季度依然是我們高度關(guān)注的點(diǎn)。

劉曉光表示，2020年是中國(guó)的全面小康年，同時(shí)也是中國(guó)“十三五”規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃的交接年，政策紅利需要與改革紅利相配合，提高站位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)再造和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。政策目標(biāo)不應(yīng)局限于短期總量效果，還應(yīng)關(guān)注中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)效應(yīng)，解決深層次體制性結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，打破經(jīng)濟(jì)慣性下滑力量，重塑增長(zhǎng)基礎(chǔ)和發(fā)展格局，則疫后中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加光明的前景。