全面建成小康社會(huì)“三大戰(zhàn)役”即將打響。

  12月8日中共中央政治局會(huì)議部署，2018年要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，確保打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)脫貧，污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  具體而言，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效；精準(zhǔn)脫貧要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量；污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

  實(shí)際上，在黨的十九大報(bào)告中，中央對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了部署。十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

  不難看出，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深化。

  12月8日的政治局會(huì)議部署2018年工作時(shí)提出要降低宏觀杠桿率，實(shí)際上是此前去杠桿工作的進(jìn)一步深化，而加大扶貧和生態(tài)環(huán)境治理，則屬于補(bǔ)短板領(lǐng)域的工作強(qiáng)化。

  此前在2015年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板得以提出。

  其中去產(chǎn)能主要是去除一些工業(yè)領(lǐng)域的過(guò)剩產(chǎn)能，去庫(kù)存主要是指去掉三四線城市的過(guò)多的房地產(chǎn)庫(kù)存，去杠桿主要是指降低杠桿率，降成本主要是降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，補(bǔ)短板主要是加快公共服務(wù)領(lǐng)域的短板建設(shè)。

  按照12月8日政治局會(huì)議的部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。2018年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是主線。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息景氣中心副主任潘建成指出，2018年國(guó)家強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，對(duì)比過(guò)去是一個(gè)重大變化。

  目前，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

  “原來(lái)的社會(huì)主要矛盾是物產(chǎn)不豐富、生產(chǎn)不足，所以要先考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在是人民群眾需要的一些高質(zhì)量需求的供給無(wú)法跟上?！迸私ǔ烧f(shuō)。所以，未來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的要求會(huì)相對(duì)弱化，解決發(fā)展不充分的問(wèn)題（比如貧困人口仍然較多、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然突出等）顯得更為重要。

  中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心能源研究員張安華指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的問(wèn)題?！氨热鐚⒁恍┡欧胖氐碾姀S關(guān)掉，促進(jìn)超凈排放電廠發(fā)展，有利于空氣質(zhì)量改善，也有利于行業(yè)效益提高?！?

  “三大攻堅(jiān)戰(zhàn)難度不小，尤其是精準(zhǔn)脫貧，最后階段都是最難脫貧的人口?！?2月12日，華中師范大學(xué)中部地區(qū)減貧與發(fā)展研究院院長(zhǎng)陸漢文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。

  陸漢文指出，明年還有約3000萬(wàn)人需要脫貧，以后每年解決1000萬(wàn)，但是這部分人脫貧難度大?！斑^(guò)去搞產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，被扶貧的對(duì)象往往不積極，如果將把扶貧和扶志、扶智結(jié)合，可以解決被扶貧對(duì)象對(duì)脫貧不積極的問(wèn)題?！标憹h文說(shuō)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息景氣中心副主任潘建成指出，目前強(qiáng)調(diào)降低宏觀杠桿率就是要擠泡沫，過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中積累了一些問(wèn)題，尤其過(guò)度加杠桿的問(wèn)題，所以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在了首位。而解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，比如收入差距上升，貧困人口大量存在，是要實(shí)現(xiàn)更公平協(xié)調(diào)的發(fā)展。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也獲悉，今年冬季全國(guó)空氣質(zhì)量較往年同期有比較明顯的好轉(zhuǎn)，這與今年的強(qiáng)化環(huán)保政策有關(guān)。明年要實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，意味著明年的環(huán)保政策執(zhí)行力度不會(huì)減弱。