國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)

《安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)基本規(guī)范》的通知

安委辦〔2017〕35號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位：

  為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的重要指示精神，深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)2017年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)》，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、中央宣傳部等8部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)總宣教〔2016〕42號(hào)）精神，現(xiàn)將《安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)基本規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)的重要意義，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施，認(rèn)真做好本地區(qū)和本部門(mén)主管行業(yè)領(lǐng)域“七進(jìn)”活動(dòng)的組織實(shí)施工作。要建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作、相關(guān)方面共同參與的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，定期研究推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)工作舉措。要將安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)納入到安全生產(chǎn)責(zé)任考核和文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建中。各地區(qū)要研究制定適合本地區(qū)實(shí)際情況的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)規(guī)范并轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，形成相對(duì)規(guī)范和具有特色的活動(dòng)內(nèi)容和模式，分類型打造一批較為成熟的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政策支持、人員配備和經(jīng)費(fèi)投入，為安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)提供有力保障。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2017年12月11日

安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)基本規(guī)范

  為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所工作（以下統(tǒng)稱“七進(jìn)”），進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，廣泛營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，制定本規(guī)范。

  一、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)”

  要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少各類事故特別是重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一要有制度。各類企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，確保有專門(mén)責(zé)任人和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。二要有培訓(xùn)。將安全生產(chǎn)宣傳教育作為班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議的固定議題研究部署；定期開(kāi)展崗位安全知識(shí)普及與培訓(xùn)，定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練。推動(dòng)煤礦、非煤礦山、建筑、冶金、交通、制造等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)安全體驗(yàn)館，強(qiáng)化體驗(yàn)式培訓(xùn)。三要有活動(dòng)。深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、《職業(yè)病防治法》宣傳周以及其他安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。四要有文化。積極開(kāi)展安全文化創(chuàng)建工作，將企業(yè)安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要內(nèi)容，同時(shí)要切實(shí)承擔(dān)起安全文化輻射全社會(huì)的責(zé)任。五要有警示。在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄，懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全生產(chǎn)系列掛圖。利用電子屏滾動(dòng)播放安全宣傳片和安全警示提示。高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少要組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片，定期組織安全反思活動(dòng)。六要有標(biāo)識(shí)。設(shè)置崗位安全描述、風(fēng)險(xiǎn)公告、警示提示、安全操作規(guī)程等標(biāo)識(shí)。

  二、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)校園”

  要通過(guò)加強(qiáng)校園安全生產(chǎn)宣傳教育，面向廣大學(xué)生普及安全知識(shí)技能，強(qiáng)化安全意識(shí)素質(zhì)，做到從早抓起、從小抓起。一要有授課。將安全教育內(nèi)容納入各學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，幼兒園及中小學(xué)要保證安全教育時(shí)間，每次家長(zhǎng)會(huì)固定安排有針對(duì)性的安全宣傳教育內(nèi)容；鼓勵(lì)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校開(kāi)設(shè)安全選修課或安全知識(shí)講座。二要有氛圍。在校園宣傳欄、校報(bào)?？⒑诎鍒?bào)、網(wǎng)站和“兩微一端”等設(shè)立安全專欄，定期更新；利用校園廣播、電子顯示屏等平臺(tái)循環(huán)播放安全知識(shí)和安全提示；在走廊、教室、食堂、學(xué)生公寓、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等場(chǎng)所醒目位置張貼安全提示標(biāo)語(yǔ)。三要有資料。向?qū)W生發(fā)放校園安全知識(shí)資料，在圖書(shū)館、活動(dòng)室和校園網(wǎng)設(shè)立安全角，提供安全知識(shí)讀物借閱和電子資料下載服務(wù)。四要有人員。鼓勵(lì)和支持學(xué)校相關(guān)部門(mén)人員、黨員干部、有專業(yè)所長(zhǎng)的人員積極投身安全宣傳教育工作，建設(shè)一定數(shù)量的專兼職結(jié)合的安全宣傳教育隊(duì)伍。五要有訓(xùn)練。注重學(xué)生參與互動(dòng)，每學(xué)期至少組織一次地震、火災(zāi)和防踩踏疏散等安全應(yīng)急演練；積極創(chuàng)建“平安校園”，以學(xué)生為主體，開(kāi)展寓教于樂(lè)的安全宣傳教育活動(dòng)。六要有考核。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，定期組織針對(duì)教師職工的安全知識(shí)及應(yīng)急處置能力考核和針對(duì)學(xué)生的安全知識(shí)測(cè)試。

  三、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)”

  要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育，推動(dòng)地方各級(jí)黨委、政府牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的有關(guān)要求，提升機(jī)關(guān)黨員干部自身安全生產(chǎn)理論業(yè)務(wù)水平。一要有培訓(xùn)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入機(jī)關(guān)宣傳教育和日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期邀請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)本機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展安全生產(chǎn)專題講座。二要有氛圍。在機(jī)關(guān)宣傳欄、櫥窗、食堂等場(chǎng)所張貼安全生產(chǎn)宣傳教育系列掛圖和宣傳畫(huà),在電子屏循環(huán)播放安全宣傳片和安全提示。三要有專欄。在機(jī)關(guān)主管主辦的相關(guān)行業(yè)報(bào)刊、政府網(wǎng)站和“兩微一端”中開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專題，及時(shí)宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作舉措等。四要有示范。機(jī)關(guān)單位要帶頭營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育和文化氛圍，特別是窗口和服務(wù)性單位應(yīng)充分發(fā)揮良好的示范帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和文化氛圍的營(yíng)造。五是有保障。機(jī)關(guān)單位要明確負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作的部門(mén)，明確責(zé)任人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。

  四、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)社區(qū)”

  要通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育，促進(jìn)廣大社區(qū)居民將“生命至上、安全第一”轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)，有效提升社區(qū)這一社會(huì)最小細(xì)胞的安全運(yùn)行水平。一要有氛圍。在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、櫥窗，在小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏等經(jīng)常性播放安全常識(shí)和安全提示。二要有人員。從社區(qū)居委會(huì)、老年協(xié)會(huì)等選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員擔(dān)任專兼職安全宣傳員，組織建設(shè)安全宣教志愿者隊(duì)伍。三要有資料。編印發(fā)放《社區(qū)安全知識(shí)手冊(cè)》,內(nèi)容涵蓋居家出行、用電用氣、裝修裝飾、企業(yè)生產(chǎn)等方面的宣傳資料。四要有活動(dòng)。鼓勵(lì)社區(qū)民間文藝愛(ài)好者開(kāi)展安全文藝創(chuàng)作，定期組織送安全文藝節(jié)目進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。五要有演練。結(jié)合本地區(qū)和社區(qū)實(shí)際，定期開(kāi)展火災(zāi)、地震等安全應(yīng)急演練。推動(dòng)建設(shè)社區(qū)安全宣教體驗(yàn)館，開(kāi)展社區(qū)性、綜合性、體驗(yàn)性培訓(xùn)和警示教育。

  五、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)農(nóng)村”

  要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障。一要有氛圍。在村社公共場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳櫥窗，張貼安全宣傳畫(huà)和標(biāo)語(yǔ)。二要有載體。利用農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、村文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室、廣播等，開(kāi)展經(jīng)常性安全宣傳教育。三要有人員。鼓勵(lì)支持本地黨員和熱心村民擔(dān)任安全宣傳員；發(fā)揮掛職干部、大學(xué)生村官、支教教師等隊(duì)伍的作用，調(diào)動(dòng)其在工作之余兼任安全宣傳員。四要有活動(dòng)。依托志愿者隊(duì)伍等社會(huì)組織定期到農(nóng)村開(kāi)展安全宣教活動(dòng)、提供咨詢服務(wù)；定期開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全生產(chǎn)文藝作品創(chuàng)作和演出，定期開(kāi)展建筑施工、道路交通、水上交通安全知識(shí)宣講和防滅火應(yīng)急演練。五要有側(cè)重。摸清底數(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)即將赴城市務(wù)工青壯年的安全宣傳教育，強(qiáng)化安全意識(shí)、普及基本安全技能；加強(qiáng)對(duì)留守老人、兒童的安全宣傳教育，普及道路交通、水上交通、火災(zāi)等方面安全知識(shí)，在村民經(jīng)常性停留或活動(dòng)的存在安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)。

  六、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)家庭”

  要通過(guò)加強(qiáng)家庭安全生產(chǎn)宣傳教育，推動(dòng)形成有效的安全生產(chǎn)社會(huì)治理和良好的安全生產(chǎn)社會(huì)秩序。一要有資料。編印發(fā)放《家庭安全知識(shí)手冊(cè)》。二要有活動(dòng)。與安全宣傳教育“進(jìn)學(xué)?！毕嘟Y(jié)合，組織開(kāi)展“小手牽大手”“我給爸爸媽媽講安全”“我把安全帶回家”等活動(dòng)；定期開(kāi)展家庭燃?xì)?、用電和防火等安全知識(shí)宣講。三要有載體。廣泛開(kāi)展“文明家庭”“平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)；通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)制作播出與生活息息相關(guān)的安全專題節(jié)目或安全公益廣告。四要有技能。通過(guò)多種渠道面向家庭普及高樓火災(zāi)、交通意外、地震等應(yīng)急安全逃生技能。

  七、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)公共場(chǎng)所”

  要通過(guò)加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全生產(chǎn)宣傳教育，提升社會(huì)公眾安全防范意識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，預(yù)防和減少公共安全事故及群死群傷事故發(fā)生。一要有氛圍。在商場(chǎng)、景區(qū)、商業(yè)街、火車站、機(jī)場(chǎng)、汽車站等人員密集場(chǎng)所，以及高速公路路口、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，過(guò)街天橋、道路隔離帶、護(hù)欄等重要地段，懸掛安全宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)，在電子顯示屏播放安全宣傳片和安全警示提示。二要有場(chǎng)所。建設(shè)安全示范街道、安全文化廣場(chǎng)、安全主題公園、安全文化長(zhǎng)廊、安全科普體驗(yàn)館等，開(kāi)發(fā)寓教于樂(lè)的安全體驗(yàn)項(xiàng)目。三要有演練。組織商場(chǎng)、影院等公共場(chǎng)所工作人員每年至少開(kāi)展一次防地震、火災(zāi)、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。四要有公益廣告。商場(chǎng)、市場(chǎng)、影院等場(chǎng)所要滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)公益廣告，普及消防、交通、高危作業(yè)等安全知識(shí)，促進(jìn)提高居民應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

  附件：安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)責(zé)任單位