“一帶一路”成重構(gòu)全球經(jīng)濟規(guī)則重要力量
美國智庫布魯金斯學(xué)會在其最新研究報告《中國將改變世界規(guī)則嗎?》中認(rèn)為,盡管部分西方國家對“一帶一路”倡議持審慎態(tài)度,但中國正在打消疑慮。中國正在出臺的“一帶一路”環(huán)保法和安全保障機制,以及測試受援國債務(wù)承受能力等革命性舉措,使“一帶一路”倡議成為重構(gòu)全球經(jīng)濟規(guī)則的重要力量。
文章指出,自國際金融危機爆發(fā)至今,中國已成為發(fā)展中國家的主要基礎(chǔ)設(shè)施融資方。2013年之后,中國對他國的基礎(chǔ)設(shè)施注資被納入“一帶一路”建設(shè)框架。較以往不同的是,“一帶一路”建設(shè)投資不再是供給導(dǎo)向,而是需求導(dǎo)向,即并不看重目的地國家的資源稟賦、富裕程度、政治穩(wěn)定性和法治狀況,而是聚焦于解決該國的實際經(jīng)濟需求。數(shù)據(jù)顯示,2012年至2014年,中國37%的資本流入了非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,25%的資本流向沿海亞洲國家和地區(qū),只有14%的資金投在內(nèi)陸國家。
報告認(rèn)為,“一帶一路”倡議涉及政策協(xié)調(diào)等一系列問題,核心是基礎(chǔ)設(shè)施融資?!耙粠б宦贰背h在發(fā)展中國家受到熱烈歡迎,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資匱乏的國家。此前,西方的普遍憂慮是,“一帶一路”倡議將會削弱當(dāng)前的全球規(guī)則,并對受援國的債務(wù)穩(wěn)定性、環(huán)境和社會保障帶來影響。目前來看,中國認(rèn)識到了這些挑戰(zhàn)并采取了很多革命性的舉措,這是十分智慧的做法。
數(shù)據(jù)顯示,中國每年對相關(guān)國家的注資額已達(dá)到40億美元。以往,各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目都尋求從全球多邊發(fā)展銀行獲得融資,發(fā)展中國家也習(xí)慣于尋求國際貨幣基金(IMF)來解決問題,如政策調(diào)整和緊急融資等。但是,因全球多邊發(fā)展銀行在項目建設(shè)上有冗長繁雜的手續(xù)和規(guī)則,很多發(fā)展中國家因此頭疼而訴諸其他途徑。而中國的投資到位快、行政效率高、項目建設(shè)成效顯著,受到了發(fā)展中國家的普遍歡迎。中國的策略是遵守受援國的法規(guī)條文,這是一個理智的做法。展望未來,中國倡導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將成為全球基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的有益補充。
編輯:劉群
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