過去一年，上海市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，全面落實(shí)市委部署安排，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有力加強(qiáng)和改進(jìn)全局系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聚焦“抓環(huán)保、促發(fā)展、惠民生”，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作高度統(tǒng)一、深度融合、相互促進(jìn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)、勠力同心、肝膽相照，廣大干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，著力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，奮力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，年度各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，市民滿意度和獲得感進(jìn)一步提升。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝

全體黨員和干部，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。上海市生態(tài)環(huán)境局把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，凝聚思想共識，提高政治站位。各級黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”的能力不斷提升。局黨組分別與市農(nóng)委、市經(jīng)信工作黨委、清華大學(xué)長三角研究院開展聯(lián)組學(xué)習(xí)，聚焦統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村環(huán)保工作、長興島生態(tài)綠色發(fā)展、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化共識、推動合作。協(xié)同市委組織部、市委黨校舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專題研討班”，120余名市管干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)評選，進(jìn)一步凝聚打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動綠色發(fā)展的共識與合力。

扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。上海市生態(tài)環(huán)境局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，局系統(tǒng)開展71次集中學(xué)習(xí)研討和80多項(xiàng)調(diào)研。切實(shí)做到即知即改、立行立改，檢視問題478條，逐項(xiàng)落實(shí)整改，其中局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子查擺的19個(gè)問題中11個(gè)已得到完全整改，8個(gè)長期推進(jìn)整改，進(jìn)一步明確了“抓環(huán)保、促發(fā)展、惠民生”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作思路，有關(guān)工作和成果得到上海市委巡回指導(dǎo)組肯定。

強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。上海市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加快構(gòu)建日常黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進(jìn)的良好格局。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，將主題教育融入環(huán)保督察全過程，把配合環(huán)保督察和推動邊督邊改作為檢視初心使命的重要舉措。在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，積極開展“崗位建新功，黨員見行動”、“進(jìn)博先鋒行動”等活動，各級黨組織和黨員干部攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干。在市級環(huán)保督察和進(jìn)博會環(huán)境質(zhì)量保障等重點(diǎn)工作中，把支部建在“連”上，工作開展到哪里，黨旗就飄揚(yáng)在哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，切實(shí)做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。

加快建章立制。聚焦生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，開展全面梳理排查、糾偏補(bǔ)缺，加快完善制度體系。按照中央和市委要求，制定《上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定》，夯實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”體系。制訂局黨組、局直屬機(jī)關(guān)黨委和局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則，以及局黨組巡察工作辦法等，不斷促進(jìn)與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的全面從嚴(yán)治黨制度體系在上海市生態(tài)環(huán)境局落地生根。

聚焦“抓環(huán)保、促發(fā)展、惠民生”，著力強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上海市委、市政府的部署安排，發(fā)揮好市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，聚焦重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。按照“1+1+3+X”污染防治攻堅(jiān)體系系統(tǒng)部署，有力推進(jìn)第七輪環(huán)保三年行動計(jì)劃，深化實(shí)施大氣、水、土壤三大污染防治計(jì)劃，推進(jìn)落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)11個(gè)專項(xiàng)行動，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)高水平保護(hù)。

大氣污染污染防治方面，2019年完成中小鍋爐低氮燃燒改造或關(guān)停3851臺、整治“散亂污”企業(yè)204家，完成VOCs深化治理252家；提前實(shí)施輕型汽車國六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)，加大國Ⅲ柴油車淘汰，劃定實(shí)施高排放非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)。

水污染防治方面，配合水務(wù)部門開展截污治污和綜合治理，全市4.8萬條段河道中劣V類水體比例降至7.8%。

土壤固廢污染防治方面，完成農(nóng)用地土壤詳查，在全國率先完成重點(diǎn)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查；積極參與打好垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)年新增危廢處置能力13.5萬噸/年，危廢處置難問題大幅緩解。有力實(shí)施第二輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治，大氣VOCs排放改善明顯。

積極落實(shí)長江“共抓大保護(hù)”，會同上海市發(fā)展改革委等部門完成2018年警示片反映3個(gè)問題的整改銷項(xiàng)。2019年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到84.7%，PM2.5年均濃度達(dá)到35微克/立方米，20個(gè)國考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，259個(gè)主要河流斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到87.3%，均提前實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)。

全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察整改。在上海市委書記李強(qiáng)親自關(guān)心、親自部署下，全市統(tǒng)籌強(qiáng)化合力，積極配合開展第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作，有力推進(jìn)邊督邊改，進(jìn)一步夯實(shí)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，破解一批市民身邊的環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問題，得到中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的肯定。加快落實(shí)第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改，46項(xiàng)整改事項(xiàng)已完成40項(xiàng)，其余6項(xiàng)長期整改任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。持續(xù)推動市級環(huán)保督察，2019年完成對8個(gè)區(qū)的督察工作，實(shí)現(xiàn)第一輪市級督察全覆蓋。通過督察和整改，有力帶動了全市生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展的全方位深化推進(jìn)。

創(chuàng)新落實(shí)環(huán)評等重點(diǎn)改革工作。作為生態(tài)環(huán)境部確定的兩個(gè)試點(diǎn)城市之一，以分類管理、源頭減量、優(yōu)化簡化、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)為核心，打造和落實(shí)“1+8+5”環(huán)評改革政策體系。全市1/4項(xiàng)目豁免環(huán)評，市政基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)業(yè)部分項(xiàng)目納入告知承諾，并實(shí)現(xiàn)保留項(xiàng)目審批時(shí)限、申請材料“雙減半”。對全市工業(yè)區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)開通改擴(kuò)建環(huán)評審批通道，惠及企業(yè)上千家。在臨港新片區(qū)等11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動，約90%項(xiàng)目簡化了環(huán)評手續(xù)。環(huán)評改革助力優(yōu)化營商環(huán)境，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，改革做法成效得到生態(tài)環(huán)境部的高度肯定。其他領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新也不斷深化。出臺行業(yè)環(huán)保守則，強(qiáng)化全過程服務(wù)指導(dǎo)；發(fā)布全國首個(gè)第三方環(huán)保服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推動對產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的社會化環(huán)保服務(wù)；出臺《上海市流域橫向生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案》，建立了基于水環(huán)境質(zhì)量改善成效和任務(wù)落實(shí)的聯(lián)動獎懲機(jī)制；加快“一網(wǎng)通辦”，全部27項(xiàng)審批實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，累計(jì)辦件兩萬余件，實(shí)現(xiàn)審批材料減少59%、審批時(shí)限減少56%；落實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，對接城運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量、重點(diǎn)污染源管理數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享共用。

奮力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。牢牢把握長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的重大契機(jī)，積極發(fā)揮上海牽頭作用，做深做實(shí)長三角大氣、水污染防治協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化與一體化發(fā)展合作機(jī)制的聯(lián)動協(xié)同，生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作加快實(shí)現(xiàn)由“聯(lián)”到“融”。重點(diǎn)推動落實(shí)船舶進(jìn)入長三角排放控制區(qū)水域換燒低硫油措施，印發(fā)實(shí)施區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)方案強(qiáng)化柴油貨車和港口貨運(yùn)污染治理，持續(xù)推進(jìn)界河協(xié)同整治。協(xié)作基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化，三省一市簽署備忘錄加強(qiáng)臨界地區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)作機(jī)制建設(shè)，建立了長三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警信息常態(tài)化共享，江浙滬共同推動太湖流域水環(huán)境綜合治理信息共享，共享平臺于2019年底已正式投運(yùn)。同時(shí)，聚焦示范區(qū)生態(tài)綠色建設(shè)，基本完成示范區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動生態(tài)環(huán)境“三統(tǒng)一”制度研究，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。

著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。強(qiáng)化政企協(xié)作，支持企業(yè)提前優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃，精準(zhǔn)減少污染排放。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，以衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、在線監(jiān)測、用電量監(jiān)控等“天地車人”立體化體系精準(zhǔn)識別環(huán)境問題，以針對性執(zhí)法提升管控效果。在生態(tài)環(huán)境部支持指導(dǎo)下，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，完善區(qū)域信息共享、科學(xué)預(yù)測、聯(lián)動執(zhí)法。通過不懈努力，實(shí)現(xiàn)全市PM2.5日均濃度持續(xù)改善。

嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。貫徹“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行。落實(shí)分層分級的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，完成規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治，落實(shí)基層黨建、黨風(fēng)廉政和意識形態(tài)工作三個(gè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四合一”述職考評。抓好對“關(guān)鍵少數(shù)”常態(tài)長效監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)干部提拔任用“一報(bào)告兩評議”和“四必核”制度，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查抽查，實(shí)施對局屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。深化落實(shí)市委巡視整改，58項(xiàng)措施整改完成、1項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)。深化整治形式主義、官僚主義，重點(diǎn)開展群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”專項(xiàng)整治，針對梳理出的62個(gè)問題，逐項(xiàng)制定落實(shí)整改措施。對巡視、審計(jì)、督察中個(gè)別干部履職不到位等問題，規(guī)范開展問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

對標(biāo)習(xí)近平總書記提出的生態(tài)環(huán)保鐵軍“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委部署，以思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍改革和職能轉(zhuǎn)變，完成市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建，有序落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度改革。嚴(yán)格按好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，2019年提任和交流輪崗處級干部各10名。選派300余名優(yōu)秀執(zhí)法監(jiān)測科研人員參與各類督察檢查，組織115名業(yè)務(wù)骨干參加重大環(huán)境質(zhì)量改善行動。系統(tǒng)內(nèi)20多個(gè)單位和個(gè)人獲得中國生態(tài)文明獎、全國巾幗文明崗等省部級以上表彰獎勵，有效激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

以高度責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感，全力統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)保工作

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，上海市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央國務(wù)院及市委市政府的決策部署上來。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢壓實(shí)政治責(zé)任。上海市生態(tài)環(huán)境局把統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)保工作作為重中之重的政治任務(wù)來抓。全體黨員和干部職工聞令而動、奮戰(zhàn)在先。1月20日就成立了局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專班，全面轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時(shí)”機(jī)制。局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線，走在前、作表率。市區(qū)聯(lián)動、政企聯(lián)動，組建了10支疫情防控環(huán)保鐵軍突擊隊(duì)。截至4月底，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員和干部3.29萬人（次）奮戰(zhàn)在抗疫一線，其中支援社區(qū)居委防疫一線8965人（次）、開展環(huán)保業(yè)務(wù)工作1.86萬人（次）、其他一線工作5339人（次），充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，也充分展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保鐵軍風(fēng)采。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守牢生態(tài)環(huán)境底線。在切實(shí)加強(qiáng)市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)疫情防控工作的同時(shí)，緊緊圍繞全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)100%全覆蓋，以及醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%全落實(shí)的要求，系統(tǒng)謀劃、積極應(yīng)對，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。第一時(shí)間制定全市醫(yī)療廢物應(yīng)急收運(yùn)處置預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)130、315、435噸/天的三級應(yīng)急收運(yùn)處置能力，并強(qiáng)化全程實(shí)時(shí)調(diào)度，截至4月底全市累計(jì)處置涉疫情醫(yī)療廢物7200余噸，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日收日處置。強(qiáng)化對醫(yī)療污水處理情況開展排摸和監(jiān)測監(jiān)管，精心組織落實(shí)飲用水水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備等工作。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)累計(jì)檢查定點(diǎn)醫(yī)院879戶（次）、醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)382戶（次）、污水處理廠592戶（次）、醫(yī)療廢物處置單位27戶（次）。同時(shí)，加快推動老港醫(yī)廢處置項(xiàng)目建設(shè)，到今年年底將新增240噸/天的處置能力，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物處置增能提質(zhì)。上海市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以強(qiáng)有力的措施確保疫情防控相關(guān)環(huán)保工作的安全、有序落實(shí)，得到了國務(wù)院應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制第九工作指導(dǎo)組的充分肯定。

服務(wù)中心大局，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)。深入一線廣泛開展企業(yè)走訪，局系統(tǒng)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪企業(yè)329家，收集環(huán)保審批等各類困難和訴求87條，其中80條已經(jīng)解決，其他正在推進(jìn)解決中。全面推行不見面審批，依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩

張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保業(yè)務(wù)辦理“線上見、網(wǎng)上辦、電話聯(lián)”。發(fā)布《疫情防控期間進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)評豁免和環(huán)評告知承諾實(shí)施范圍的通知》，為涉疫情保障企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)提供環(huán)評服務(wù)便利，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供環(huán)評支持。出臺《做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知》，與市司法局聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》，在確保守住環(huán)境安全底線的基礎(chǔ)上，實(shí)施各類環(huán)境執(zhí)法“正面清單”，落實(shí)“遠(yuǎn)程監(jiān)管”“柔性監(jiān)管”，探索包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場活力。通過駐區(qū)指導(dǎo)、實(shí)地督查，協(xié)同跨前服務(wù)，幫助企業(yè)合法合規(guī)、綠色經(jīng)營，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)累計(jì)現(xiàn)場指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)5600余戶（次），幫助解決問題422件。

上海市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控和環(huán)保相關(guān)工作，并認(rèn)真總結(jié)疫情防控期間的生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣行之有效、便企利民的制度措施，在“化危為機(jī)”中不斷深化推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平

今年是全面建成小康社會的決勝年，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官年，也是上海市推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)重大任務(wù)的關(guān)鍵年。上海市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)決以習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，緊扣“抓環(huán)保、促發(fā)展、惠民生”主線，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，奮力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最新重要指示精神，全面落實(shí)上海市委、市政府相關(guān)決策部署，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“四史”教育。堅(jiān)決反對和整治形式主義、官僚主義，加強(qiáng)對基層和企業(yè)的指導(dǎo)幫扶，推動解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，細(xì)化落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，加強(qiáng)巡察和內(nèi)審工作，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好疫情防控和生態(tài)環(huán)境工作，全面完成第七輪環(huán)保三年行動計(jì)劃、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)11個(gè)專項(xiàng)行動和第二輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。啟動新一輪重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深化治理方案，全面完成中小燃油燃?xì)忮仩t提標(biāo)改造，加快推進(jìn)蘇州河環(huán)境綜合治理四期工程，加大入河排污口排查整治。建成老港醫(yī)廢處置項(xiàng)目。有力落實(shí)第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察以及長江經(jīng)濟(jì)帶警示片突出環(huán)境問題等整改工作，持續(xù)深化市級環(huán)保督察。全面完成“十三五”和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，基本消除劣V類水體。

加快推動改革創(chuàng)新。適應(yīng)上海超大城市特點(diǎn)，出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見》。深化落實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，積極探索“觀管防”一體的生態(tài)環(huán)境治理模式。持續(xù)推動環(huán)評改革，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動簡化的范圍，探索在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)實(shí)施更大力度改革措施。積極推動長三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控和融合發(fā)展，在示范區(qū)率先協(xié)調(diào)統(tǒng)一跨界主要水體水質(zhì)目標(biāo)和治理機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度。

加強(qiáng)系統(tǒng)科學(xué)謀劃。對標(biāo)2035卓越全球城市目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段實(shí)際，科學(xué)制定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制第八輪環(huán)保三年行動計(jì)劃，打好“減排、增容、提質(zhì)、協(xié)同”的組合拳。聚焦生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極配合生態(tài)環(huán)境部制定長三角生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，注重在疫情防控、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、專項(xiàng)督察檢查等一線培養(yǎng)和考察干部。強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大干部交流力度，注重青年人才的選拔和培養(yǎng)。建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。