財政部近日印發(fā)《關(guān)于國有資本加大對公益性行業(yè)投入的指導意見》，明確以改善服務(wù)、保障民生為目標，以深化改革為動力，以多種形式加大國有資本對公益性行業(yè)的投入，在提供公共服務(wù)方面做出更大貢獻。

  據(jù)介紹，近年來，國有資產(chǎn)管理體制改革穩(wěn)步推進，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、運營和配置效率不斷提高，但目前部分公共服務(wù)領(lǐng)域仍然存在供給不足問題。

  《指導意見》明確了國有資本加大對公益性行業(yè)投入的主要形式，包括鼓勵中央企業(yè)對節(jié)能環(huán)保、科研以及黨中央、國務(wù)院文件明確規(guī)定的其他公益性行業(yè)加大投入；按照預算管理、財政事權(quán)和支出責任劃分等有關(guān)規(guī)定，中央財政與地方財政通過安排預算資金、劃撥政府資產(chǎn)等，支持包括國有企業(yè)在內(nèi)的各類主體更好地在公益性行業(yè)發(fā)揮作用；發(fā)揮國有資本投資運營公司資本配置功能，堅持市場化運作，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)等。

  在保障措施方面，《指導意見》規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)政府宏觀政策和有關(guān)管理要求，建立健全國有資本進退機制，制定國有資本投資負面清單，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。

  此外，對公益類國有企業(yè)，重點考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況，對社會效益指標引入第三方評價。對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，在考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時，加強對服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核。