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[原創(chuàng)]全國碳市場開啟 為何水泥未被納入第一批名單

中國水泥網(wǎng)信息中心 · 2017-12-21 10:15

  12月19日,國家發(fā)改委印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,標(biāo)志著全國性的碳排放交易市場開啟。值得注意的是,之前市場普遍預(yù)計(jì)將被納入第一批名單的水泥等多行業(yè)并未被提及,僅有電力。

  之所以將電力作為全國碳市場突破口來建設(shè),國家發(fā)展改革委氣候司司長李高表示主要是考慮到發(fā)電行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好、行業(yè)碳排放量大等因素?!半娏π袠I(yè)產(chǎn)品相對比較單一,數(shù)據(jù)計(jì)量設(shè)備比較完備,管理比較規(guī)范,便于進(jìn)行核查核實(shí),配額分配也比較簡便易行?!?

  某位碳資產(chǎn)管理專家接受媒體采訪時(shí)表示,同樣碳排放量巨大的水泥行業(yè)未被列入首批名單與數(shù)據(jù)收集水平低以及數(shù)據(jù)復(fù)雜分不開。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),水泥行業(yè)作為碳排放大戶之一,二氧化碳的排放量僅次于電力行業(yè),位于全國第二,其排放量約占我國工業(yè)生產(chǎn)二氧化碳排放總量的20%,約占人類活動所產(chǎn)生二氧化碳總量的5%。按照水泥行業(yè)的現(xiàn)有水平,每生產(chǎn)1噸水泥熟料約排放940千克二氧化碳。

  但針對水泥行業(yè)的碳排放核查工作進(jìn)展并不順利。一方面是相對于電力企業(yè),水泥生產(chǎn)中碳排放情況更加復(fù)雜,涉及到從生料燒制為熟料、再從熟料粉磨為水泥的多個(gè)環(huán)節(jié),此外余熱發(fā)電和水泥窯協(xié)同處置也對碳排放有影響。協(xié)同處置生活垃圾與處理固廢、污泥又有較大的差別。

  另一方面,對于參與碳排放市場水泥企業(yè)并沒有想象的熱情。除了華新、葛洲壩等個(gè)別企業(yè)由于地方試點(diǎn)市場的完善較多參與交易外,絕大多數(shù)企業(yè)連最基礎(chǔ)的碳排放核查工作推進(jìn)都不容樂觀。曾有碳交易方面的專家表示不少企業(yè)僅僅在領(lǐng)導(dǎo)曾有了參與碳交易的意識,落實(shí)到廠區(qū)則因人而異。

  “水泥行業(yè)碳排放管理體系亟待建立健全?!眹鴥?nèi)某水泥集團(tuán)在《中國水泥》上這樣表示。

  水泥在內(nèi)行業(yè)并不熱心碳交易的原因與碳交易給企業(yè)的壓力和收益都不如預(yù)期有關(guān)。

  據(jù)媒體此前報(bào)道,中國碳交易試點(diǎn)的市場碳價(jià)上下波動,但大多時(shí)間維持在每噸30元人民幣上下。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理曾表示,碳價(jià)要在2020年以后才會達(dá)到每噸200-300元人民幣,在此之前,企業(yè)無法感到真實(shí)壓力。

  早些時(shí)間,國內(nèi)有媒體對全國碳市場的建立與國內(nèi)股票市場相對比,表示企業(yè)或個(gè)人可以通過一些系列金融衍生品獲利,加之國內(nèi)一些企業(yè)確實(shí)通過地方市場取得一定收益,于是激起了不少企業(yè)的興趣。但十一月中旬李高的表述則讓市場更加理性。

  李高明確提出,按照中央、國務(wù)院的部署要求,我國將堅(jiān)持碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位,在碳交易系統(tǒng)運(yùn)行過程中避免過多投機(jī)、避免出現(xiàn)過多的金融衍生產(chǎn)品。

編輯:劉群

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