對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)嚴懲重罰。這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，生態(tài)環(huán)境部推出的監(jiān)督執(zhí)法正面清單提出的明確要求。今天，生態(tài)環(huán)境部通報了這一清單的最新執(zhí)行情況。

生態(tài)環(huán)境部表示，截至目前，32個省級生態(tài)環(huán)境部門均制定印發(fā)落實正面清單工作實施方案并實施動態(tài)管理，截至5月底，清單內企業(yè)合計7.6萬余家，比4月底增加1.1萬家。同時，各級生態(tài)環(huán)境部門通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、無人機巡查、大數據分析等科技手段開展非現場檢查4萬余次，發(fā)現各類環(huán)境問題900余個，立案處罰201件，各地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權，依法減免行政處罰376次。

根據監(jiān)督執(zhí)法正面清單規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部明確提出，對與疫情防控物資生產和民生保障密切相關的，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強的，涉及重大工程和重點領域的管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，不進行現場執(zhí)法檢查。

在今天的通報中，生態(tài)環(huán)境部對天津、河北、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、廣西、四川、陜西、新疆等地生態(tài)環(huán)境部門的做法給予高度肯定。

生態(tài)環(huán)境部說，湖北出臺《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法(試行)》，因地制宜完善相關規(guī)定，推動正面清單管理制度化、常態(tài)化。新疆建立正面清單幫扶企業(yè)臺賬，及時補充增加符合納入條件的新改擴建企業(yè)，剔除47家存在嚴重違法行為的企業(yè)。河北借助生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調度、分表計電、遠程執(zhí)法抽查、在線監(jiān)測報警等信息系統(tǒng)手段代替現場執(zhí)法檢查。依托生態(tài)云平臺加強線上指導，今年2月以來，福建先后對生活垃圾焚燒發(fā)電廠開展8家次線上視頻調度指導，派發(fā)46702條異常預警、1894條違法警示、39條超標督辦，收到排污單位報備信息39345條。廣西使用無人機航線建圖航拍，迅速發(fā)現企業(yè)排污異常、焚燒秸稈、散亂污、工地揚塵等環(huán)境問題。江西利用遙感、無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等科技手段開展非現場檢查。截至目前，江西省對1347家企業(yè)開展了非現場檢查，其中利用在線監(jiān)控檢查757家次，無人機檢查70家次，手機視頻、電話提醒等其他方式539家次。

據生態(tài)環(huán)境部介紹，陜西對正面清單企業(yè)逐一建檔立卡，精準施策，指導和提醒部分受疫情影響企業(yè)落實污染防治主體責任，協調技術力量指導非主觀原因造成污染物超標的企業(yè)。河南推行一體化執(zhí)法檢查，對排污單位環(huán)保手續(xù)、污染防治設施、生態(tài)環(huán)境保護管理制度等情況全流程全要素進行一次性執(zhí)法檢查，服務指導排污單位一次性整改到位。天津各支隊分片包保全市16個區(qū)，堅持每周開展一次專項集中執(zhí)法幫扶行動，積極幫扶解決實際問題，嚴格依法查處嚴重違法行為或主觀故意污染環(huán)境的企業(yè)。

同時，還有一些省規(guī)范行使自由裁量權，將正面清單落實落細。生態(tài)環(huán)境部透露，四川明確3類免予處罰的輕微環(huán)境違法行為，對4類情形不再加處罰款或者滯納金。截至5月底，對30件次符合條件的輕微環(huán)境違法行為免予處罰。上海市司法局和上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》，對生態(tài)環(huán)境領域的11項輕微違法行為，及時糾正、沒有造成危害后果的免予處罰。濟南市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《減輕和免除行政處罰的實施意見(試行)》，規(guī)定減輕和免除環(huán)境行政處罰的16種具體情形，有效期1年。目前，已同意1家企業(yè)提交的免除行政處罰申請。鄭州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單(試行)》，明確12種對環(huán)境影響較小、輕微違法行為免予處罰，但以書面方式予以行政指導。目前，已有兩起輕微違法行為依據免罰清單免予處罰。

生態(tài)環(huán)境部指出，將繼續(xù)督促指導各地切實落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，全面提升執(zhí)法效能，助力企業(yè)復工復產。