地下管線被稱為城市“生命線”，如果管理不善，將對城市安全構成巨大的威脅。綜合管廊便是科學理清城市“脈絡”的公共隧道。

  2015年4月，蘇州成為全國首批10個地下綜合管廊試點城市之一，試點建設期為三年。截至目前，被納入試點建設范圍的桑田島、城北路、澄陽路、太湖新城啟動區(qū)和太湖新城二期綜合管廊五個項目已基本完成廊體建設，建設總里程約34公里。各種管線也已進入入廊階段，目前，桑田島、太湖新城啟動區(qū)和城北路管廊內已有給水、電力、電信、熱力等管線“安家落戶”。

  昨天（12月26日），記者受邀走進神秘的“地下城”，聽建設者、管理者細述城市“大動脈”的守護經(jīng)。

  破解建設難題

  蘇州管廊創(chuàng)“國內第一頂”

  在地下深處，記者跟隨施工人員從一個寬9.7米、高近5米的隧道口進入，這就是剛剛完成廊體施工的城北路地下綜合管廊，將從金政街地下綿延8公里至江宇路。按照該管廊1∶1實體模型設置，全面完成管線入廊后，管廊中將能看到“別有洞天”的景象：電力、通信、給水、污水、有線電視、天然氣、熱力、軍用、預留中水等9類管線將按照不同功能，在四個艙室內“安家落戶”。容納這些管線后，“隧道”內仍相當“寬敞”，小可通人，大可通車?！敖窈笠坏┠臈l線路故障或有新管線需要敷設，不再需要對馬路開膛破肚，只要工作人員直接入內操作就行。同時，有了管廊的保護，管線設施將免受野蠻施工的破壞和長年累月的侵蝕，延長了管線使用壽命，也降低了事故率?！碧K州市地下管線管理所管理科副科長徐健介紹。

  城北路管廊因為涉及到經(jīng)過軌道交通、河道等復雜地段，此前施工難度很大。為了保證工程建設順利進行，建設方反復開展專題研究，并組織專家論證施工方案，最終以明挖與頂管等多種方式相結合開展施工，值得一提的是，在元和塘段采用了長距離、大截面頂管施工技術，5.5米×9.1米的斷面尺寸、233.6米的頂進長度，創(chuàng)造了國內現(xiàn)有同類型長距離大截面的矩形頂管之最。

  記者從蘇州市市容市政管理局了解到，試點工作開展期間，為了更好地推進地下綜合管廊建設，蘇州市成立了由市長擔任組長的地下綜合管廊工作領導小組，小組成員分別為市各部委辦局、各區(qū)政府、各管線單位主要負責人，全市地下綜合管廊建設、運營和監(jiān)管工作，在領導小組的統(tǒng)一領導下統(tǒng)籌開展。所有項目實施過程中遇到的困難，被逐一列入相關部門研討重點，共同分析技術方案，研究解決之策，有序推進目標計劃的落實。

  智慧管養(yǎng)模式

  為試點管廊配顆智能“心臟”

  每一個試點建設的綜合管廊項目，都有一顆確保其安全運行的“心臟”。于2016年建成的蘇州工業(yè)園區(qū)桑田島綜合管廊在五個試點項目中最早完工投用。在桑田島綜合管廊監(jiān)控中心的綜合管理平臺上，每天有4名維護人員24小時密切關注著廊體和“生命管線”的運行狀況。

  蘇州工業(yè)園區(qū)市政服務集團有限公司管廊維護人員介紹，綜合管廊內設有監(jiān)控系統(tǒng)、機電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等。其中，監(jiān)控系統(tǒng)主要功能是視頻監(jiān)控、防入侵、應急通話調度和環(huán)境監(jiān)測；消防系統(tǒng)可實現(xiàn)火災自動報警、消防聯(lián)動控制和氣溶膠滅火等。機電系統(tǒng)則負責配電、照明、通風、排水?！按笃辽祥W動的彩色圖標，分別顯示著管廊內各種相關設施的實時運行情況?！本S護人員介紹道。

  而在管理平臺的光線測溫預警系統(tǒng)中，管廊內各個不同區(qū)域的溫度都受到嚴格監(jiān)控，如果溫度超標，相應模塊便從綠色變?yōu)榧t色，并發(fā)出警報，以便維護人員第一時間發(fā)現(xiàn)異常、消除隱患。

  在管線維護人員定期入廊巡查，及時為管線查找問題、完成修復的同時，管廊維護單位一旦在日常監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)管線存在明顯異常問題，也將啟動聯(lián)動機制，第一時間聯(lián)系告知。

  據(jù)了解，按照集中管理、統(tǒng)一運維的要求，蘇州開展試點建設的各個管廊項目，均配建了監(jiān)控中心，構建信息化、智能化運營管理平臺，在傳感層實現(xiàn)各類設備的物聯(lián)互通、智慧傳感，在數(shù)據(jù)層實現(xiàn)各類信息的高速傳輸、儲存共享，實現(xiàn)管廊運營統(tǒng)一管理、管線運營實時監(jiān)控。使各專業(yè)管線單位既能按照專業(yè)分工負責專業(yè)維護，又能服從統(tǒng)一調度管理。

  制定“蘇州規(guī)范”

  有序推進綜合管廊市區(qū)全覆蓋

  地下綜合管廊在一些西方發(fā)達國家，已有近200年的建設歷史，但在我國的大部分城市，仍然是個新鮮詞。作為國務院啟動的一項重大民生工程，在蘇州，城市地下綜合管廊從規(guī)劃、建設、運營到維護，都以更為完善的制度建設來保障。

  2017年4月蘇州市政府公布了《蘇州市地下管線管理辦法》，該《辦法》于6月1日起正式施行?！掇k法》對綜合管廊的規(guī)劃、建設、運營、管線入廊、有償使用等方面都進行了規(guī)范。例如：在建設方面，規(guī)定了新建、擴建、改建城市道路時，應當根據(jù)專項規(guī)劃同步建設綜合管廊；要求已建設綜合管廊的區(qū)域，除根據(jù)相關標準和技術規(guī)范無法納入綜合管廊或與外部用戶連接的管線外，該區(qū)域內所有的地下管線應當按照專項規(guī)劃要求進入綜合管廊。在管理方面，明確本市設立綜合管廊安全保護區(qū)，在保護區(qū)內從事八類可能危害綜合管廊安全的行為，應當事先告知市政設施主管部門，并簽訂保護協(xié)議，落實保護措施等。

  在管線入廊方面，蘇州市通過調研借鑒國內其他城市的經(jīng)驗，同時結合蘇州實際，制定了《蘇州市城市地下綜合管廊收費標準（試行）》，該《收費標準》已于今年10月1日試行。今后，管線入廊將按照有償使用的模式繳納入廊費和維護費，以更好地保證綜合管廊的可持續(xù)和長效發(fā)展。

  為確保管線應入盡入，充分發(fā)揮管廊綜合效應，主管部門還制定了《蘇州市綜合管廊運營維護監(jiān)管辦法》和《關于加強蘇州市區(qū)地下管線入廊建設管理的實施意見》，進一步保證了綜合管廊安全、有序、高效運行。

  地下綜合管廊雖然埋于地下“看不見”，但其對民生的改善實實在在“摸得著”。不但能保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀，而且能從提高供給質量出發(fā)，矯正長期以來城市規(guī)劃建設中地上地下“輕重不均衡”，市政管線建設“各自為政、次序紊亂”等問題，使城市生命管線更好地適應城市發(fā)展需求的變化。

  目前，蘇州市高新區(qū)縱二路、吳江區(qū)軟件園以及太湖新城天鵝蕩路、濟之街、竹山路的綜合管廊也順利投入建設。到2030年，蘇州市市區(qū)規(guī)劃建設約193公里綜合管廊，屆時，綜合管廊將覆蓋整個市區(qū)，成系統(tǒng)、成規(guī)模地服務于城市發(fā)展，助城市環(huán)境面貌邁上新臺階。