2017年12月26日，新疆伊犁哈薩克自治州新源縣某砂石水泥制品有限公司、被告人王某某非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事案件，在自治區(qū)高級(jí)人民法院伊犁州分院公開開庭審理。該案是全疆法院審理的第一起由檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案。

  法院審理查明，2011年4月，被告人王某某從新源縣阿熱勒托別鎮(zhèn)哈拉海依蘇村一村民手中以合同轉(zhuǎn)讓的形式取得168畝草場承包權(quán)，該地塊位于國家公益林用地范圍內(nèi)，2005年由新源縣政府頒發(fā)林權(quán)證。2012年2月，王某某與他人共同成立新源縣某砂石水泥制品有限公司，法定代表人為王某某，工商核準(zhǔn)登記為從事免燒磚，水泥制品的生產(chǎn)、銷售及砂石料銷售。該公司在未取得相關(guān)主管部門同意、未預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)、未依法變更登記手續(xù)的情況下，非法占有該土地，并在該土地上建設(shè)廠房等設(shè)施，從事非法采砂等活動(dòng)直至2017年5月。

  案發(fā)后，經(jīng)鑒定，其涉案土地為三級(jí)公益林地，權(quán)屬為國家所有，破壞面積共計(jì)88.51畝。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，涉案土地原有植被和林業(yè)種植條件均被破壞，土地修復(fù)費(fèi)用為70余萬元。

  自治區(qū)高級(jí)人民法院伊犁州分院副院長洪流擔(dān)任此案的審判長。法院認(rèn)為，新源縣某砂石水泥制品公司、被告人王某某違反土地管理法規(guī)，非法占用國家級(jí)公益林地88.51畝，改變被占用林地用途進(jìn)行非法采砂，數(shù)量較大，并造成被占用林地的原有林業(yè)種植條件及原有植被嚴(yán)重毀壞。林地、草地等均屬于農(nóng)用地，因此被告人構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，對于造成的環(huán)境破壞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)和賠償?shù)拿袷仑?zé)任。

  法院依法當(dāng)庭作出宣判：被告單位犯非法占有農(nóng)用地罪，判處罰金人民幣2萬元。被告人王某某犯非法占有農(nóng)用地罪，判處有期徒刑2年、宣告緩刑3年，并處罰金人民幣2萬元。附帶民事訴訟被告新源縣某砂石水泥制品公司賠償土地修復(fù)費(fèi)用70萬余元。

  據(jù)悉，去年11月，伊犁州分院被最高人民法院確定為新疆唯一一家環(huán)境資源司法實(shí)踐基地。此次開庭審理的這起環(huán)境公益訴訟案，標(biāo)志著新疆環(huán)境公益訴訟改革取得重大進(jìn)展。