3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強向大會作政府工作報告時5次提到“一帶一路”，這也是自2014年起，連續(xù)第5年在政府報告中提及“一帶一路”。

  自2013年，中國首次提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”從無到有，由點及面，在發(fā)展中不斷前進、在合作中茁壯成長。

  值得注意的是，從2014年起，每年的政府報告均提及“一帶一路”，從2014年的“抓緊規(guī)劃”，到2015年的“推進合作”，再到2016年、2017年連續(xù)兩年定調“扎實推進”，再到2018年政府工作報告更具體的提出“推進‘一帶一路’國際合作”。從報告的字里行間，我們不難看出近年來“一帶一路”建設的變化。

  中國一帶一路網(wǎng)摘編了本次政府工作報告中關于“一帶一路”內容，一起來學習下！

  >>第一次<<

  五年來，改革開放邁出重大步伐。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革推動政府職能發(fā)生深刻轉變，市場活力和社會創(chuàng)造力明顯增強?！耙粠б宦贰苯ㄔO成效顯著，對外貿易和利用外資結構優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。

  >>第二次<<

  五年來，我們堅持對外開放的基本國策，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟水平顯著提升。倡導和推動共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿合作項目落地。設立上海等11個自貿試驗區(qū)，一批改革試點成果向全國推廣。改革出口退稅負擔機制、退稅增量全部由中央財政負擔，設立13個跨境電商綜合試驗區(qū)，國際貿易“單一窗口”覆蓋全國，貨物通關時間平均縮短一半以上，進出口實現(xiàn)回穩(wěn)向好。外商投資由審批制轉向負面清單管理，限制性措施削減三分之二。外商投資結構優(yōu)化，高技術產業(yè)占比提高一倍。加大引智力度，來華工作的外國專家增加40%。引導對外投資健康發(fā)展。推進國際產能合作，高鐵、核電等裝備走向世界。新簽和升級8個自由貿易協(xié)定。滬港通、深港通、債券通相繼啟動，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，人民幣國際化邁出重要步伐。中國開放的擴大，有力促進了自身發(fā)展，給世界帶來重大機遇。

  >>第三次<<

  過去五年，中國特色大國外交全面推進。成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)濟合作組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤等重大主場外交。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、氣候變化大會、世界經(jīng)濟論壇、東亞合作領導人系列會議等重大活動，全方位外交布局深入展開。倡導構建人類命運共同體，為全球治理體系變革貢獻更多中國智慧。經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。堅定維護國家主權和海洋權益。中國作為負責任大國，在解決國際和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮了重要建設性作用，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。

  >>第四、五次<<

  在對2018年政府工作的建議中，報告提到推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發(fā)展。推進“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享，落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設，深化沿線大通關合作。擴大國際產能合作，帶動中國制造和中國服務走出去。優(yōu)化對外投資結構。加大西部、內陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟合作新空間。  

  2014年以來，歷屆政府工作報告這樣談“一帶一路”

  下面我們就一起梳理下歷年政府工作報告關于“一帶一路”的表述（按時間倒序排列）：

  >>2017年提及5次<<

  改革開放深入推進。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，供給側結構性改革初見成效。對外開放推出新舉措，“一帶一路”建設進展快速，一批重大工程和國際產能合作項目落地。（第一部分“2016年工作回顧”）

  積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子?！吧罡弁ā遍_啟。完善促進外貿發(fā)展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，進出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設7個自貿試驗區(qū)。除少數(shù)實行準入特別管理措施領域外，外資企業(yè)設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。（第一部分“2016年工作回顧”）

  五是促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，新的增長極增長帶加快形成。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，啟動建設一批重點項目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北振興戰(zhàn)略，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶。發(fā)展的協(xié)同疊加效應不斷顯現(xiàn)。（第一部分“2016年工作回顧”）

  扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強教育、科技、文化、衛(wèi)生、旅游等人文交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。（第三部分“2017年重點工作任務”）

  >>2016年提及6次<<

  堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿易便利化水平，出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區(qū)經(jīng)驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協(xié)定和中國－東盟自貿區(qū)升級議定書?！耙粠б宦贰苯ㄔO成效顯現(xiàn)，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。（第一部分“2015年工作回顧”）

  四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。（第一部分“2015年工作回顧”）

  深化改革開放，構建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設取得重大進展，國際產能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿易向優(yōu)進優(yōu)出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。（第二部分“‘十三五’時期主要目標任務和重大舉措”）

  優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定和實施國家海洋戰(zhàn)略，維護國家海洋權益，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經(jīng)濟空間，建設海洋強國。（第三部分“2016年重點工作”）

  扎實推進“一帶一路”建設。統(tǒng)籌國內區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作，共同打造陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿合作區(qū)建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。（第三部分“2016年重點工作”）

  >>2015年提及3次<<

  一年來，外交工作成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國家合作取得新進展，經(jīng)濟外交成果顯著。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。（第一部分“2014年工作回顧”）

  構建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯(lián)互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內陸和沿邊開放，促進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海和廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)建設，在全國推廣成熟經(jīng)驗，形成各具特色的改革開放高地。（第三部分“把改革開放扎實推向縱深”）

  拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡等建設，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。（第四部分“協(xié)調推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化”）

  >>2014年提及2次<<

  我們推動開放向深度拓展。設立中國上海自由貿易試驗區(qū)，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路的構想。打造中國－東盟自貿區(qū)升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿易協(xié)定。實施穩(wěn)定外貿增長的政策，改善海關、檢驗檢疫等監(jiān)管服務。成功應對光伏“雙反”等重大貿易摩擦。推動高鐵、核電等技術裝備走出國門，對外投資大幅增加，出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進，擴大了發(fā)展的新空間。（第一部分“2013年工作回顧”）

  在走出去中提升競爭力。推進對外投資管理方式改革，實行以備案制為主，大幅下放審批權限。健全金融、法律、領事等服務保障，規(guī)范走出去秩序，促進產品出口、工程承包與勞務合作。抓緊規(guī)劃建設絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設，推出一批重大支撐項目，加快基礎設施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟技術合作新空間。（第三部分“2014年重點工作”）