3月6日上午10:00，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題答記者問。

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 寧吉喆：不按規(guī)范去產(chǎn)能的，如果有地方出現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，一旦發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決糾正，在過去糾正過這方面的行為，嚴(yán)重的還要依法追究責(zé)任。關(guān)于今年的去產(chǎn)能工作，將按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署重點(diǎn)做好“破”、“調(diào)”、“改”、“安”四件事。

  “破”就是繼續(xù)破除無(wú)效供給。按照政府工作報(bào)告的要求，2018年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能三千萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下的煤電機(jī)組，這是"破"。

  “調(diào)”就是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌做好化解過剩優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證供給等工作。逐步實(shí)現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能為主向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能為主的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)采取有效措施，促進(jìn)價(jià)格保持在合理區(qū)間，不能暴漲暴跌。通過產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等市場(chǎng)化手段，加大煤炭?jī)?yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能的釋放力度，調(diào)結(jié)構(gòu)。

  “改”就是要推進(jìn)企業(yè)兼并重組等改革。加大僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算和重整的力度，引導(dǎo)扭虧無(wú)望的企業(yè)主動(dòng)退出，按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組，盡快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

  “安”就是要做好職工安置和債務(wù)處置，發(fā)揮各方的積極性，用好中央財(cái)政的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，做好企業(yè)職工的安置工作。過去幾年，已妥善安置超過一百萬(wàn)的轉(zhuǎn)崗職工，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全國(guó)興起，有利于職工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)。積極穩(wěn)妥處置好債務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步落實(shí)有浮有控的差別化信貸政策，積極推進(jìn)市場(chǎng)化的債轉(zhuǎn)股。

  電解鋁、建材、水泥等這些行業(yè)的去產(chǎn)能，按照市場(chǎng)化、法制化的辦法進(jìn)行，并不是由政府部門來(lái)提出指標(biāo)，由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)按照國(guó)家的法律法規(guī)的要求，按照市場(chǎng)供求關(guān)系，按照行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和企業(yè)改革的要求，有序地推進(jìn)。過去兩三年，也取得了不俗的成績(jī)，也促進(jìn)了鋁、建材和其他原材料行業(yè)的發(fā)展，今后還要繼續(xù)推進(jìn)。