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【兩會(huì)】“中國(guó)開放的大門只會(huì)越來(lái)越大”

中國(guó)建材報(bào) 曾蘊(yùn)瑤 · 2018-03-07 16:42

   三月的中華大地充滿了春的氣息,中國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”,也牽動(dòng)了世界目光。

    2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年,也是改革開放40周年。短短四十年的時(shí)間,我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界舉足輕重的政治力量,實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越。

    站在這樣一個(gè)新時(shí)代,新起點(diǎn),中國(guó)發(fā)出的信號(hào)強(qiáng)烈而清晰。3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,推動(dòng)形成全面開放新格局,進(jìn)一步拓展開放范圍和層次,完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制,以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

    開放是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,開放是深化改革的催化劑。開放帶來(lái)進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后,這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)全球化就沒(méi)有現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。

    我國(guó)改革開放在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下迎來(lái)了“一帶一路”的新篇章。2017年在“一帶一路”高峰論壇期間,中國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽署270多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域合作文件;中歐班列開行近7000列,與沿線36個(gè)國(guó)家及歐盟、東盟分別簽訂了雙邊海運(yùn)協(xié)定、河運(yùn)協(xié)定。2017年中國(guó)進(jìn)出口總額重回4萬(wàn)億美元,對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口額達(dá)4.3萬(wàn)億元……

    今年政府工作報(bào)告中還提出:推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。堅(jiān)持共商共建共享,落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè),深化沿線大通關(guān)合作。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作,帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去。優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度,拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。

   提升開放水平各地兩會(huì)提出規(guī)劃

    今年是提出“一帶一路”倡議的第五個(gè)年頭,五年來(lái)在各方的共同努力下,“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),取得了豐碩成果。

    這些成果包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得一系列早期收獲,政策溝通不斷深化,合作機(jī)制不斷完善,各領(lǐng)域合作廣泛開展。構(gòu)筑了我國(guó)東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新模式,優(yōu)化國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

    在2018年省級(jí)兩會(huì)上,各省、市、自治區(qū)繼續(xù)將深化改革、提升開放水平作為2018年主要任務(wù),同時(shí)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)與發(fā)展現(xiàn)狀提出了規(guī)劃與政策。

    廣東省推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進(jìn)通關(guān)模式改革進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易流程,壓縮各環(huán)節(jié)貨物通關(guān)時(shí)間,不斷提高貿(mào)易自由化水平。

    遼寧省推進(jìn)“一帶一路”沿線重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),帶動(dòng)更多遼寧裝備、技術(shù)和服務(wù)走出去。將創(chuàng)建遼寧“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)-中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸國(guó)際大通道建設(shè),提升中歐班列影響力,深化沿線大通關(guān)合作。

    ……

    記者還了解到,在過(guò)去的五年中,全國(guó)人大常委會(huì)已決定批準(zhǔn)我國(guó)與“一帶一路”合作國(guó)家簽署的多項(xiàng)條約和協(xié)定,將繼續(xù)為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供有力的法治保障。

   共建“一帶一路”是建材業(yè)的重要使命

    黨的十九大報(bào)告中五次提及“一帶一路”,推動(dòng)形成全面開放新格局。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

    加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化制造業(yè)對(duì)外開放,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放合作,推動(dòng)互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的方向。建材行業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè),擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的重要使命。

    有序推進(jìn)建材企業(yè)“走出去”,包括推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),合作建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。2017年建材商品出口額306億美元,建筑與技術(shù)玻璃出口量同比增長(zhǎng)2.9%,玻璃纖維及制品出口情況較好,出口量和金額同比分別增長(zhǎng)10%和9.2%。一批有競(jìng)爭(zhēng)力的建材企業(yè)以海絲沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn),開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),多個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)步伐加快。

    績(jī)效明顯,但也遇到不少問(wèn)題與困難。相關(guān)人士指出,推進(jìn)建材企業(yè)“走出去”的瓶頸主要集中在沿線國(guó)家貿(mào)易便利化、投資自由化的提升,以及與其適配的制度體系的建設(shè)與完善。

    未來(lái),建材行業(yè)需以發(fā)展的眼光、通用的規(guī)則、創(chuàng)新的制度,構(gòu)建和優(yōu)化沿線國(guó)家投融資環(huán)境、法治環(huán)境,降成本、防風(fēng)險(xiǎn),提升貿(mào)易便利化層級(jí),以“一帶一路”建設(shè)來(lái)引領(lǐng)高水平對(duì)外開放,讓“一帶一路”成為和平發(fā)展、互利共榮的創(chuàng)新之路。

   加快“走出去”步伐代表委員獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策

    “一帶一路”也成為代表委員們熱議的話題。

    隨著“一帶一路”的不斷深化,加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求,民營(yíng)企業(yè)“出?!背蔀楸厝恢畡?shì)?!耙粠б宦贰背h也給中國(guó)民營(yíng)企業(yè)走出去發(fā)展帶來(lái)了許多建廠、工程、制造、銷售、服務(wù)等多方面的機(jī)會(huì)。如何使“走出去”的民營(yíng)企業(yè)“走得好”“走得穩(wěn)”“走得遠(yuǎn)”,顯得尤為重要。

    全國(guó)人大代表、小米公司董事長(zhǎng)雷軍今年準(zhǔn)備向大會(huì)提交關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與“一帶一路”的建議。他提出,一、建立“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái),護(hù)航民營(yíng)企業(yè)“出?!?。建議由商務(wù)部牽頭成立“一帶一路”服務(wù)中心,并以此為基石建立起綜合服務(wù)平臺(tái),助力民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展合作;二、設(shè)立“中國(guó)制造品牌大使”,助力民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌國(guó)際化。建議國(guó)家建立相關(guān)機(jī)制,集中精力提升“中國(guó)制造”的全球品牌聲譽(yù)和影響力,為民營(yíng)企業(yè)快速跨過(guò)“全球品牌關(guān)”提供指導(dǎo)和幫助。

    我國(guó)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),最短缺的是具有國(guó)際化視野的國(guó)際工程人才。作為國(guó)際工程管理專家,全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)教授張水波為我國(guó)參與“一帶一路”建設(shè)的200多家國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)。

    經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研,張水波發(fā)現(xiàn):“我國(guó)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和能力世界一流,但是我國(guó)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與世界有很大的差異,未來(lái)我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo),提升中國(guó)工程建設(shè)的軟實(shí)力,幫助中國(guó)工程企業(yè)走出去,更好地服務(wù)‘一帶一路’倡議沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?/strong>

    今年他帶來(lái)的提案是關(guān)于“加快我國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化對(duì)接,更好地服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)”的內(nèi)容。張水波建議,相關(guān)部門盡快成立我國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“國(guó)際化”管理機(jī)構(gòu),發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和專業(yè)組織、企業(yè)等,借助國(guó)內(nèi)外技術(shù)專家和翻譯專家,快速、高質(zhì)量、系統(tǒng)地將我國(guó)成熟先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文、法文、俄文、阿拉伯文等外文版本,在國(guó)際范圍內(nèi)出版發(fā)行發(fā)布,徹底改變我國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“封閉性”,同時(shí)避免我國(guó)相關(guān)企業(yè)低水平的重復(fù)翻譯、浪費(fèi)資源以及影響中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際形象。

    在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶講到:“中國(guó)自從加入世貿(mào)組織以來(lái),認(rèn)真履行關(guān)稅減讓和市場(chǎng)開放承諾,反對(duì)保護(hù)主義,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持走改革開放的道路,堅(jiān)定支持開放型世界經(jīng)濟(jì),是多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。”

    他說(shuō):“今年是中國(guó)改革開放40周年,中國(guó)開放的大門只會(huì)越來(lái)越大,中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)全面對(duì)外開放,加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)的對(duì)外開放,創(chuàng)造有吸引力的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境。我們堅(jiān)信一個(gè)更加開放的中國(guó)市場(chǎng),將對(duì)全球發(fā)展作出更重要的貢獻(xiàn)?!?


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