近日，十三屆全國人大一次會議在北京開幕。全國人大代表，中國建材股份有限公司執(zhí)行董事、副總裁，中國建材凱盛科技集團有限公司黨委書記、總經理，中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院黨委書記、院長彭壽建議應建立以企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系。

  彭壽首先分析了建立以企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系的背景。他指出企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力直接關系到經濟發(fā)展的總體質量。因此，這就需要進一步加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持，特別是，要集中將各類創(chuàng)新要素向科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)的集聚，這不僅有助于建立產學研相結合的創(chuàng)新體系，也是打造具有國際一流水平創(chuàng)新中心，助推我國科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)由追趕型向領跑型轉變的重要舉措。

  科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新型國家體系建設中起著舉足輕重的作用。與其他企業(yè)相比，科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)具有更加突出的技術優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，具備更加成熟的成果轉化機制，在行業(yè)內建立了瞄準世界前沿的高水平的研發(fā)中心。以建材行業(yè)為例，作為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要領域，長期以來，我國的信息顯示材料技術一直被美國康寧、日本旭硝子壟斷，在科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)為龍頭的帶領下，世界最薄0.15毫米觸控玻璃、具有自主知識產權的8.5代TFT玻璃基板等一批高端產品不斷涌現(xiàn)，為國防軍工和光電信息產業(yè)提供了關鍵原材料，極大增強了我國的經濟創(chuàng)新活力和核心競爭力。

  科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)在建立國家創(chuàng)新體系建設上具有顯著優(yōu)勢，但也存在一定短板。主要表現(xiàn)在，科研院所歷史遺留問題普遍居多，體制機制有待進一步激活；創(chuàng)新型企業(yè)“技術孤島”現(xiàn)象比較明顯，創(chuàng)新要素在產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的多頭部署和分散投入，導致一些重點領域不能有效實現(xiàn)突破式發(fā)展。

  他提出三點建議：

  1、建議加大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系建設的政策支持。對有內生動力、有市場需求、符合國家戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，支持建設高水平創(chuàng)新中心；鼓勵企業(yè)與高校、科研院所組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成工作合力，解決成果轉化“最后一公里”難題，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。

  2、建議加大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系建設的資金支持。設立產業(yè)技術創(chuàng)新專項資金，加強對具有國際前沿水平的新技術、新產品、新成果的研發(fā)；拓寬后評估渠道，落實兌現(xiàn)后評估結果，使企業(yè)煥發(fā)內生動力；優(yōu)先支持具備條件的轉制科研院所，開展科技人員持股和整體上市。