湖北省政府法制辦日前公布《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》（征求意見稿），公開征求社會(huì)各界意見。截至3月30日，社會(huì)各界人士可通過湖北省政府法制辦網(wǎng)站公告、發(fā)送電子郵件或信函方式提出修改意見和建議。

  條例征求意見稿規(guī)定，所稱河道采砂，是指在河道（含湖泊、水庫(kù)、人工水道）管理范圍內(nèi)開采砂石、取土等行為。河道采砂實(shí)行規(guī)劃制度。漢江丹江口大壩以下河段及東荊河、荊南四河（松滋河、虎渡河、藕池河、調(diào)弦河）的采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門組織編制，征求相關(guān)行政主管部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  其他河道采砂規(guī)劃，由市、州、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限組織編制，征求相關(guān)行政主管部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

  河道采砂規(guī)劃包括：禁采區(qū)、可采區(qū)和保留區(qū)；禁采期和可采期；年度采砂控制總量和控制開采深度；采砂方式及采砂船舶或機(jī)具的控制數(shù)量；其他應(yīng)規(guī)劃的內(nèi)容。

  河道采砂實(shí)行許可制度，由縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門按照河道采砂許可權(quán)限進(jìn)行許可，許可分級(jí)管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定，其他部門和單位不再辦理河道采砂相關(guān)許可手續(xù)。未經(jīng)許可，禁止采砂活動(dòng)。河道采砂許可應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭(zhēng)方式確定采砂人，縣級(jí)以上政府決定實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的除外。

  河道采砂許可證的有效期不超過1年。當(dāng)河道采砂許可證的有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的開采量的，河道采砂許可證自行失效，采砂人應(yīng)當(dāng)終止采砂行為。可采期內(nèi)出現(xiàn)影響河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全或者生態(tài)環(huán)境等重大事件，需要暫停采砂的，采砂人應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的水行政主管部門的要求暫停采砂活動(dòng)。