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浙江將布局一批1000萬噸以上砂石生產(chǎn)基地 5年內(nèi)實現(xiàn)2億噸產(chǎn)能

中國水泥網(wǎng)信息中心 · 2020-07-08 15:30 留言

6月29日,浙江省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布了關于轉發(fā)工業(yè)和信息化部等十部委《關于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的通知。

通知中指出,隨著浙江省全面推進大灣區(qū)大花園以及交通水利設施建設,建設用砂石需求持續(xù)增加,供需矛盾將會進一步加劇。為加強砂石資源開發(fā)整合,推進機制砂石生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。加強資源富集地區(qū)與需求量大地區(qū)的銜接,浙江省將在浙東沿海,錢塘江流域,浙中以及浙北主要運輸通道省級統(tǒng)籌布局一批1000萬噸以上砂石(其中機制砂占比30%以上)生產(chǎn)基地,加強對重點地區(qū)的供應保障。鼓勵企業(yè)通過市場化手段實施兼并重組,壓減、改造機制砂石低效產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)集中度;并積極推動年生產(chǎn)規(guī)模100萬噸以上的現(xiàn)有礦山增設機制砂生產(chǎn)線;文件要求到2025年,浙江省全省機制砂年生產(chǎn)能力力爭達到2億噸以上。

原文如下:

砂石是建設工程的主要原材料。隨著天然砂石資源制約和環(huán)境保護日益增強,機制砂石已成為建設用砂石的主要來源。據(jù)有關部門統(tǒng)計,2019年,全省僅商品混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)砂石用量就達到5億噸以上。隨著我省全面推進大灣區(qū)大花園以及交通水利設施建設,建設用砂石需求持續(xù)增加,供需矛盾將會進一步加劇?,F(xiàn)將工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部等十部委《關于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(工信部聯(lián)原〔2019〕239號)轉發(fā)給你們,并結合我省實際,提出推進我省機制砂石行業(yè)高質(zhì)量健康穩(wěn)定發(fā)展的意見,請一并貫徹執(zhí)行。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建立科學供應體系

加強砂石資源開發(fā)整合,推進機制砂石生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化。加強資源富集地區(qū)與需求量大地區(qū)的銜接,在浙東沿海,錢塘江流域,浙中以及浙北主要運輸通道省級統(tǒng)籌布局一批1000萬噸以上砂石(其中機制砂占比30%以上)生產(chǎn)基地,加強對重點地區(qū)的供應保障。鼓勵企業(yè)通過市場化手段實施兼并重組,壓減、改造機制砂石低效產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵在水泥生產(chǎn)集聚區(qū),建設砂石、水泥、混凝土和裝配式建筑構件一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)揮集聚效應,減少全產(chǎn)業(yè)鏈二次物料量。支持省內(nèi)跨區(qū)域合作,構建資源和市場有機鏈接。推廣應用機制砂,逐步過渡到依靠機制砂滿足建設需要為主,推動年生產(chǎn)規(guī)模100萬噸以上的現(xiàn)有礦山增設機制砂生產(chǎn)線,支持機制砂廠礦改造提升,不斷提高機制砂生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)比例。到2025年,全省機制砂年生產(chǎn)能力力爭達到2億噸以上,有效緩解建設用砂供需矛盾。(省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳)

二、深化供給側改革,保障機制砂石原料有效供給

結合機制砂石產(chǎn)業(yè)布局,制定“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃。根據(jù)礦產(chǎn)資源天然稟賦,加強優(yōu)質(zhì)石料資源摸底調(diào)查,按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量開發(fā)”和“可利用礦地最大化、需治理面積最小化”的要求,結合礦地綜合開發(fā)利用合理設置建筑用石料采礦權。制定采礦權年度出讓計劃,合理有序投放采礦權。全面推進礦業(yè)權競爭性出讓,建筑用石料采礦權一律以招、拍、掛方式公開出讓。(省自然資源廳、省經(jīng)信廳)支持大型項目加快建設,盡快形成新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,保障重點工程建設。支持暫未達到相關要求的廠礦完善必要設施設備,具備條件后盡快復工復產(chǎn),充分釋放既有產(chǎn)能。推動工程施工采挖砂石統(tǒng)籌使用。支持利用建筑垃圾、尾礦生產(chǎn)機制砂石。(省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局)

三、加快技術創(chuàng)新,推進智能制造

推進機制砂石企業(yè)智能化改造,圍繞生產(chǎn)綜合管理、計量管理、能源管理和設備管理建設智慧管控系統(tǒng)智能化改造,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的高效管理。以礦山三維仿真、礦石在線監(jiān)測、生產(chǎn)自動配礦和車輛智能調(diào)度為重點,著力打造數(shù)字礦山。以機制砂石的顆粒整形、級配調(diào)整、節(jié)能降耗、綜合利用等關鍵技術和工藝為重點,推廣應用破碎優(yōu)化、篩分和智能混合技術。支持因地制宜,對既有通用破碎設備進行針對砂石料尤其是砂的特性進行改造,提高腔型與砂石的匹配度。推廣皮帶輸送和鐵路、水路及新能源車運輸,降低運輸成本和污染物排放。支持機制砂石企業(yè)申報科技型企業(yè)和專利。通過技術創(chuàng)新,生產(chǎn)出各性能參數(shù)可媲美天然砂的高品質(zhì)機制砂,實現(xiàn)真正意義上的天然砂替代。(省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局)

四、堅持標準引領,嚴格質(zhì)量管控

圍繞產(chǎn)品、裝備、檢測、環(huán)保、節(jié)能、安全等關鍵環(huán)節(jié),進一步健全機制砂石產(chǎn)業(yè)標準體系,嚴格執(zhí)行相關國家標準和行業(yè)標準,制定實施符合我省自然條件的地方標準,鼓勵制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的團體標準和企業(yè)標準,推進砂石產(chǎn)品及生產(chǎn)裝備標準化、系列化,強化砂石標準與混凝土、預制構件等下游標準的協(xié)調(diào)配套。強化企業(yè)主體責任,完善質(zhì)量管理體系,加強過程質(zhì)量控制,嚴格執(zhí)行相關標準,鼓勵企業(yè)建立檢測中心,配備合格的質(zhì)量檢驗設備和專業(yè)質(zhì)檢人員。(省經(jīng)信廳、省建設廳、省市場監(jiān)管局)加強生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)砂石產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處假冒偽劣產(chǎn)品。(省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省建設廳)

五、堅持生態(tài)優(yōu)先,推進綠色安全發(fā)展

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,不斷提高綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平。根據(jù)《浙江省露天礦山綜合整治實施方案》,推進露天礦山的“邊開采、邊治理”(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)。加強機制砂項目的現(xiàn)場管理,機制砂石項目要配套建設抑塵收塵、水處理和降噪等污染防治以及水土保持設施,對設備、產(chǎn)品采取棚化密閉或其他有效覆蓋措施,推進清潔生產(chǎn),嚴控無組織排放,滿足達標排放等環(huán)保要求。對工藝廢水、細粉和沉淀泥漿等加強回收再利用,實現(xiàn)近零排放,提高節(jié)水水平和設備整體能效、降低單位產(chǎn)品的綜合能耗。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理規(guī)章制度,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。采用先進工藝和本質(zhì)安全型自動化裝備,完善礦山開采、石料搬運和破碎、物料篩分和轉運等工序的安全風險管控及職業(yè)病防護措施,從源頭提升本質(zhì)安全水平。在砂石集散地安裝合格的稱重設備,對出場貨運車輛進行稱重檢測,防止違法超限車輛出場(省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省發(fā)展改革委)

六、加強指導和監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

各地要進一步提高認識,加強組織領導,建立工作協(xié)調(diào)機制,加強對本地區(qū)機制砂石行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃指導和監(jiān)督管理。充分認識發(fā)展機制砂石產(chǎn)業(yè)對于緩解砂石供需矛盾、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義,將推進機制砂石高質(zhì)量發(fā)展工作擺上重要議事日程。各有關部門要認真履行職責,提高審批效率,提供優(yōu)質(zhì)服務,強化要素保障,支持大型骨干項目建設,推動機制砂石高質(zhì)量發(fā)展。嚴格落實《產(chǎn)品質(zhì)量法》《礦產(chǎn)資源法》等有關法律法規(guī),各經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、應急管理、市場監(jiān)督管理等部門要按照工作職責及分工,強化部門聯(lián)動,梳理責任清單、執(zhí)法清單,落實執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù),開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊生產(chǎn)劣質(zhì)砂石產(chǎn)品和違法違規(guī)開采以及超限車輛出場上路等違法行為。嚴格生態(tài)紅線管控和規(guī)劃管控,推進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃與國土空間規(guī)劃“多規(guī)融合”,確保機制砂石項目和配套采礦權順利落地。因地制宜協(xié)同營造有利于機制砂石行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

浙江省經(jīng)濟和信息化廳     浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省自然資源廳       浙江省生態(tài)環(huán)境廳

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳    浙江省交通運輸廳

浙江省水利廳         浙江省應急管理廳

浙江省市場監(jiān)督管理局     杭州鐵路辦事處

2020年6月1日

編輯:俞垚伊

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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