4月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，推出7項減稅措施，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展；部署對銀行普惠金融服務(wù)實施監(jiān)管考核，確保今年實體經(jīng)濟(jì)融資成本下降。此前，3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已確定4000多億元減稅措施。

  吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對上證報記者表示，對此次減稅的認(rèn)識不能簡單停留在為企業(yè)減負(fù)數(shù)額上，而是要用國際視野，從我國全球發(fā)展戰(zhàn)略的視角來認(rèn)識。這一系列針對科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策出臺落地，對我國企業(yè)，特別是具有極強活力和創(chuàng)新能力的科技型小微企業(yè)是巨大利好，我國即將迎來一個技術(shù)革命的新的春天。

  會議決定，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》要求，加大減稅力度，一是將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價值上限，從100萬元提高到500萬元。二是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。以上兩項措施實施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。

  張依群表示，增加年內(nèi)一次性新購儀器設(shè)備價值扣除，提高企業(yè)應(yīng)納所得稅優(yōu)惠上限，等于發(fā)揮稅收指引作用直接減輕創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，活化企業(yè)資金流動能力，鼓勵企業(yè)加大投資，有利于加快科技創(chuàng)新進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代。

  會議決定，取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。

  在張依群看來，將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，擴大了企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額優(yōu)惠政策的覆蓋面，實現(xiàn)了不同企業(yè)之間的職工接受教育和技能培訓(xùn)權(quán)利的公平。職工教育經(jīng)費的普惠性得到了更好的保障，必然會帶來全社會企業(yè)職工整體素質(zhì)的整體提升，也必然會推動企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量的全面提高。

  會議還決定，從5月1日起，將對納稅人設(shè)立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半，對按件征收的其他賬簿免征印花稅。將目前在8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國。企業(yè)所得稅、個人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策分別自1月1日和7月1日起執(zhí)行。

  在張依群看來，上述舉措是一個技術(shù)投資的普惠性政策，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠政策推向全國，其技術(shù)投資的示范效應(yīng)將會在全國各地迅速推廣，最終會形成全國性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展的嶄新局面。

  為給企業(yè)減負(fù)，政府一個月內(nèi)已經(jīng)兩次出臺降稅措施。3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了4000多億元減稅措施。此次采取以上7項措施，預(yù)計全年將再為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。