日前，河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦印發(fā)《河南省揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理月行動(dòng)方案》，決定在5月份開展為期一個(gè)月的全省揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。

  方案指出，3月15日 “封土行動(dòng)” 結(jié)束以來(lái)，全省PM10濃度逐步升高，持續(xù)處于高位。經(jīng)專家組綜合研判分析，揚(yáng)塵污染問(wèn)題是導(dǎo)致PM10濃度升高的主原。同時(shí)，環(huán)境督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，各地工地?fù)P塵和道路揚(yáng)塵管控不到位的問(wèn)題十分嚴(yán)重。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，決定在全省開展揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。

  工作目標(biāo)

  在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上，突出建筑工地、拆遷工地、線性工程、道路清掃保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類揚(yáng)塵污染源頭治理，遏制和扭轉(zhuǎn)當(dāng)前PM10濃度惡化趨勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 5月份全省PM10濃度環(huán)比下降20%以上，為打贏2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  工作任務(wù)

  全面加強(qiáng)施工工地?fù)P塵治理。各類工地嚴(yán)格開復(fù)工審核驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)“三員”、在線視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控等制度的監(jiān)督管理；長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工、精細(xì)化管理；拆遷（拆除）工程實(shí)行“五步工作法”、分區(qū)拆遷作業(yè)，暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地裸露地面必須覆蓋或植綠；嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”等揚(yáng)塵污染防治措施，切實(shí)做到不達(dá)標(biāo)的不得開工、不達(dá)標(biāo)的不得復(fù)工。

  全面加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)處置監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾源頭管控做好揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作的通知》（豫建〔2017〕88號(hào)）要求，明確建筑垃圾排放主體、理清申報(bào)程序、完善收費(fèi)制度；強(qiáng)化清運(yùn)車輛核準(zhǔn)，嚴(yán)格“三項(xiàng)準(zhǔn)入”、落實(shí)“四統(tǒng)一”；建立完善消納場(chǎng)處置臺(tái)賬，規(guī)范消納處置行為；開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拋灑遺漏、私拉亂倒等違法違規(guī)行為。

  全面加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染防治。建立城市道路 “以克論凈”周排名考核機(jī)制，不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效率和質(zhì)量；開展城鄉(xiāng)結(jié)合部道路揚(yáng)塵治理、油土路口整治、車輛遠(yuǎn)程分流、城郊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項(xiàng)行動(dòng)；全面做好全省高速公路和普通公路清掃保潔工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)繞城高速公路、國(guó)省干線公路的揚(yáng)塵清掃清洗力度。

  全面加強(qiáng)露天礦山開采揚(yáng)塵污染防治。開展對(duì)露天礦山污染情況排查工作，對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治；嚴(yán)格控制露天礦業(yè)權(quán)審批和露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批；嚴(yán)格建材類露天礦山準(zhǔn)入，限小上大，新設(shè)建筑石料類礦山儲(chǔ)量規(guī)模必須達(dá)到1000萬(wàn)噸以上，年開采規(guī)模必須達(dá)到100萬(wàn)噸以上。

  深入開展城市清潔行動(dòng)。按照“全面動(dòng)員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中央或省駐地各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）、居民小區(qū)等，每周至少組織一次全城衛(wèi)生大掃除；以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、居民區(qū)等城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進(jìn)行清除，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點(diǎn)，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放，確保城市清潔全覆蓋。

  工作安排

  動(dòng)員部署階段（5月7日前）。省環(huán)境攻堅(jiān)辦下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，召開全省揚(yáng)塵污染治理、城市清潔行動(dòng)等會(huì)議，啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)；各市縣政府制定工作方案，召開動(dòng)員會(huì)，開展專項(xiàng)行動(dòng)。

  集中整治階段（5月8日-31日）。采取企業(yè)自查、市縣排查、省級(jí)督查等方式，對(duì)各地?fù)P塵污染源進(jìn)行全面治理。按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，重點(diǎn)檢查參建單位主體責(zé)任是否落實(shí)、“三員”是否到位、施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合 “六個(gè)百分之百”等揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)存在問(wèn)題的一律實(shí)施停工整治，經(jīng)核查合格后方可開工、復(fù)工。

  總結(jié)通報(bào)階段（6月1日-5日）。各市縣政府對(duì)本次行動(dòng)進(jìn)行梳理和總結(jié)，形成書面材料于2018年6月4日前報(bào)省揚(yáng)塵污染防控辦公室，經(jīng)省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議同意后向全省通報(bào)。

  要求

  強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染治理“屬地管理”、“管行業(yè)必須管環(huán)保、管項(xiàng)目必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)?！钡纫?，各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，開展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)督導(dǎo)，形成攻堅(jiān)治污合力。

  強(qiáng)化臺(tái)賬管理。各市縣政府要立即對(duì)轄區(qū)揚(yáng)塵污染源進(jìn)行全面排查摸底，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立各類揚(yáng)塵污染源動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，一周一更新。

  要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)治理措施真正落到實(shí)處。省環(huán)境攻堅(jiān)辦、控塵辦將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)工作落實(shí)不力、問(wèn)題突出的市縣，將予以全省通報(bào)、公開曝光。

  強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，對(duì)未完成5月份環(huán)境空氣質(zhì)量改善指標(biāo)的市縣，將進(jìn)行公開約談，并扣除2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

  強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在省級(jí)媒體開設(shè)專題專欄，利用河南環(huán)境官方微博微信刊發(fā)評(píng)論言論、注重解讀引導(dǎo)，利用12369網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)受理群眾舉報(bào)；樹立一批好的典型、公開曝光一批揚(yáng)塵污染違法違規(guī)案例。

  強(qiáng)化工作調(diào)度。省環(huán)境攻堅(jiān)辦實(shí)行揚(yáng)塵治理殲滅戰(zhàn)日調(diào)度、日通報(bào)制度，適時(shí)召開全省視頻調(diào)度會(huì)議，及時(shí)調(diào)度通報(bào)各地進(jìn)展情況、問(wèn)題查處和整改情況。