《中共中央國務(wù)院關(guān)于對<河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要>的批復(fù)》中提到，“引導(dǎo)選用綠色建材，開發(fā)選用更高環(huán)保認(rèn)證水準(zhǔn)的建材”。就更高環(huán)保認(rèn)證水準(zhǔn)建材的界定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品認(rèn)證評價(jià)的程序和通道等問題，國建聯(lián)信認(rèn)證中心（以下簡稱GJC）常務(wù)副總經(jīng)理韓光輝接受了《中國建材報(bào)》記者專訪。

  三大綠色體系支撐高質(zhì)量發(fā)展

  韓光輝說，目前，從我國整個(gè)綠色體系看，涉及綠色建材方面的綠色體系基本包括了綠色制造、綠色評價(jià)和綠色認(rèn)證三大體系。

  工信部于2016年發(fā)布了《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》，主要以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為綠色制造體系。2017年至今，工信部已公布了兩批國家級綠色制造名單，包括400多家綠色工廠、200多個(gè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、近50個(gè)綠色園區(qū)和近20個(gè)綠色供應(yīng)鏈。

  住建部和工信部于2016年開始，廣泛開展綠色建材評價(jià)星級標(biāo)識(shí)活動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士通常稱之為綠色建材評價(jià)星級標(biāo)識(shí)，主要由管理辦法、評價(jià)細(xì)則和技術(shù)導(dǎo)則為支撐，包括砌體材料、保溫材料、預(yù)拌混凝土、建筑節(jié)能玻璃、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷和預(yù)拌砂漿7類產(chǎn)品。至今，獲得國家級三星級標(biāo)識(shí)的企業(yè)有400余家，涉及近2000個(gè)產(chǎn)品型號。獲得三星級標(biāo)識(shí)（包括一二星）的產(chǎn)品，在政府投資的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目及綠色建筑中被優(yōu)先采用。此外，第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在建材行業(yè)還開展了環(huán)境產(chǎn)品證明評價(jià)（EPD）、生命周期評價(jià)（LCA）、中國核證自愿減排項(xiàng)目（CCER）、碳核查等評價(jià)活動(dòng)。

  綠色認(rèn)證體系是國家認(rèn)監(jiān)委按照國際認(rèn)證規(guī)則推行的認(rèn)證制度。在國家認(rèn)證認(rèn)可條例這一法律文件的框架內(nèi)，主要以管理辦法、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證實(shí)施細(xì)則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理程序等一系列文件為技術(shù)支撐，有資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不同程度地對企業(yè)開展了綠色方面的認(rèn)證。目前涉及綠色方面的認(rèn)證包括：環(huán)境管理體系認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證、綠色特性指標(biāo)認(rèn)證、有害限量認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等，這些認(rèn)證都屬于綠色認(rèn)證的框架范疇。

  值得一提的是，整個(gè)綠色制造、綠色認(rèn)證、綠色評價(jià)三大體系都必須以保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全為前提，雖然“綠”的概念會(huì)涉及很多內(nèi)容，但在技術(shù)層面他們所使用的方法學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有著相互關(guān)系和交集，只是突出“綠”的重點(diǎn)和角度不同。

  韓光輝認(rèn)為，更高水準(zhǔn)的綠色指標(biāo)不能低于上述各類綠色框架內(nèi)的指標(biāo)，否則談不上更高水準(zhǔn)。由于建筑和日常消費(fèi)品涉及的產(chǎn)品眾多，目前國家、行業(yè)及各類團(tuán)體雖然發(fā)布了一些標(biāo)準(zhǔn)，加之上述綠色制造、綠色認(rèn)證、綠色評價(jià)三大體系中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以作為支撐，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民對美好生活的需求，當(dāng)然也不能滿足雄安新區(qū)建設(shè)的需求。因此，我國的綠色體系還需要更多的標(biāo)準(zhǔn)予以支持，相關(guān)部門也一直在著手綠色標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。雄安新區(qū)規(guī)劃綱要中提到引導(dǎo)選用綠色建材，開發(fā)選用更高環(huán)保認(rèn)證水準(zhǔn)的建材產(chǎn)品，就是要對目前已發(fā)布的部分更先進(jìn)的綠色標(biāo)準(zhǔn)的采信，同時(shí)對新的綠色標(biāo)準(zhǔn)研制過程中提出更高環(huán)保水準(zhǔn)的要求，要按照國際綠色水準(zhǔn)去衡量。

  “所有的綠色制造、綠色認(rèn)證、綠色評價(jià)都離不開產(chǎn)品質(zhì)量體系，任何產(chǎn)品離開產(chǎn)品質(zhì)量談綠色、能源等沒有任何意義?！表n光輝再次強(qiáng)調(diào)，界定綠色基礎(chǔ)的第一大前提必須要有良好的產(chǎn)品質(zhì)量，在這一前提下如何在產(chǎn)品綠色制造過程、綠色應(yīng)用、綠色評價(jià)過程中來體現(xiàn)綠色概念。將來會(huì)有成百上千個(gè)綠色標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，但標(biāo)準(zhǔn)只是引導(dǎo)企業(yè)去生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，社會(huì)上如何認(rèn)知其為綠色產(chǎn)品，那就需要用評價(jià)技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)、檢測技術(shù)等按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則去評價(jià)、認(rèn)證和檢測，然后出具相應(yīng)的認(rèn)證證書、評價(jià)報(bào)告和檢測報(bào)告。雄安所使用的建材產(chǎn)品一定是以上述證書或報(bào)告為支撐的，即通過認(rèn)證證書、各種報(bào)告來證實(shí)所使用的建材產(chǎn)品是更高一級的綠色產(chǎn)品。

  韓光輝認(rèn)為，雄安選用更高環(huán)保認(rèn)證水準(zhǔn)的建材，除了要求建材產(chǎn)品本身的“綠”以外，還會(huì)要求生產(chǎn)產(chǎn)品的廠家要“綠”，生產(chǎn)過程也要“綠”，如低能耗、低排放，從全生命周期概念來強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的“綠”。

  發(fā)揮角色作用為更高水準(zhǔn)貢獻(xiàn)力量

  韓光輝介紹說，國務(wù)院辦公廳于2016年11月發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》，明確提出要在我國建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺(tái)，公開發(fā)布綠色產(chǎn)品相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單、規(guī)則程序、產(chǎn)品目錄、實(shí)施機(jī)構(gòu)、認(rèn)證結(jié)果及采信狀況等信息。

  2017年12月，質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》。意見提出，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)，即：一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的體系整合目標(biāo)。在意見中還規(guī)定了對于納入統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄的建材產(chǎn)品，符合相關(guān)要求的，按照統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系進(jìn)行綠色產(chǎn)品認(rèn)證，已獲得三星級綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)的建材產(chǎn)品在證書有效期內(nèi)可換發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書。

  近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄（第一批）的公告》，公布了陶瓷磚等12類產(chǎn)品的綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄。清單中的標(biāo)準(zhǔn)將于2018年7月1日起實(shí)施。可以預(yù)見，國家很快會(huì)推出中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度。

  GJC已有30年的發(fā)展歷史，近些年圍繞綠色建材做了大量的工作。GJC作為工信部設(shè)立的建材行業(yè)綠色低碳評價(jià)中心，近兩年開展了多家綠色工廠的評價(jià)工作；作為住建部和工信部聯(lián)合授權(quán)的三星級評價(jià)機(jī)構(gòu)，對近200家企業(yè)實(shí)施了三星級評價(jià)；作為國家認(rèn)監(jiān)委綠色建材認(rèn)證改革小組副組長，目前正著手開展相關(guān)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度的建設(shè)工作。

  GJC是發(fā)改委、工信部、住建部、認(rèn)監(jiān)委、建材聯(lián)合會(huì)的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，在三星級綠色建材評價(jià)、綠色工廠評價(jià)、EPD、LCA、碳交易、碳核查研究方面，積累了大量數(shù)據(jù)，可以說是用數(shù)據(jù)說話，通過數(shù)據(jù)來支持發(fā)改委、工信部、住建部、認(rèn)監(jiān)委、建材聯(lián)合會(huì)的一些基礎(chǔ)研究。GJC還與其他檢測機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等協(xié)作單位在共同開展綠色建材方面的基礎(chǔ)研究工作。

  在綠色認(rèn)證體系中的環(huán)境管理體系、能源管理體系方面，GJC得到了全國建材企業(yè)很大支持，企業(yè)非常信任GJC，大部分知名建材企業(yè)都在GJC獲得了環(huán)境管理體系、能源管理體系、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色建材認(rèn)證、有害限量相關(guān)認(rèn)證等。GJC將充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，全面地為建材行業(yè)及企業(yè)服務(wù)。

  企業(yè)入圍需要新“打法”

  就企業(yè)申報(bào)綠色體系程序、通道問題，韓光輝表示，企業(yè)要達(dá)到綠色評價(jià)、綠色認(rèn)證結(jié)果，從過程來說，與其他的認(rèn)證、評價(jià)方式是一樣的。企業(yè)首先要做好有關(guān)綠色方面的內(nèi)部準(zhǔn)備工作，如環(huán)境排放是否達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量及綠色指標(biāo)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系、能源管理體系是否已很好建立并實(shí)施運(yùn)行。然后，找有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證、評價(jià)。由于各個(gè)企業(yè)不同，生產(chǎn)的產(chǎn)品也不同，有通用要求的，也有行業(yè)的具體要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則實(shí)施認(rèn)證和評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，由專家委員會(huì)決定是否達(dá)到要求，達(dá)到要求的最后發(fā)放證書。

  認(rèn)證評價(jià)和檢測機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，通過認(rèn)證、評價(jià)等方式來推動(dòng)建材行業(yè)綠色發(fā)展。企業(yè)也要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，要認(rèn)識(shí)到綠色的概念與其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇是有很大關(guān)系的，跟上國家的步伐，甚至比國家的要求還要提前、邁得快，機(jī)遇就會(huì)很大，若跟不上國家的步伐，很快就會(huì)被淘汰。從前年到現(xiàn)在，有很多企業(yè)因各種因素被關(guān)停了，其中和綠色有很大關(guān)系。所以說，綠色是新風(fēng)口下企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的試金石。