固廢危廢監(jiān)管不力 這7個(gè)城市被生態(tài)環(huán)境部約談
生態(tài)環(huán)境部5月11日集中約談廣東省廣州、江門(mén)、東莞,江蘇省連云港、鹽城,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭和浙江省溫嶺等7市政府,要求加強(qiáng)固體廢物及危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè),嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒行為,依法問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人員,切實(shí)壓實(shí)責(zé)任,加快解決問(wèn)題。
約談指出,生態(tài)環(huán)境部近期組織系列專(zhuān)項(xiàng)督察,發(fā)現(xiàn)廣州等7市在固體廢物及危險(xiǎn)廢物監(jiān)管方面問(wèn)題突出。
廣州市日常監(jiān)管不到位,對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題查處不力,導(dǎo)致非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。海滔環(huán)保公司是全市生活污泥主要處置企業(yè),但處理設(shè)施不正常運(yùn)行,長(zhǎng)期非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥,僅今年3月就向增城區(qū)碧桂園陳家林工地非法傾倒未經(jīng)處理污泥3000多噸,嚴(yán)重污染環(huán)境。蓮港船舶清油公司于2017年9月和2018年4月兩次非法轉(zhuǎn)移約40噸廢油等危險(xiǎn)廢物,甚至為應(yīng)對(duì)督察臨時(shí)編造臺(tái)賬記錄。金冶環(huán)保處置公司將水淬渣等危險(xiǎn)廢物作為一般固體廢物長(zhǎng)期送至水泥廠非法處置。另外,2017年5月,廣州南方堿業(yè)公司將1700多噸白泥非法運(yùn)至廣西貴港市傾倒;2017年6月,番禺區(qū)一家首飾廠將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物違規(guī)交由私人并非法轉(zhuǎn)至廣西賀州市處置。
2018年4月督察還發(fā)現(xiàn),廣州市對(duì)中央環(huán)保督察交辦有關(guān)問(wèn)題整改不力。中央環(huán)保督察組交辦的新塘環(huán)保工業(yè)園廢水污染、在二期用地非法傾倒污泥,以及廣州綠由公司超標(biāo)排放等問(wèn)題,均沒(méi)有查實(shí)情況、整改到位。新塘環(huán)保工業(yè)園盈隆污水處理廠氨氮排放濃度高達(dá)60.3毫克/升,超標(biāo)5倍,且在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)重失真;廣州綠由公司焚燒熱解爐急冷塔長(zhǎng)期不正常運(yùn)行,不僅煙塵超標(biāo)排放,而且其他環(huán)境問(wèn)題也十分突出。
江門(mén)市長(zhǎng)優(yōu)實(shí)業(yè)公司2015年10月至今非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物約2.1萬(wàn)噸,其中0.45萬(wàn)噸非法傾倒至陽(yáng)江市。2018年3月,在有關(guān)方面查獲該企業(yè)向廣西藤縣非法傾倒危險(xiǎn)廢物后,江門(mén)市仍未引起足夠重視,直至5月3日生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)項(xiàng)督察時(shí)才啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查。鶴山安栢電路板廠沙坪分公司含銅廢液(屬危險(xiǎn)廢物)網(wǎng)上申報(bào)量遠(yuǎn)低于實(shí)際產(chǎn)生量,大量含銅廢液去向不明,僅初步查實(shí),該企業(yè)就已非法轉(zhuǎn)移含銅廢液約1400噸。江門(mén)市福恒汽車(chē)銷(xiāo)售公司、俊豪陶瓷、嘉俊陶瓷、勵(lì)福環(huán)保等企業(yè)均存在非法轉(zhuǎn)移或擅自焚燒廢機(jī)油或煤焦油等危險(xiǎn)廢物問(wèn)題。督察還發(fā)現(xiàn),江門(mén)市危險(xiǎn)廢物處置能力不足,每年約1.5萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢物需焚燒或填埋,但目前全市尚無(wú)焚燒、填埋設(shè)施。
東莞市2016年9月有400噸生活垃圾經(jīng)由該市廈崗碼頭裝船,運(yùn)往廣西藤縣潯江河段非法傾倒,傾倒點(diǎn)位于藤縣飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),導(dǎo)致水源污染物超標(biāo),不得不暫停供水。經(jīng)查實(shí),2016年12月至2017年3月,東莞市鴻海潤(rùn)滑油經(jīng)營(yíng)部將廢酸油渣等危險(xiǎn)廢物非法運(yùn)至來(lái)賓市境內(nèi)隨意堆放或挖坑傾倒掩埋;從2016年6月起,東莞市一些企業(yè)將大量廢濃硫酸非法轉(zhuǎn)至沒(méi)有處置資質(zhì)的欽州市天錳公司處理。督察還發(fā)現(xiàn),東莞市對(duì)群眾多次舉報(bào)的海滔環(huán)保公司非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥問(wèn)題重視不夠,在沒(méi)有深入調(diào)查的情況下,即認(rèn)定群眾舉報(bào)不實(shí),導(dǎo)致有關(guān)問(wèn)題得不到及時(shí)解決。
連云港市中央環(huán)保督察整改不力,針對(duì)督察指出的灌云、灌南兩縣化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存量多、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題,江蘇省督察整改方案明確要求在2017年底前減少危險(xiǎn)廢物庫(kù)存。但督察發(fā)現(xiàn),兩縣化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存量不降反增,2017年貯存量是2015年的兩倍。針對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的灌云縣紫燕化學(xué)公司偷埋危險(xiǎn)廢物問(wèn)題,連云港市調(diào)查工作流于表面,直至2018年5月4日生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)項(xiàng)督察才查出該企業(yè)非法填埋大量黑色油泥,且區(qū)域環(huán)境已受到明顯污染。
督察還發(fā)現(xiàn),華通化學(xué)公司將約2.2萬(wàn)噸化工殘液通過(guò)罐車(chē)非法轉(zhuǎn)至無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的鹽城銀天源制鎂公司;立本化工、多金化工、天辰化工、潤(rùn)成峰醫(yī)藥化工、利?;ぁh(huán)?;ぁ⑻?lè)化學(xué)、環(huán)達(dá)貿(mào)易等8家企業(yè)將約9000噸危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)至無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的江蘇永大新材料科技公司處置,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境;天和化學(xué)公司在廠區(qū)非法填埋工業(yè)固廢,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)挖掘,填埋區(qū)域已受到嚴(yán)重污染;亞邦染料、鳳蝶化工、致誠(chéng)化工、嘉隆化工等企業(yè)危險(xiǎn)廢物或露天堆存,或超期貯存,甚至滲濾液直排環(huán)境。
鹽城市輝豐農(nóng)業(yè)公司是一家上市公司,但長(zhǎng)期非法處置和違規(guī)貯存危險(xiǎn)廢物,群眾對(duì)此舉報(bào)不斷,甚至通過(guò)律師公開(kāi)致函市委、市政府,要求查處企業(yè)違法行為。但鹽城市始終沒(méi)有開(kāi)展深入調(diào)查,并多次以群眾舉報(bào)不實(shí)了結(jié)案件。2018年4月,根據(jù)群眾舉報(bào),江蘇省環(huán)保廳查實(shí)該市濱??h化工園區(qū)尚萊特醫(yī)藥化工、三甬藥業(yè)化學(xué)、永太科技、中正生化、世宏化工等5家化工企業(yè)以托運(yùn)園區(qū)生活垃圾為名,非法傾倒并填埋化工廢料,并已從該區(qū)域挖出化工廢料和受污染土壤近400噸。
特別是鹽城市對(duì)中央環(huán)保督察組交辦問(wèn)題查處不力。2016年7月至8月,中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后,先后兩次交辦輝豐農(nóng)業(yè)公司污染問(wèn)題,但鹽城市在查處過(guò)程中避重就輕,僅就企業(yè)環(huán)境管理提出整改要求,未對(duì)非法填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性調(diào)查,導(dǎo)致問(wèn)題遲遲得不到解決。
包頭市危險(xiǎn)廢物處置中心是內(nèi)蒙古西部地區(qū)最大的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè),但該企業(yè)自2011年建成后一直無(wú)法運(yùn)行,當(dāng)?shù)匚床扇∮辛Υ胧┩七M(jìn)整改。2016年7月,中央環(huán)保督察組專(zhuān)門(mén)指出這一問(wèn)題,并要求地方攻堅(jiān)克難,切實(shí)加快問(wèn)題解決。為此,內(nèi)蒙古自治區(qū)督察整改方案將其作為重要整改任務(wù),明確要求2017年12月底前完成整改,但截至目前該問(wèn)題仍未得到解決。
溫嶺市非法掩埋生活垃圾,污染嚴(yán)重,影響惡劣。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間,先后兩次交辦溫嶺市城東街道雞鳴寺廊沿河大量垃圾違規(guī)堆放和臭氣擾民問(wèn)題,溫嶺市雖然及時(shí)組織整改,但在未完成垃圾清運(yùn),且群眾仍在不斷舉報(bào)情況下,即上報(bào)整改辦結(jié),工作不嚴(yán)不實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn),在清運(yùn)垃圾過(guò)程中,當(dāng)?shù)貨](méi)有加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管,對(duì)企業(yè)偷工減料行為查處不力,導(dǎo)致約5000立方米生活垃圾非法就地掩埋,造成環(huán)境污染。
約談要求,廣州、江門(mén)、東莞、連云港、鹽城、包頭、溫嶺等7市應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),在推進(jìn)具體問(wèn)題整改的同時(shí),不斷強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要按要求制訂整改方案,并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部,抄報(bào)省級(jí)人民政府。
約談會(huì)上,7市政府負(fù)責(zé)同志均作了表態(tài)發(fā)言,表示誠(chéng)懇接受約談,正視問(wèn)題,舉一反三,完善機(jī)制,確保責(zé)任壓實(shí)到位,工作落到實(shí)處,不斷強(qiáng)化固體廢物及危險(xiǎn)廢物治理工作。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,華北、華東、華南督察局負(fù)責(zé)同志,內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、廣東等?。▍^(qū))環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)同志等參加了約談。
編輯:周程
監(jiān)督:0571-85871667
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