發(fā)改委:煤價上漲沒基礎(chǔ),警惕動力煤期貨價格盲目拉高
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負責(zé)人近日說,當(dāng)前煤炭供需形勢總體平穩(wěn),供給和運力均有保障,煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎(chǔ)。有關(guān)部門將采取一系列措施,引導(dǎo)市場煤價回歸并穩(wěn)定在合理區(qū)間。
警惕動力煤期貨價格盲目拉高帶來市場風(fēng)險
2017年下半年以來,煤炭現(xiàn)貨價格經(jīng)歷了持續(xù)走高到明顯回落的過程,煤價一度回歸合理區(qū)間。今年4月份以來,在電煤需求增加、動力煤期貨價格上漲影響市場預(yù)期、中間環(huán)節(jié)炒作等因素共同作用下,煤價有所反彈。
“近期煤炭市場一個明顯特點,就是期貨價格的非理性上漲拉動現(xiàn)貨價格不斷攀高,其中的炒作因素值得高度關(guān)注,需要警惕動力煤期貨價格盲目拉高帶來的市場風(fēng)險?!边@位負責(zé)人說。
當(dāng)前煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎(chǔ)。
這位負責(zé)人說,當(dāng)前煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎(chǔ)。
首先,煤炭供給明顯增加。隨著去年以來煤炭先進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放,主要產(chǎn)煤地區(qū)煤炭產(chǎn)量明顯增加。今年1至4月,晉陜蒙煤炭產(chǎn)量同比增加6000萬噸左右。據(jù)了解,全年晉陜蒙煤炭產(chǎn)量有望增加2.5億噸左右,為保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。
其次,煤炭庫存較為充足。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過1億噸,同比增長約7%,可用22天。
第三,煤炭運輸?shù)玫接行ПU稀=衲?至4月,國家鐵路煤炭運量同比增加5300萬噸、增長11%,其中晉陜蒙煤炭運量同比增加5000萬噸、增長15%。有關(guān)方面正在加快煤炭運輸通道和集疏運線路建設(shè),優(yōu)化車輛調(diào)配和運輸組織,進一步提升西煤東運和北煤南運能力,有效保障重點區(qū)域電煤運輸需求。
第四,中長期合同“壓艙石”作用日益突出。隨著中長期合同制度不斷完善,中長期合同簽約履約率明顯提高,對穩(wěn)定供需關(guān)系和煤炭價格發(fā)揮重要作用。今年以來,年度中長期合同價格一直穩(wěn)定在合理區(qū)間。
第五,清潔能源替代不斷加強。通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu),增加清潔能源比重,不少地區(qū)實現(xiàn)了煤炭消費減量替代。5月以來水力發(fā)電量持續(xù)增加,隨著水力發(fā)電進入旺季,對火電的替代效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
多措施促市場煤價回歸合理區(qū)間
這位負責(zé)人說,為進一步穩(wěn)定煤炭市場、促進市場煤價回歸合理區(qū)間,近期還將采取9項措施:
一是增產(chǎn)量。協(xié)調(diào)重點產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè),在確保安全的前提下提高產(chǎn)能利用率,努力增加產(chǎn)量,特別是晉陜蒙地區(qū)要力爭實現(xiàn)每日增產(chǎn)30萬噸以上。
二是增產(chǎn)能。進一步完善和落實產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放,有序增加1億噸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
三是增運力。鐵路將進一步挖掘運輸潛力,優(yōu)化運力調(diào)度,增加運力有效供給。鐵路運力將向煤炭中長期合同、應(yīng)急保供用煤和綠色區(qū)間煤價資源傾斜。支持港口資源向合理區(qū)間煤價資源傾斜。
四是增長協(xié)。開展煤炭中長期合同履約信用核查,加強政策引導(dǎo)和信用約束,進一步提高中長期合同比重和履約率。
五是增清潔能源。協(xié)調(diào)電網(wǎng)增發(fā)增供風(fēng)、光、水、核等清潔電力,減少火力發(fā)電,相應(yīng)減少電煤消耗。
六是調(diào)庫存。進一步增加煤炭庫存的調(diào)節(jié)彈性,在生產(chǎn)、消費和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)確定1億噸左右的煤炭可調(diào)節(jié)庫存,近期對鐵路直接供煤的發(fā)電企業(yè),適度降低存煤可用天數(shù),以平衡電煤市場供求。
七是減耗煤。結(jié)合環(huán)保治理有關(guān)要求,對高耗煤企業(yè)實施需求側(cè)管理,督促京津冀及周邊、長三角、珠三角區(qū)域等重點地區(qū)進一步加強重點耗煤企業(yè)管理,將年度減煤目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體企業(yè),將高耗煤企業(yè)列入重點節(jié)煤減排監(jiān)管范圍。
八是強監(jiān)管。加強煤炭市場價格監(jiān)管,對違法違規(guī)炒作煤價、囤積居奇的行為堅決依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。
九是推聯(lián)營。研究完善進一步推動煤電聯(lián)營的政策措施,支持上下游產(chǎn)業(yè)有機整合,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),提高抵御市場風(fēng)險能力。
這位負責(zé)人說,煤炭價格回歸合理區(qū)間,有利于降低企業(yè)和社會用能成本、助推落實今年政府工作報告中一般工商業(yè)電價平均降低10%的目標(biāo),有利于加快淘汰落后產(chǎn)能、推動煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,是各方面都樂見的結(jié)果。
編輯:劉群
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