近日，甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司總裁劉繼彬就國(guó)標(biāo)委《通用硅酸鹽水泥》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第3號(hào)修改單征求意見(jiàn)談了幾點(diǎn)自己的看法。

  近年來(lái)，關(guān)于取消32.5復(fù)合水泥的政策標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)。早在2013年的國(guó)發(fā)41號(hào)文就要求：“盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重”。2014年12月，《通用硅酸鹽水泥》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第2號(hào)修改單，主要內(nèi)容就是取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，并于2015年12月1日起正式實(shí)施。2016年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出：“停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)產(chǎn)品”。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和水泥協(xié)會(huì)更是著眼于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不遺余力地倡導(dǎo)32.5低標(biāo)號(hào)水泥退出市場(chǎng)。

  可見(jiàn)，取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，既是政府要求，也是行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效的必由之路。不管從推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策導(dǎo)向，還是從水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)需求來(lái)看，我們認(rèn)為，全面取消通用32.5低標(biāo)號(hào)水泥的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，主要基于以下思考：

  一、全面取消通用32.5低標(biāo)號(hào)是水泥行業(yè)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的重要抓手。2017年甘肅省水泥產(chǎn)能5600萬(wàn)噸，水泥需求僅有4000萬(wàn)噸，青海省水泥產(chǎn)能2240萬(wàn)噸，需求僅有1450萬(wàn)噸。不論是從西北地區(qū)還是全國(guó)水泥市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)看，水泥行業(yè)整體處于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩狀態(tài)。全面取消通用32.5低標(biāo)號(hào)，就是有效化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，提高水泥行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的有力抓手，更是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)際上1噸熟料生產(chǎn)1.3噸左右的水泥，而我國(guó)近幾年1噸熟料平均生產(chǎn)1.7噸水泥以上，其中32.5復(fù)合水泥更是1噸熟料生產(chǎn)2.5噸以上，加劇了供需矛盾，擴(kuò)大了產(chǎn)能過(guò)剩態(tài)勢(shì)，阻滯了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程。

  二、全面取消通用32.5低標(biāo)號(hào)是保障建筑安全的需要。32.5水泥在生產(chǎn)過(guò)程中，尤其是小粉磨站為了提高產(chǎn)量，違反標(biāo)準(zhǔn)超品種、超量摻加混合材，使水泥質(zhì)量受到較大影響。而部分質(zhì)量指標(biāo)現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備難以檢測(cè)、認(rèn)定，導(dǎo)致32.5復(fù)合水泥“被利用”，給產(chǎn)品質(zhì)量和工程建設(shè)帶來(lái)了巨大的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于嚴(yán)重超摻，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效控制，損害行業(yè)整體利益。

  三、全面取消通用32.5低標(biāo)號(hào)是水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。目前，我國(guó)水泥裝備和水泥技術(shù)全球一流，發(fā)達(dá)國(guó)家、跨國(guó)公司都在使用中國(guó)的萬(wàn)噸線、5000噸線。盡管裝備和技術(shù)一流，新型干法水泥占比達(dá)到98%以上，但32.5水泥占全部水泥產(chǎn)量的63%。也就是說(shuō)，我國(guó)水泥行業(yè)一方面擁有世界最先進(jìn)的技術(shù)，另一方面卻在大量生產(chǎn)落后的低檔水泥，這有悖于常理，也與中國(guó)水泥的國(guó)際地位不相符。我們更應(yīng)該全面取消通用32.5低標(biāo)號(hào)水泥品種，運(yùn)用市場(chǎng)手段有效淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這符合黨的十九大報(bào)告關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的確定思路和實(shí)施調(diào)控的根本要求。

  四、全面取消通用32.5低標(biāo)號(hào)符合水泥行業(yè)綠色發(fā)展大勢(shì)。國(guó)際上現(xiàn)在通用的基本上是42.5水泥，占比約50%，剩下的50%是52.5和62.5水泥。但在我國(guó)，32.5水泥占全部水泥產(chǎn)量的60%左右。水泥是資源消耗型行業(yè)，生產(chǎn)水泥需要礦產(chǎn)資源、煤電能源和人工成本。資源和能源都不可再生。我們消耗資源卻在大量生產(chǎn)低標(biāo)號(hào)水泥，增大了低端供給，加大了質(zhì)量隱患，加劇了競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，降低了行業(yè)效益。因此，全面取消32.5水泥，是提升資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)社會(huì)效益最大化的大勢(shì)所趨。

  五、新疆成功的實(shí)踐也說(shuō)明全面取消通用32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)效果良好。實(shí)踐是最好的老師。新疆于2017年5月1日起，取消全部32.5水泥，縮減了大約500萬(wàn)噸產(chǎn)能，而行業(yè)利益和企業(yè)效益觸底反彈且大幅提升，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、行業(yè)、政府和社會(huì)多贏，也為在全國(guó)范圍內(nèi)全面取消32.5低標(biāo)號(hào)積累了經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立了標(biāo)桿。

  近年來(lái)，祁連山水泥積極響應(yīng)行業(yè)政策，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步削減淘汰32.5水泥，32.5產(chǎn)品比率不足1/4，主要是基礎(chǔ)市場(chǎng)抵御低標(biāo)號(hào)水泥侵蝕。國(guó)家若能全面取消通用32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)，祁連山將責(zé)無(wú)旁貸，絕不投放低標(biāo)號(hào)水泥進(jìn)入市場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)水泥行業(yè)整體利益。

  水泥國(guó)標(biāo)“第3號(hào)修改單”提出取消32.5R強(qiáng)度等級(jí)的復(fù)合硅酸鹽水泥，但同時(shí)還保留礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥三類品種中的32.5和32.5R強(qiáng)度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作用不大，并且明顯弊大于利。因此，希望國(guó)標(biāo)委能聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)和大多數(shù)企業(yè)的意見(jiàn)，立足于水泥行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而修改標(biāo)準(zhǔn)，一次性全面取消通用32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)。作為區(qū)域龍頭企業(yè)，祁連山一定帶頭執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為水泥行業(yè)供給側(cè)改革和高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。