成都:水泥企業(yè)6-8月錯峰停窯不少于30天
近日,成都市環(huán)保局印發(fā)《2018年夏季臭氧污染防控行動方案》。方案提出主要任務為強化工業(yè)源排放管控。其中提到加強對水泥生產行業(yè)污染物排放的監(jiān)管,實現達標排放;對未實現達標排放的企業(yè),依法實施限產或停產整治。
方案同時提出,6月至8月,對水泥生產線實行錯峰停窯,錯峰停窯時間不少于30天。
成都市大氣污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)成都市2018年夏季臭氧污染防控行動方案的通知
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府,市政府有關部門:
《成都市2018年夏季臭氧污染防控行動方案》已經市政府同意,現印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
成都市大氣污染防治工作領導小組辦公室
2018年5月28日
附件:成都市2018年夏季臭氧污染防控行動方案
為深入推進成都“治霾十條”和大氣污染防治“650”工程,按照四川省大氣水土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領導小組辦公室《關于印發(fā)<2018年成都平原及川南城市群臭氧污染防治專項行動方案>的通知》(川污防“三大戰(zhàn)役”辦〔2018〕20號)和四川省環(huán)境保護廳《關于加強2018年空氣質量常態(tài)化管控的函》(川環(huán)發(fā)〔2018〕270號)文件精神,強化重點時段(5月至9月)臭氧生成前體物揮發(fā)性有機物(簡稱VOCs,下同)、氮氧化物(簡稱NOx,下同)污染管控,持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),制定本方案。
一、總體要求與主要目標
(一)總體要求
以當前成都市產業(yè)布局、空氣質量現狀為基礎,以源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲、群眾參與的思路,科學制定VOCs、NOx污染分類整治方案。
(二)主要目標
強化重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治,持續(xù)減輕VOCs、NOx對空氣質量造成的影響。
1.基本完成重點行業(yè)VOCs排放專項整治,建立VOCs污染防治長效管理機制;
2.進一步減少重點行業(yè)和移動源NOx排放;
3.力爭消除臭氧重污染。
二、主要任務
強化工業(yè)源排放管控
1.強化工業(yè)源VOCs管控。嚴格落實VOCs(使用固體粉末或水性涂料等低揮發(fā)性涂料除外)重點企業(yè)限產、停產措施。加強源頭和過程控制,使用低(無)VOCs含量的原輔材料,優(yōu)化生產工藝、設備;做好固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產生廢氣的收集和處理工作;含有VOCs的物料應密閉儲存、運輸、裝卸,禁止敞口和露天放置;無法在密閉空間進行的生產經營活動應當采取有效措施,減少VOCs排放量。(牽頭單位:市經信委;責任單位:各區(qū)(市)縣政府(含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,下同);配合單位:市環(huán)保局、市交委)
加強對火力發(fā)電、玻璃生產、水泥生產行業(yè)和20t/h(或14MW)及以上鍋爐NOx排放的監(jiān)管,實現達標排放;對未實現達標排放的企業(yè),依法實施限產或停產整治。(牽頭單位:市環(huán)保局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市經信委、市質監(jiān)局)
6月至8月,對水泥生產線實行錯峰停窯,錯峰停窯時間不少于30天。(牽頭單位:市經信委;責任單位:都江堰市政府、彭州市政府;配合單位:市環(huán)保局)
6月至8月,平板玻璃生產行業(yè)需加大噴氧量,保證治理設施穩(wěn)定運行,明達玻璃(成都)有限公司、成都南玻玻璃有限公司全線在日產量基礎上每日減產不低于10%,NOx排放濃度穩(wěn)定控制在350mg/m3以下;臺玻成都玻璃有限公司享受綠色調度政策,1#生產線(700噸)、2#生產線(900噸)不執(zhí)行限產,但NOx排放濃度需分別穩(wěn)定控制在200mg/m3、150mg/m3以下。(牽頭單位:市環(huán)保局、市經信委;責任單位:青白江區(qū)政府、雙流區(qū)政府、金堂縣政府)
6月15日前,相關市級部門加強指導,各區(qū)(市)縣對全市石油化工、汽車制造、機械加工裝備制造、家具制造、人造板制造、涂料、制鞋、印刷包裝、制藥等重點行業(yè)企業(yè)的VOCs治理情況進行全面梳理排查、查漏補缺,明確網格管理責任人,形成工業(yè)源VOCs管控企業(yè)臺賬(見附件1)。(牽頭單位:市經信委、市文廣新局、市食藥監(jiān)局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市環(huán)保局)
持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)清理整治,鞏固既有成果。對無合法手續(xù)的企業(yè),實行“兩斷三清”,并做好“防新增、防反彈”工作,實現“散亂污”動態(tài)清零。(牽頭單位:市經信委;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土局、市工商局、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市交委、市文廣新局、市食藥監(jiān)局)
對涉及VOCs排放的企業(yè),產生VOCs的相關生產工藝或裝置應按要求設立氣體收集系統(tǒng)和高效處理裝置,設置規(guī)范的永久性測試孔、采樣平臺和排污口標志,確保VOCs穩(wěn)定達標排放。對未按要求設置規(guī)范測試孔、采樣平臺和排污口標志的,在6月15日內完成整改;對無法實現穩(wěn)定達標排放的企業(yè),嚴格實施相關生產工藝或裝置停產整改。整改企業(yè)經環(huán)保主管部門現場檢查,確認達到整治要求后方可恢復生產。(牽頭單位:市環(huán)保局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市經信委、市交委、市文廣新局、市食藥監(jiān)局)
6月16日起,各區(qū)(市)縣政府對涉及VOCs排放企業(yè)整改情況要進行“回頭看”,研究制定抽查工作方案,并抓好組織實施。(牽頭單位:各區(qū)(市)縣政府)
6月16日起,由市環(huán)保督察辦聯合相關市級部門對涉及VOCs排放企業(yè)開展督查。凡是督查中發(fā)現未按規(guī)定使用治污設施或排放不達標的企業(yè),一律依法實施停產整改,并納入信用考核。(牽頭單位:市環(huán)保督察辦;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市經信委、市交委、市文廣新局、市食藥監(jiān)局)
強化建筑工地VOCs排放管控
強化建筑工地管控。加強重點工程涉及VOCs排放工序管控,6月1日前,引導全市涉及VOCs排放作業(yè)工序的工地(大中型裝修工程、外立面改造工程、道路畫線作業(yè)、道路瀝青鋪設作業(yè))合理安排施工時間,制定錯峰施工方案,原則上6月1日至8月31日不得開展涉及VOCs排放作業(yè)工序作業(yè)。
需在6月1日至8月31日進行涉及VOCs排放工序作業(yè)的工地,應于6月1日前報市政府批準,并在每日10:00-18:00不得開展涉及VOCs排放作業(yè)工序作業(yè)(應急施工工程除外),同時使用VOCs含量低的涂料(如水性涂料等)。(牽頭單位:市建委、市城管委、市交委、市經信委、市商務委;責任單位:各區(qū)(市)縣政府)
6月15日起,由市環(huán)保督察辦聯合相關市級部門開展督查,對工地名單內違規(guī)施工工地,一律停工整改,情節(jié)嚴重的,移除工地名單;對未在工地名單內違規(guī)施工工地,一律由行業(yè)主管部門依法查處,并納入信用考核。(牽頭部門:市環(huán)保督察辦;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市建委、市城管委、市交委、市經信委、市商務委)
(三)強化面源污染、無組織排放管控
3.強化汽修行業(yè)VOCs排放管控。大力推廣使用水性、高固體份涂料,推進底色漆使用水性、高固體份涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝,噴漆、流平和烘干等工藝操作應在密閉空間或設備中進行,使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗,產生的VOCs廢氣應集中收集并按要求進行處置,實現達標排放。一、二類汽修企業(yè)以及經營范圍含車身維修的三類維修業(yè)戶鈑噴、烘干作業(yè)應當在裝有廢氣處理或者收集裝置的密閉車間內進行,并實現穩(wěn)定達標排放,未實現達標排放的,一律停業(yè)整頓;經營范圍不含車身維修的三類維修業(yè)戶嚴禁開展鈑噴、烘干作業(yè);未取得合法手續(xù)的汽修企業(yè),實行“兩斷三清”。6月30日前,各區(qū)(市)縣開展汽修行業(yè)專項整治,并將整治情況報市交委。(牽頭單位:市交委;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市環(huán)保局)
7月1日起,由市環(huán)保督察辦聯合市交委開展專項督察。(牽頭部門:市環(huán)保督察辦;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市交委)
4.強化露天燒烤管控。堅決取締“禁止露天燒烤區(qū)域”內的露天燒烤,強化監(jiān)督檢查。6月30日前,各區(qū)(市)縣對禁止露天燒烤區(qū)域內的露天燒烤開展專項整治,將整治情況報市城管委,并持續(xù)鞏固整治成果。(牽頭單位:市城管委;責任單位:各區(qū)(市)縣政府)
7月1日起,由市環(huán)保督察辦聯合市城管委開展專項督查。(牽頭部門:市環(huán)保督察辦;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市城管委)
5.強化秸稈禁燒工作。5月至9月,各區(qū)(市)縣要加強秸稈禁燒巡查工作力度,全面禁止秸稈焚燒。每周上報巡查情況至市農委。市農委聯合相關市級部門開展專項督查。(牽頭單位:市農委;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市環(huán)保局、市城管委)
6.強化露天焚燒管控。嚴禁露天焚燒枯枝落葉、垃圾等。各區(qū)(市)縣持續(xù)開展禁止露天焚燒巡查工作,每周上報整治情況至市城管委。市城管委組織開展專項督查。(牽頭單位:市城管委;責任單位:各區(qū)(市)縣政府)
(四)強化移動源及油品VOCs、NOx排放管控
7.強化柴油貨車管控。6月1日起,將柴油貨車所屬大戶企業(yè)和柴油貨車聚集地作為重點抽查對象和區(qū)域,各區(qū)(市)縣每周開展2次對柴油貨車的路檢和場檢,做好檢查臺賬,每月定時報送市環(huán)保局。對于問題突出企業(yè),實施部門聯合懲戒,并及時向社會曝光。(牽頭單位:市環(huán)保局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市公安局、市交委、市工商局、市口岸物流辦)
強化對機動車排放檢驗機構監(jiān)管,重點加大對柴油貨車、營運車等高排放車輛排放檢驗過程的抽查力度,對發(fā)現存在違法違規(guī)行為的檢測機構,依法從嚴處罰,情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機構撤銷其檢驗檢測機構認證(CMA)等相關資質。(牽頭單位:市環(huán)保局;配合單位:各區(qū)(市)縣政府、市質監(jiān)局)
8.強化非道路移動機械管控。嚴格落實《成都市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告》要求,強化對高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)監(jiān)督檢查。6月1日起,每周開展1次對重點區(qū)域非道路移動機械抽檢,做好檢查臺賬,每月定時報送市環(huán)保局。對于問題突出企業(yè)、工地,實施部門聯合懲戒,并及時向社會曝光。(牽頭單位:市環(huán)保局;責任單位:相關區(qū)(市)縣政府;配合單位:市經信委、市城管委、市建委、市交委、市國土局、市房管局、市林業(yè)園林局、市水務局)
9.強化車用油品及尿素管控。持續(xù)開展車用油品及尿素專項執(zhí)法工作,嚴厲打擊銷售假劣油品和尿素的行為。6月至9月期間,對銷售假劣油品和尿素的加油站,一律依法查處,并實施停業(yè)整治。(牽頭單位:市工商局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市經信委、市質監(jiān)局、市公安局)
10.9月30日前,各區(qū)(市)縣完成轄區(qū)內所有加油站、儲油庫油氣回收裝置安裝使用情況檢查,形成檢查臺賬(見附件2),對未按要求安裝油氣回收裝置或油氣回收裝置未正常運行使用的,一律立案查處,并按要求完成整改。(牽頭單位:市環(huán)保局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市經信委、市交委)
11.優(yōu)化交通信號燈設置,提高道路通行率,減少怠速狀態(tài)下的機動車尾氣排放。(牽頭單位:市公安局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府)
(五)強化區(qū)域聯防聯控
12.充分發(fā)揮我市作為成都市及周邊地區(qū)大氣污染聯防聯控協(xié)作小組辦公室的作用,協(xié)調省大氣辦支持,適時召開協(xié)作小組聯席會議,加強成都周邊城市空氣質量管控,采取強化火力發(fā)電、玻璃生產、水泥生產行業(yè)和20t/h(或14MW)及以上鍋爐NOx排放管控、重點企業(yè)限產停產錯峰生產、聯防露天焚燒等措施,實施區(qū)域污染協(xié)同減排,建立環(huán)境空氣質量數據共享機制,防止發(fā)生跨區(qū)域性污染,共同保障2018年夏季空氣質量。(牽頭單位:市大氣辦)
三、保障措施
(一)組織保障
13.市大氣辦負責《成都市2018年夏季臭氧污染防控行動方案》(以下簡稱《方案》)的組織實施,定期向市政府報告工作進展情況。各牽頭部門、各區(qū)(市)縣要根據《方案》制定任務實施計劃,明確工作內容、要求和職能職責等,并于6月15日前報市大氣辦。(牽頭單位:市大氣辦;責任單位:各區(qū)(市)縣政府、市級有關部門)
(二)督察保障
14.市環(huán)保督察辦牽頭,市委督查室、市政府督查室和相關市級部門組成督察工作組,制定專項督察方案,按照時間節(jié)點,對《方案》任務落實情況進行全面督察,對相關市級部門及區(qū)(市)縣履職不到位的進行通報,并約談問責。(牽頭單位:市環(huán)保督察辦;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市委督查室、市政府督查室、市級有關部門)
(三)技術保障
15.市環(huán)保和氣象部門落實常態(tài)化的氣象數據交換和會商制度,實現對中心城區(qū)和周邊空氣質量、污染氣象條件的預測預警。(牽頭單位:市環(huán)保局、市氣象局)
16.適時開展人工增雨作業(yè)。5月至9月,在具備人工增雨條件時,及時組織開展人工增雨作業(yè),并通報作業(yè)情況。(牽頭單位:市氣象局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府)
17.加快設立成都“大氣污染防治院士工作站”、國家大氣污染防治攻關聯合中心成都分中心、國家環(huán)境保護機動車污染控制與模擬實驗室成都基地,借助我市大氣污染源清單、空氣質量預測預報模型和院士站技術力量,科學預測我市空氣質量狀況,針對性地提出大氣臭氧污染防治對策措施。建立專項技術支持團隊,開展臭氧污染成因跟蹤研究,提出有針對性的補充或強化措施。(牽頭單位:市環(huán)保局;配合單位:市科技局、市人社局、市機關事務管理局)
18.定期組織各行業(yè)VOCs和NOx排放末端治理技術和先進治理理念討論會,促進同行業(yè)的污染治理水平提升,以先進技術解決企業(yè)排污防治難題,正向引導企業(yè)有效削減VOCs和NOx排放。相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律和監(jiān)督,并積極參與相關標準制定和技術研究,開展咨詢、評估和技術推廣等活動。(牽頭單位:市環(huán)保局;配合單位:市經信委、市交委、市文廣新局、市食藥監(jiān)局)
(四)宣傳保障
19.通過省、市主要媒介、相關市級職能部門、各區(qū)(市)縣政府官方網站、微信、微博、官方APP等廣泛開展大氣臭氧污染防治科普宣傳,引導公眾低碳生活,提倡綠色出行,形成人人關心、人人參與大氣臭氧污染防治的社會氛圍。鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督臭氧污染防治工作。組織傳統(tǒng)、新興媒體正向引導公眾正確分析環(huán)保新聞事件、正確解讀天氣污染現象,定期召開新聞通氣會。(牽頭單位:市環(huán)保局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市委宣傳部)
強化企業(yè)環(huán)保主體責任,樹立一批有社會責任感的典型企業(yè);強化宣傳引導,曝光一批偷排漏排的違法企業(yè),引導企業(yè)自覺履行環(huán)境保護社會責任。(牽頭單位:市環(huán)保局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市委宣傳部)
加強環(huán)境信息公開,加大公眾參與力度,及時回應群眾關切,倡導公眾低碳生活、提倡綠色出行和文明節(jié)約消費方式,形成全社會共建共治共享的良好局面。(牽頭單位:市環(huán)保局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府;配合單位:市委宣傳部)
(五)考核評估
20.相關市級部門和各區(qū)(市)縣要按照方案要求,認真抓好落實,向市大氣辦定期報送工作推進情況。由市大氣辦組織專家對各項工作措施落實情況進行評估。(牽頭單位:市大氣辦;責任單位:市級有關部門、各區(qū)(市)縣政府)
成都地區(qū)水泥熟料企業(yè)名單
編輯:唐益平
監(jiān)督:0571-85871513
投稿:news@ccement.com