今年7月1日起我國將進一步降低日用消費品進口關稅。這次降關稅有哪些亮點，原因和意義是什么？在國務院新聞辦公室6月1日舉行的國務院政策例行吹風會上，財政部有關負責人6月1日向記者詳解降低日用消費品關稅有關情況。

  “我想特別強調(diào)的是，這次中國政府宣布降低部分日用消費品的進口關稅，是我們采取的主動降稅措施，是中國擴大開放的重要舉措之一，也顯示了中國同世界經(jīng)濟緊密融合?！必斦坑嘘P負責人說，當前世界經(jīng)濟政治形勢錯綜復雜，一些國家貿(mào)易保護主義抬頭，全球經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，堅持多邊主義，堅持對外開放，是我們重要的宗旨。

  “按照WTO的規(guī)則，中國作為全球發(fā)展中國家之一，我們適度降低進口關稅，首先是為了提高中國人民的福祉，同時也為全球多邊體制的鞏固和發(fā)展，為全球經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展作出我們的貢獻。”財政部有關負責人說，中國經(jīng)過40年的改革開放，綜合國力有了非常大的提高，中國人民的生活水平不斷改善。

  2015年以來，為吸引海外消費回流，滿足居民消費升級需求，經(jīng)國務院批準，我國已4次降低日用消費品進口關稅，主要考慮人民群眾境外消費比較集中、國內(nèi)一時供給不上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，包括毛制服裝、部分鞋靴、太陽鏡、保溫杯、紙尿褲、部分特色食品和保健品等。

  財政部有關負責人說，為充分發(fā)揮關稅的宏觀調(diào)控作用，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，以往調(diào)整日用消費品關稅稅率均以暫定稅率方式實施。在本次調(diào)整中，為穩(wěn)定政策預期，主動擴大對外開放，將直接調(diào)整相關商品的最惠國稅率。

  目前，我國日用消費品最惠國進口關稅平均稅率為14.5％，高于我關稅總水平9.8％。2017年我國日用消費品一般貿(mào)易進口657億美元。 （下轉2版）  （上接1版）財政部有關負責人說，此次降稅，除對前期已大幅降稅的部分產(chǎn)品再次進行適當降稅外，擬較大幅度擴大其他日用消費品降稅范圍和降稅力度，包括境外消費相對較少但國外具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)品，以及進口稅率相對較高的產(chǎn)品，涉及稅目1449個，是前4次降稅總數(shù)的7倍。平均稅率由15.7％降為6.9％，平均降幅55.9％。

  財政部關稅司司長馮晉平對此次降稅商品做了具體介紹——涵蓋人民日常生活直接需要的各類消費品，惠及方方面面：

  服裝鞋帽、家居百貨、文體用品類，降低大衣、外套、運動鞋、廚房用品，鐘表，體育健身用品等的進口關稅，涉及894個稅目，平均稅率由15.9％降至7.1％。

  家用電器類，降低洗衣機、冰箱、電動牙刷、照相機等的進口關稅，涉及98個稅目，平均稅率由20.5％降至8％。

  食品飲料類，降低養(yǎng)殖、捕撈的魚、蝦、蟹、貝、螺等水產(chǎn)品，香腸、冰激凌、罐頭、調(diào)料等加工食品的進口關稅，涉及387個稅目，平均稅率由15.2％降至6.9％。

  日化用品和醫(yī)藥健康類，降低洗滌用品、護膚品、美發(fā)產(chǎn)品、香水、口腔清潔用品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品等的進口關稅，涉及70個稅目，平均稅率由8.4％降至2.9％。

  “總體上從稅目數(shù)來說，這次降稅一共1449個稅目，涉及日用消費品稅目的70％以上，一般貿(mào)易額約380億美元。應該說這次降稅涉及的范圍很寬，也是一個比較大的規(guī)模?！瘪T晉平說。

  關稅降了，中高端進口日用品能便宜多少？財政部有關負責人說，除關稅以外，影響日用消費品市場價格的因素，包括流通成本、品牌定價和營銷策略等。

  降低關稅確實在一定幅度上降低了進口成本，總體上有助于降低國內(nèi)市場的價格。但客觀來看，關稅是根據(jù)商品的進口價格而非國內(nèi)市場價格征收的，對于以成本為基礎定價的大眾消費品降稅，能夠促進市場降價。但對于中高端的日用消費品，市場銷售價格通常是進口價格數(shù)倍以上。抽樣調(diào)查表明，關稅在市場零售價格中占比僅為0.4％至6.5％之間。

  對高端消費品而言，品牌確定的市場指導價很大程度上決定了最終的售價。我們希望通過降低進口關稅、擴大日用消費品進口，豐富國內(nèi)消費選擇，希望通過降稅能夠促使日用消費品價格下降，讓政策紅利真正傳導到消費者手中，使我們的消費者得到更多的實惠。

  財政部有關負責人說，高端消費品在品牌定價方面，國外一些大的供應商有很大的發(fā)言權，也就是定價權。在這方面，我們培育中國品牌，發(fā)展中國品牌，確實非常重要。