為進(jìn)一步做好水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)“去產(chǎn)能”辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“去產(chǎn)能辦”）將于近日組織中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、各省市自治區(qū)建材、水泥協(xié)會(huì)、行業(yè)管理辦公室，對(duì)水泥行業(yè)新增產(chǎn)能進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織相關(guān)力量對(duì)違規(guī)新建產(chǎn)能進(jìn)行抽查并曝光，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和單位追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  水泥行業(yè)今年以來(lái)通過(guò)錯(cuò)峰生產(chǎn)、成立區(qū)域水泥集團(tuán)、停窯限產(chǎn)等措施保持了效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)，但仍然是只治標(biāo)未治本，一些地區(qū)和一些企業(yè)還以各種名目重復(fù)置換產(chǎn)能新建生產(chǎn)線，批小建大，違規(guī)建線等情況繼續(xù)存在，水泥行業(yè)去產(chǎn)能、遏制新增產(chǎn)能依然面臨著嚴(yán)峻的局面。本次檢查的重點(diǎn)主要包括：是否符合《產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》；是減量置換還是增量置換，是真置換還是重復(fù)置換；建設(shè)規(guī)模是否符合審批文件的規(guī)定；產(chǎn)能置換指標(biāo)的意義作用在哪里，是否借置換搞重復(fù)建設(shè)；批文本身是否存在弄虛作假現(xiàn)象。

  建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵在改變產(chǎn)能絕對(duì)過(guò)剩的局面，利用標(biāo)準(zhǔn)、政策、行業(yè)自律等手段從減產(chǎn)量最終到減產(chǎn)能。在檢查過(guò)程中，“去產(chǎn)能辦”將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦〔2016〕34號(hào)文件要求，依據(jù)工信部原〔2017〕337號(hào)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，工信部產(chǎn)業(yè)〔2014〕296號(hào)《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換工作的通知》，工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號(hào)《部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，中建材聯(lián)綜函〔2018〕46號(hào)《關(guān)于對(duì)違規(guī)建設(shè)及不符合產(chǎn)能置換生產(chǎn)線建設(shè)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》的有關(guān)要求在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展檢查抽查。

  “去產(chǎn)能辦”根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的國(guó)家層面和行業(yè)層面的去產(chǎn)能政策、規(guī)定、要求，檢查督促并實(shí)施檢查抽查各省市自治區(qū)建材協(xié)會(huì)和水泥協(xié)會(huì)開(kāi)展檢查的情況，對(duì)不負(fù)責(zé)任的行業(yè)協(xié)會(huì)要通報(bào)，在全行業(yè)進(jìn)行評(píng)判。各省市自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)要組織各大企業(yè)派出專(zhuān)人共同成立自查工作組，進(jìn)行水泥實(shí)際產(chǎn)能摸底核實(shí)工作。同時(shí)根據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)確定的去產(chǎn)能目標(biāo)，確定各省市自治區(qū)去產(chǎn)能的具體生產(chǎn)線，實(shí)地跟蹤、督促、檢查去產(chǎn)能進(jìn)度。

  “去產(chǎn)能辦”加強(qiáng)與全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室水泥產(chǎn)品審查部的協(xié)調(diào)溝通，共享信息和數(shù)據(jù)；與各省市自治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)，各區(qū)域去產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同推進(jìn)“去產(chǎn)能”，共同查出新的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和弄虛作假的產(chǎn)能置換項(xiàng)目，對(duì)取得顯著成績(jī)的提出表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)度慢和開(kāi)展不力的通報(bào)批評(píng)。

  根據(jù)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)〔2018〕46號(hào)文件的要求，“去產(chǎn)能辦”將按照中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的統(tǒng)一部署，一方面參與共同檢查，一方面獨(dú)立組織若干抽查，組織各省市自治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)大企業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)行相互交叉檢查、核實(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的情況，一經(jīng)查實(shí)，曝光通報(bào)，并向有關(guān)政府部門(mén)提出追責(zé)的建議。