護航穩(wěn)增長 宏觀政策保持力度并適度調(diào)整
近日出爐的宏觀經(jīng)濟“成績單”顯示,上半年中國經(jīng)濟運行先降后升、穩(wěn)步復蘇。二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長3.2%,由一季度的下降6.8%轉(zhuǎn)負為正,增速略超市場預期,工業(yè)、投資、消費等主要指標均在逐步回升。上半年嚴峻風險挑戰(zhàn)之下,“逆勢而上”的經(jīng)濟數(shù)據(jù)凸顯了中國經(jīng)濟的強大韌性和潛力。
專家表示,上半年經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇為下半年經(jīng)濟持續(xù)恢復打下堅實基礎,更多新增長極將提供更大支撐,宏觀政策效應將進一步顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟繼續(xù)回升有基礎、有潛力、有條件。不過由于目前世界經(jīng)濟貿(mào)易重啟舉步維艱,國內(nèi)需求恢復受到一定制約,穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力仍大。下半年護航穩(wěn)增長將在宏觀政策上兼顧力度和可持續(xù)性,并根據(jù)形勢發(fā)展適度調(diào)整。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,二季度主要經(jīng)濟指標均逐步回升,經(jīng)濟復蘇步伐加快。
供給端,工業(yè)率先跑出加速度。上半年全國規(guī)上工業(yè)增加值同比下降1.3%,降幅比一季度收窄7.1個百分點;其中,二季度增長4.4%,一季度為下降8.4%。
需求端,拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”亦有不俗表現(xiàn)。上半年,社會消費品零售總額同比下降11.4%,降幅比一季度收窄7.6個百分點;全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降3.1%,降幅比一季度收窄13.0個百分點;貨物進出口總額同比下降3.2%,降幅比一季度收窄3.3個百分點。
“經(jīng)歷最困難的一季度形勢后,中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)V型復蘇。工業(yè)增加值增速較快,穩(wěn)投資以及促消費回補和潛力釋放的政策效應正在顯現(xiàn)?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
“作為一個擁有14億人口的發(fā)展中大國,我國能夠在短時間有效控制疫情,實現(xiàn)經(jīng)濟由降轉(zhuǎn)升,保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,殊為不易,這凸顯了中國經(jīng)濟的強大韌性和潛力?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華16日國新辦新聞發(fā)布會上表示。
新興領域動能也在增強。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4.5%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.7%,比上年同期提高0.9個百分點。
廈門大學經(jīng)濟學院教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示,上半年經(jīng)濟呈現(xiàn)出“穩(wěn)步復蘇、穩(wěn)健轉(zhuǎn)型”的明顯特征。一是宏觀政策效果明顯。二季度開局以來,“六穩(wěn)”與“六?!闭叽胧┋B加,既強調(diào)全方位逆周期調(diào)控的“底線”,也增強了經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇的“底氣”。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跡象明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、網(wǎng)絡零售消費增速表現(xiàn)搶眼,多種經(jīng)濟業(yè)態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為新經(jīng)濟發(fā)展開拓了新空間。
隨著更多積極因素積累,這種回升態(tài)勢有望延續(xù)?!皬纳习肽暧绕涫嵌径雀鱾€經(jīng)濟指標回升情況看,下半年經(jīng)濟的持續(xù)恢復是有支撐的?!眲廴A說。
劉愛華指出,我國擁有完善的產(chǎn)業(yè)體系、日益完善的基礎設施、超大的市場優(yōu)勢,這些優(yōu)勢在下階段仍會有效應對疫情沖擊。數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長極,將為經(jīng)濟下一階段增長提供更多支撐。
宏觀政策效應也將進一步顯現(xiàn)。劉愛華表示,上半年財稅金融方面的支持以及全面強化就業(yè)優(yōu)先政策已經(jīng)見到成效。這為下半年更好應對疫情沖擊積累了經(jīng)驗。同時進一步補短板強弱項和加大創(chuàng)新力度,增強了經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。“我們對下半年經(jīng)濟持續(xù)復蘇是有信心的。同時,經(jīng)濟回升也是有基礎、有潛力、有條件實現(xiàn)的?!眲廴A說。
值得注意的是,專家指出,境外疫情仍在快速蔓延擴散,世界經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)重啟舉步維艱,國內(nèi)需求恢復受到一定制約,穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力仍大。宏觀經(jīng)濟政策仍將再加力。
劉愛華指出,當前宏觀政策既要考慮保持政策力度,也要考慮可持續(xù)性,未來還要根據(jù)實際情況進行調(diào)整。“目前政策是保持一定靈活性的,下半年會根據(jù)形勢發(fā)展,根據(jù)‘六穩(wěn)’的實現(xiàn)情況和‘六?!蝿章鋵嵡闆r作出適度調(diào)整。”
“下階段關(guān)鍵仍是加快提振內(nèi)需,保住廣大中小微企業(yè)等市場主體?!敝袊裆y行首席研究員溫彬指出,需要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,穩(wěn)定和擴大內(nèi)需,促進消費加快恢復,進一步發(fā)揮投資托底作用。財政政策進一步實施減稅降費,降低企業(yè)開支,保障員工收入。貨幣政策更加注重結(jié)構(gòu)性支持,著力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。宏觀政策要形成合力,保住市場主體與就業(yè),提振有效需求,促進經(jīng)濟穩(wěn)步恢復。
孫傳旺認為,下半年經(jīng)濟政策仍將以“穩(wěn)”為主,繼續(xù)推進“六穩(wěn)”與“六保”政策,在民生、就業(yè)、投資、外貿(mào)等領域?qū)⒂懈嗬谜呗涞兀梅€(wěn)住經(jīng)濟基本盤。同時進一步加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的鼓勵與支持,引領產(chǎn)業(yè)、消費、服務升級,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的積極變化注入更多新的活力?!胺€(wěn)是新的根,新是穩(wěn)的葉,總體上看,對下半年經(jīng)濟預期依然樂觀?!睂O傳旺表示。
在專家看來,隨著更大力度政策措施落地見效,下半年經(jīng)濟將延續(xù)回升向好勢頭,全年經(jīng)濟增長前低后高態(tài)勢明確。
“目前在宏觀政策方面,圍繞助企紓困出臺了90項政策,在需求端我們堅持擴大內(nèi)需的基本戰(zhàn)略。在這些政策作用下,會逐漸暢通經(jīng)濟循環(huán)、逐漸暢通生產(chǎn)需求循環(huán),最終推動整體經(jīng)濟回歸正常軌道?!眲廴A說。
劉向東認為,新動能驅(qū)動的國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)正抓緊形成,下半年經(jīng)濟有望延續(xù)向好勢頭并恢復至去年常態(tài),全年經(jīng)濟實現(xiàn)3%以上的增長是有可能的。
編輯:彭程遠
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com