格力電器、上汽集團(tuán)、寶武鋼鐵、恒大集團(tuán)、比亞迪、北京首創(chuàng)、中國(guó)電建、珠海銀隆新能源、阿里巴巴、華為——帶動(dòng)力強(qiáng)、智能制造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)……延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加速培育新興產(chǎn)業(yè)集群，這些項(xiàng)目的引進(jìn)和落地，將有力支撐河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

數(shù)據(jù)更能說(shuō)明問(wèn)題，2017年~2019年，全省僅引進(jìn)省外資金項(xiàng)目就超過(guò)15000個(gè)，合同利用省外資金68653.4億元，累計(jì)實(shí)際到位28747.7億元，占全省固定資產(chǎn)的五分之一左右。全省共引進(jìn)合同省外資金10億元以上項(xiàng)目1371個(gè)，吸引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)165家。

在大項(xiàng)目加速落地的今天，透過(guò)這些項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，我們不禁要問(wèn)，到底是哪些因素導(dǎo)致這些項(xiàng)目“青睞”河南、落地河南，與河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)共成長(zhǎng)？

河南省委十屆十一次全會(huì)暨省委工作會(huì)議明確，我們要持續(xù)深化改革開(kāi)放，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，突出招大引強(qiáng)，提高專業(yè)化招商水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從各地實(shí)踐來(lái)看，正是因?yàn)槿「鞯貒@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極延鏈補(bǔ)鏈，注重引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，才有了多個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)花并發(fā)展成多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的良好局面，也積極促進(jìn)并形成回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷拓展的今天。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“引鳳凰”，河南各地精繪“招商圖譜”

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的鞏固、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的強(qiáng)化以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局，提出了更高更緊迫要求。在此背景下，河南各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，規(guī)劃了招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編制了產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，制訂了一攬子“引得鳳凰來(lái)”的招商行動(dòng)計(jì)劃。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，省會(huì)鄭州從2019年至今招商引資亮點(diǎn)頻出，上汽、紫光、阿里、華為——每一個(gè)項(xiàng)目落地，均博得眾多期待。從生產(chǎn)端、服務(wù)端、研發(fā)端發(fā)力，依托龍頭項(xiàng)目建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加速構(gòu)建集聚集群態(tài)勢(shì)，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈落地了富泰華5G手機(jī)精密機(jī)構(gòu)件等33個(gè)項(xiàng)目，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈集聚了紫光智慧計(jì)算終端全球總部、中軟國(guó)際“中原數(shù)字總部”基地等42個(gè)項(xiàng)目。

疫情阻擋不了洛陽(yáng)市招商引資的步伐

洛陽(yáng)依托雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石油化工、電子信息、旅游5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物制藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融6大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)5大特色產(chǎn)業(yè)，形成“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并編制了產(chǎn)業(yè)招商圖譜。

許昌明確新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、智能電力裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高純硅材料產(chǎn)業(yè)、5G產(chǎn)業(yè)、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、再生金屬及制品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物和生物健康產(chǎn)業(yè)等9大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，制訂了招商引資和對(duì)德合作三年行動(dòng)計(jì)劃。項(xiàng)目上成功引進(jìn)百菲薩年回收11萬(wàn)噸電爐煉鋼除塵灰項(xiàng)目、歐綠保餐廚垃圾處理項(xiàng)目；河南金匯集團(tuán)與德國(guó)漢高集團(tuán)簽訂無(wú)硝酸酸洗和新型酸回收技術(shù)工業(yè)化集成合作項(xiàng)目，許昌遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸公司與德國(guó)埃馬克公司的機(jī)床設(shè)備引進(jìn)及自動(dòng)化升級(jí)項(xiàng)目等。

安陽(yáng)市確定了新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游4大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各縣（市、區(qū)）依托各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分別確定了2~3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

濮陽(yáng)市重點(diǎn)培育打造了石油化工、裝備制造、食品加工“三大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家居、羽絨及制品、生物基新材料“三?！碧厣a(chǎn)業(yè)。

漯河市結(jié)合自身食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)精準(zhǔn)繪制了食品產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，先后簽約落地嘉吉年產(chǎn)20萬(wàn)噸預(yù)混料、頤海海底撈調(diào)味料、臺(tái)灣福貞金屬包裝等一批重大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈得到全部提升，食品產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入占河南省的1/6、全國(guó)的1/60，麻辣面制品、火腿腸、冷鮮肉單品產(chǎn)量“三個(gè)全國(guó)第一”。

招商引資是河南經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是“一號(hào)工程”。號(hào)準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，河南便大有可為。在這其中，河南各地一個(gè)個(gè)招商圖譜的制定吹響了招商引資“沖鋒號(hào)”。

從“招商圖譜”到項(xiàng)目落地，河南這樣干

“招商圖譜”的繪制，帶來(lái)了河南各地在細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。但如何將一張張精美的“圖譜”落地成項(xiàng)目，則考驗(yàn)著各地招商引資的“操盤手”們。

顯然，河南各地已經(jīng)進(jìn)行了不少成功的探索。據(jù)了解，對(duì)照“招商圖譜”，各地根據(jù)實(shí)際情況將項(xiàng)目分類、梳理自身資源和優(yōu)勢(shì)，或主動(dòng)出擊開(kāi)展精準(zhǔn)招商，或領(lǐng)導(dǎo)帶頭促成項(xiàng)目盡早落地。

具體來(lái)看，周口、信陽(yáng)、駐馬店市將招商引資作為“天字號(hào)”工程、“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)招商，開(kāi)展以商招商、駐地招商，招商引資工作取得顯著成效，為工業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)招商引資積累了經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商成為常態(tài)。新鄉(xiāng)市委書記、市長(zhǎng)2019年外出招商20余次。安陽(yáng)市各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)2019年累計(jì)外出招商226次。濮陽(yáng)市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)2019年帶隊(duì)外出招商850余次。漯河市為落戶總投資110億元的涉及職業(yè)教育、智慧養(yǎng)殖、高端食品加工、生物工程、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的華西希望集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，市委書記親自拜訪，市縣招商人員先后100多人次來(lái)往成都；同時(shí)，今年為最大限度減少疫情的影響，漯河市政府主要負(fù)責(zé)同志4月20日就帶隊(duì)赴江蘇拜訪相關(guān)生物科技獨(dú)角獸企業(yè)。

三門峽市為拉長(zhǎng)鋁精深產(chǎn)業(yè)鏈，提升先進(jìn)制造業(yè)水平，結(jié)合上海寶武集團(tuán)從鋼鐵產(chǎn)業(yè)向鋁加工產(chǎn)業(yè)延伸需求，引進(jìn)投資78億元的寶武鋁業(yè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸鋁精深加工項(xiàng)目；該項(xiàng)目建成后，將填補(bǔ)民用航空型材領(lǐng)域國(guó)內(nèi)空白，擺脫美國(guó)對(duì)世界超大型航空用鋁型材市場(chǎng)的控制；為推動(dòng)該項(xiàng)目落地，市委書記、市長(zhǎng)先后帶隊(duì)赴寶武集團(tuán)總部進(jìn)行11輪磋商，根據(jù)寶武集團(tuán)盡職調(diào)查提出的169項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行一一答復(fù)，最終促成項(xiàng)目落地。

在此過(guò)程中，各地對(duì)招商引資服務(wù)跟蹤工作推進(jìn)機(jī)制也更加完善。據(jù)記者了解，目前已普遍建立了“月通報(bào)、季督導(dǎo)、半年觀摩、年度考核”。開(kāi)封、安陽(yáng)、商丘、駐馬店等市對(duì)年度考核先進(jìn)單位給予100萬(wàn)~300萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。濮陽(yáng)市、周口市建立了重大招商項(xiàng)目專班。

同時(shí)，積極推進(jìn)專業(yè)招商。安陽(yáng)市通過(guò)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、增加招商編制、選聘專業(yè)人員加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，僅安陽(yáng)縣就新設(shè)立5個(gè)專業(yè)招商局和5個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，新增90名專業(yè)招商人員。鶴壁市抽調(diào)4名縣級(jí)干部和9名科級(jí)干部脫產(chǎn)參與駐地招商，優(yōu)先提拔成績(jī)突出者。開(kāi)封市從全市干部中優(yōu)選了18名駐地雙招雙引專員，從開(kāi)封籍外地成功人士中聘請(qǐng)了11名招才招商大使，成立至今累計(jì)提供有效信息153個(gè)，交辦項(xiàng)目144個(gè)，簽約項(xiàng)目22個(gè)，總投資85億元。信陽(yáng)市依托45家龍頭企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）自行繪制上下游產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，規(guī)劃建設(shè)45個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)。

這些成績(jī)的取得，得益于河南不拘一格的招商方式和不斷提升的核心競(jìng)爭(zhēng)力。河南有著四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)越的地理位置。而勢(shì)頭強(qiáng)勁、巧打招商引資“牌”的中原，也打出了河南各地的精、氣、神。

戰(zhàn)“疫”中河南招商不減速，大資本、小口罩都是引商入豫利器

河南推動(dòng)“高水平開(kāi)放”，招商引資服務(wù)體制、機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)商政策持續(xù)優(yōu)化……

今年上半年，疫情突襲打亂了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常步伐，甚至諸多產(chǎn)業(yè)遭遇了“急凍”。河南的計(jì)劃不能停，辦法也總比困難多。從3月起，“線上招商”在省市兩級(jí)政務(wù)部門紛紛啟動(dòng)。

在鄭州，組織2次網(wǎng)絡(luò)集中簽約，引進(jìn)41個(gè)項(xiàng)目、總投資678億元；在洛陽(yáng)，舉辦了第38屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)投資貿(mào)易洽談會(huì)線上招商推介會(huì)，集中簽約億元以上項(xiàng)目81個(gè)，總投資超過(guò)千億元；在焦作，共簽約5億元以上項(xiàng)目71個(gè)，涵蓋高鐵片區(qū)開(kāi)發(fā)、民生社會(huì)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；在新鄉(xiāng)，上半年網(wǎng)上簽約項(xiàng)目49個(gè)，總投資近500億元。

疫情期間，新鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)與新加坡豐樹(shù)集團(tuán)通過(guò)“不見(jiàn)面”方式簽約

值得一提的是，新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣市是國(guó)內(nèi)衛(wèi)材基地。在上半年戰(zhàn)“疫”期間，該市為各類投資企業(yè)及客商捐助口罩。一件件飽含問(wèn)候和關(guān)切安全的口罩快遞，換得投資者對(duì)長(zhǎng)垣并肩前行的信任，送來(lái)新增投資103億元，億元以上簽約項(xiàng)目達(dá)30個(gè)。

客觀來(lái)看，小口罩是張“親情牌”，是特殊時(shí)期下催化了親和感。那么，“資本杠桿”則是河南在招商引資實(shí)戰(zhàn)中推出的新工具。

近年來(lái)，鄭州市發(fā)揮1000億元產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，依據(jù)項(xiàng)目潛力和成熟度組建子基金，用市場(chǎng)化方式解決了維信諾新一代顯示屏項(xiàng)目（投資額130億元）、合豐泰大尺寸綠色電子紙顯示項(xiàng)目（投資額114億元）等大個(gè)頭項(xiàng)目落地的資金難題。以航空港區(qū)為例，由國(guó)有平臺(tái)興港投資集團(tuán)綜合運(yùn)用合資、參股、委貸等多種資本運(yùn)作方式，已成功引進(jìn)鄭州合晶、華銳光電等一批填補(bǔ)“產(chǎn)業(yè)空白”的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資本雙回報(bào)。

這并非孤例。在豫西的三門峽市，該市設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，依托市國(guó)有企業(yè)推進(jìn)股權(quán)投資招商，先后落地中科芯集成電路與新材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、星能科技植物電池、猛獅科技高端鋰電池目，總投資近40億元。此外，在開(kāi)封蘭考縣正大集團(tuán)禽業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目、固始縣鑫達(dá)輝項(xiàng)目，也是通過(guò)縣財(cái)政注資投入項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)一定期限內(nèi)，以稅收返還或租賃回購(gòu)的方式，主動(dòng)提供資本服務(wù)，既保證了國(guó)有資產(chǎn)不流失，也推動(dòng)了項(xiàng)目快速落地。

過(guò)往3年的實(shí)戰(zhàn)積累，讓河南人深知一個(gè)道理：招商引資無(wú)定式，因勢(shì)利導(dǎo)、資源匹配、解決痛點(diǎn)才是關(guān)鍵。由此，各省轄市百花齊放、各顯神通。

如濮陽(yáng)市，以市場(chǎng)換工業(yè)項(xiàng)目、以資源換優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的模式，借助華能集團(tuán)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)華能集團(tuán)引進(jìn)了美國(guó)通用集團(tuán)風(fēng)電制造設(shè)備項(xiàng)目，通過(guò)一個(gè)招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)三方合作共贏。

如信陽(yáng)固始縣，設(shè)立根親產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立根親文化融合產(chǎn)業(yè)園作為中介，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，已吸引50多家企業(yè)入駐，總產(chǎn)值達(dá)到2300萬(wàn)元，納稅近100萬(wàn)元。

如安陽(yáng)滑縣，在外成功創(chuàng)業(yè)人士成功投資2億元的永發(fā)模塑項(xiàng)目、2億元的秋葵種植加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、3億元的唐宇仿古建筑材料項(xiàng)目。

總之，招商引資就像做一碗燴面，框定它的新版廚藝流程和配料表，需從每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每款食材去發(fā)現(xiàn)屬于自己的機(jī)會(huì)。因材施用、追求質(zhì)量，最終呈現(xiàn)的才是色香味俱全，換得一批批“新豫企”的投資者一字概括：中！

招商引資不是一錘子買賣，對(duì)“新豫企”服務(wù)常態(tài)化是關(guān)鍵

2019年中國(guó)河南國(guó)際投洽會(huì)合作對(duì)接會(huì)簽約儀式現(xiàn)場(chǎng) 資料圖片

河南要實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)土壤中的養(yǎng)分、生產(chǎn)要素的匹配度不斷提檔升級(jí)。但在根上，是構(gòu)建對(duì)新豫企公民的服務(wù)體系。在合法合規(guī)的前提下，要聽(tīng)得懂它們的發(fā)展需求，找得到解決辦法。

貼近溝通，是河南人找到的第一個(gè)辦法。

在濮陽(yáng)市南樂(lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南星漢生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱星漢生物），王彬是這家企業(yè)里的“特殊成員”。他的正式工作是濮陽(yáng)市糧食和物資儲(chǔ)備局財(cái)務(wù)審計(jì)科科長(zhǎng)，他的新增工作，則是代表當(dāng)?shù)卣?wù)部門深入企業(yè)做“首席服務(wù)員”。

受新冠肺炎疫情影響，星漢生物在春節(jié)過(guò)后停產(chǎn)一個(gè)多月，由2月24日開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。王彬到崗后，第一時(shí)間詳細(xì)了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在問(wèn)題，為企業(yè)出主意、想辦法，推動(dòng)企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。四個(gè)月來(lái)，他每周至少到企業(yè)服務(wù)一天，駐企服務(wù)按時(shí)在網(wǎng)上打卡簽到，每周向營(yíng)商辦報(bào)送工作臺(tái)賬。平時(shí)只要企業(yè)有事，不管是節(jié)假日還是周末，都會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

截至6月底，星漢生物復(fù)工、復(fù)產(chǎn)率均達(dá)100%，產(chǎn)值穩(wěn)步攀升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5600萬(wàn)元。這位“首席服務(wù)員”的積極工作、主動(dòng)作為，贏得了企業(yè)的好評(píng)。

不止濮陽(yáng)，貼近企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)體系，河南全省紛紛在行動(dòng)。

如商丘，在全省率先實(shí)施了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)、推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度；如鶴壁，安排財(cái)政資金658萬(wàn)元用于開(kāi)展境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，連續(xù)5年設(shè)立5000萬(wàn)元的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持資金，支持京東“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作項(xiàng)目。如濟(jì)源示范區(qū)，在全省率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批”模式，新開(kāi)辦企業(yè)只需4小時(shí)，2019年獲評(píng)“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)示范市”。

專人專事、貼近服務(wù)，是提升營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量的抓手之一。而要讓擬投項(xiàng)目落得下、生根發(fā)芽，仍需不斷優(yōu)化區(qū)域資源配置。

在鄭州市，則大力開(kāi)展閑置用地清理處置行動(dòng)，為招商引資項(xiàng)目保障土地近10萬(wàn)畝。與此近似，在新鄉(xiāng)、焦作、漯河等市，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)收儲(chǔ)同業(yè)用地或閑置廠房，打造出了一個(gè)個(gè)專業(yè)項(xiàng)目園區(qū)，為之匹配省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、投容平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基金等，不斷開(kāi)墾出集聚性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性高的小區(qū)域“產(chǎn)業(yè)田園”。

招商引資不是一錘子買賣，而是不斷創(chuàng)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展命題。

近三年，河南先后成功舉辦了河南（北京）經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、河南省與長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、河南省與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，組團(tuán)參加了第十屆、第十一屆中博會(huì)等重大招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)簽約項(xiàng)目201個(gè)，總投資1569.1億元，成效明顯。

此外，重點(diǎn)加強(qiáng)了與北京、廣東、浙江、江蘇、上海、山東等發(fā)達(dá)省(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)合作，以上省(市、區(qū))預(yù)計(jì)共注入河南省資金達(dá)19837.0億元，占省外資金總額的70%左右。