7月23日晚，江蘇省南京市發(fā)布《關于促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，具體如下：

加強土地市場調控

依據土地市場狀況，加大住宅用地供應力度，合理有序安排上市，優(yōu)先滿足剛需，穩(wěn)定市場預期。嚴格執(zhí)行“限房價、競地價”出讓模式，提高土地市場準入條件，建立熱點區(qū)域住宅用地報名單位資格篩查機制。

支持剛性購房需求

優(yōu)先保障本市戶籍無房家庭的剛性購房需求，商品住宅項目向本市戶籍無房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。

完善住房限購政策

夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

加強熱點樓盤銷售管理

對社會關注度高、預計購房人數多的熱點樓盤，開發(fā)企業(yè)制定針對性銷售方案，嚴格按照審核公示方案開盤銷售。選房結果在現場公示，確保銷售進度與南京網上房地產公示同步。

規(guī)范新建商品住房裝修行為

為促進裝修品質提升，落實綠色、節(jié)能、環(huán)保要求，優(yōu)化新建商品住房裝修管理，完善住宅裝修評估機制，保證裝飾裝修標準與價格相符，推行全裝修和升級裝修模式，支持多樣化住房需求。 增強存量住房交易信息透明度

房地產經紀機構應發(fā)布真實、全面、準確的存量住房房源信息，向房產部門申請核驗，即時報送成交信息。對于無故不報、漏報、瞞報、延報的，記為不良信息，納入房地產經紀行業(yè)信用管理體系，暫停網上簽約資格。

維護誠信規(guī)范的市場秩序

購房人利用虛假材料騙取購房資格或偽造購房證明、資金證明的，一經查實，取消購房資格并依法追責。開發(fā)企業(yè)、經紀機構及其從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為，查實后予以曝光，計入誠信檔案，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。銀行工作人員參與造假的，由金融監(jiān)管部門查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

營造健康良好的社會氛圍

涉房媒體行業(yè)應加強自律，準確客觀反映房地產市場情況。凡發(fā)布不實信息、惡意炒作、嚴重誤導市場預期，擾亂市場秩序的，相關部門依法依規(guī)嚴肅處理。

強化屬地監(jiān)管責任

各相關單位應嚴格落實屬地監(jiān)管責任，統(tǒng)籌指導土地上市和房屋銷售，加強疫情常態(tài)化防控，保證房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策解讀

Q：土地出讓方式有哪些變化？

A：《通知》強調要加大住宅用地供應，特別是加大中低價位、中小套型住宅用地供應，優(yōu)先滿足剛性需求，穩(wěn)定土地市場預期。同時，為防止土地市場過度競爭，提出要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“限房價、競地價”政策，尤其是熱點區(qū)域，要提高土地市場準入條件，對報名單位資格進行篩選，控制參與土地競買企業(yè)數量。

Q：如何支持剛需家庭住房需求？

A：為優(yōu)先保障本市戶籍無房家庭的剛性購房需求，《通知》明確，商品住宅項目開盤銷售，須提供每批次不低于30%比例的房源保障，體現了房地產調控政策對剛需家庭的住房支持，有利于剛需家庭盡快實現住有所居。

本市戶籍無房家庭是指，本市戶籍單身人士、居民家庭（配偶雙方及未成年子女）申請開具購房證明時，無住房登記及房產交易合同備案信息。

Q：對離異購房有什么規(guī)定？

A：《通知》規(guī)定：夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。這樣既可滿足離異人士合理住房需求，也可遏制通過離婚獲取購房資格的情況。

在夫妻自離異之日起2年內，若離異前家庭名下在本市無房，離異后任一家庭成員可以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有1套商品住房，離異后無房一方可以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有2套商品住房及以上的，離異后任一家庭成員2年內在本市均不得購買商品住房。

Q：如何加強對熱點樓盤的銷售管理？

A：近期，我市有部分樓盤由于區(qū)位、配套、規(guī)劃、價格等因素，導致購房人扎堆搶購，不利于市場穩(wěn)定。為此，《通知》對社會關注度高、預計購房人數較多的熱點樓盤，開發(fā)企業(yè)應制定針對性銷售方案，嚴格按照審核公示方案開盤銷售。

Q：規(guī)范新建商品住房裝修行為有哪些新舉措？

A：《通知》推行全裝修和升級裝修模式，進一步規(guī)范住宅裝修評估機制，裝修評估報告和相應樣板間須現場公示，明確樣板間硬裝部分的標準，減少因裝修問題引發(fā)的矛盾和糾紛，提升我市居住品質。

Q：經紀機構不如實申報交易信息將如何處罰？

A：《通知》要求，房地產經紀機構應發(fā)布真實、全面、準確的存量住房房源信息，向房產部門申請核驗，即時報送成交信息。對于無故不報、漏報、瞞報、延報的情況，記為不良信息，納入房地產經紀行業(yè)信用管理體系，暫停網上簽約資格。

Q：如何處罰房產交易中的不誠信行為？

A：《通知》明確，購房人利用虛假材料騙取購房資格或偽造購房證明、資金證明的各類不誠信行為，將一律取消購房資格，并依據《南京市社會信用條例》等相關規(guī)定進行處理。

開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員如誘導或參與造假的，經紀機構及其從業(yè)人員如發(fā)布虛假房源、不實價格信息招攬業(yè)務，誘騙消費者交易，炒作學區(qū)、哄抬房價、協助開具虛假證明的，將根據國家多部委聯合發(fā)布的房產領域失信行為聯合懲戒備忘錄規(guī)定，實施跨部門、多領域聯合懲戒；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。銀行工作人員參與造假的，由金融監(jiān)管部門查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

Q：如何懲處發(fā)布不實信息的行為？

A：凡發(fā)布不實信息、惡意炒作、嚴重誤導市場預期，擾亂市場秩序的，相關部門依法依規(guī)嚴肅處理。目的是營造良好的市場氛圍，有利于買房人全面客觀準確地了解我市房地產市場真實情況，科學理性地做出買房決策，穩(wěn)定市場預期。

Q：屬地政府如何履行監(jiān)管職責？

A：江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府、各功能板塊要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，對土地上市節(jié)奏和房屋銷售方案加強統(tǒng)籌指導，在疫情防控常態(tài)化的前提下，保證屬地區(qū)域房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。