國家間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡將導致數(shù)字鴻溝，并逐漸加劇全球經(jīng)濟發(fā)展的不平衡

數(shù)字經(jīng)濟是科技創(chuàng)新推動社會生產(chǎn)發(fā)展的必然選擇，社會生產(chǎn)力的數(shù)字化進程進一步推動了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合。目前，全球數(shù)字經(jīng)濟處于三級分化狀態(tài)。首先，歐美發(fā)達國家在數(shù)字科技創(chuàng)新領(lǐng)域投入巨資，這使得它們占據(jù)了全球數(shù)字專利技術(shù)的大部分。他們的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模約占全球數(shù)字經(jīng)濟的三分之二，其份額有繼續(xù)擴大的趨勢。二是金磚國家創(chuàng)新開發(fā)了一些數(shù)字技術(shù)專利，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快，正在加速融入全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展潮流。第三，數(shù)字技術(shù)在大多數(shù)發(fā)展中國家是被動接受的，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展相對緩慢。數(shù)字經(jīng)濟是一把“雙刃劍”。國家間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡將導致數(shù)字鴻溝，并逐漸加劇全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡。這將導致數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達國家在國際投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工方面的優(yōu)勢，形成新一輪的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)鏈，并增加不發(fā)達國家的發(fā)展成本。

目前，全球數(shù)字經(jīng)濟正在經(jīng)歷兩次重大的歷史變革。首先，從數(shù)據(jù)信息供給偏好到數(shù)據(jù)信息有效利用需求的轉(zhuǎn)變涉及到數(shù)據(jù)信息綜合處理的全過程，必須加快信息技術(shù)軟硬件技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；第二，從少數(shù)發(fā)達國家控制大部分數(shù)字核心技術(shù)到分散的多數(shù)國家控制某一領(lǐng)域的部分數(shù)字核心技術(shù)的轉(zhuǎn)變，需要國家間合作治理全球數(shù)字經(jīng)濟，形成國家數(shù)字經(jīng)濟和全球數(shù)字經(jīng)濟相互促進循環(huán)發(fā)展的局面。中國政府在新基礎(chǔ)設(shè)施布局上投入巨資，為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新提供了堅實的物質(zhì)保障。數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)了從引進模仿創(chuàng)新、趕超創(chuàng)新到原始創(chuàng)新的巨大轉(zhuǎn)變，為中國控制本土數(shù)字技術(shù)走向全球數(shù)字技術(shù)提供了基礎(chǔ)條件，能夠有效推動國際國內(nèi)雙循環(huán)數(shù)字經(jīng)濟的新發(fā)展模式。

中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展絕不是封閉的發(fā)展，而是與全球數(shù)字經(jīng)濟形成循環(huán)演進的發(fā)展模式

整合全球數(shù)字經(jīng)濟是中國智慧和全球治理計劃的重要組成部分。

第一，加快全球數(shù)字經(jīng)濟一體化可以有效聚焦國際國內(nèi)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應用，通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展中數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新活動協(xié)同創(chuàng)造的結(jié)果。它是一種以數(shù)據(jù)、智能、平臺和生態(tài)等技術(shù)創(chuàng)新為特征的經(jīng)濟活動，使數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能夠深入融入實體經(jīng)濟的整個發(fā)展過程，涵蓋社會經(jīng)濟發(fā)展的各個層面。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應用為創(chuàng)新主體提供了更廣闊的虛擬空間，拓展了創(chuàng)新活動的實體邊界，為整合跨國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新提供了可能。融入全球數(shù)字經(jīng)濟可以確立中國數(shù)字經(jīng)濟在世界上的領(lǐng)先地位。中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展絕不是封閉的發(fā)展，而是必須與全球數(shù)字經(jīng)濟形成一種循環(huán)演進的發(fā)展模式，即中國數(shù)字經(jīng)濟憑借其規(guī)模優(yōu)勢引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展模式和方向，全球數(shù)字經(jīng)濟為中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供更加多樣化的個性化數(shù)據(jù)信息需求和數(shù)字技術(shù)，并推動其發(fā)展

第二，加快全球數(shù)字經(jīng)濟的融合，可以促進國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化，加快全球數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)品經(jīng)濟的最大區(qū)別在于，數(shù)字經(jīng)濟可以依靠一些數(shù)字技術(shù)與大規(guī)模實體制造經(jīng)濟的結(jié)合，形成一個巨大的數(shù)字經(jīng)濟市場，推動全球數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。融入全球數(shù)字經(jīng)濟的核心是物理制造業(yè)的個體特征所形成的全球數(shù)據(jù)和信息綜合處理能力和數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，為全球消費者提供符合其個體特征的產(chǎn)品，并根據(jù)數(shù)據(jù)和信息需求的特征形成一種發(fā)展數(shù)字技術(shù)的模式，使創(chuàng)新鏈圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，形成快速敏捷的全球產(chǎn)品供應能力。當前，我們應加強新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快的地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化，催生基于數(shù)字技術(shù)的新業(yè)態(tài)，促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合。中國實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合可以為發(fā)展中國家提供數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新樣本，通過中國實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合，彌補數(shù)字經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的數(shù)字差距。

第三，加速全球數(shù)字經(jīng)濟的一體化可以重塑全球數(shù)字技術(shù)貿(mào)易規(guī)則，為國際貿(mào)易規(guī)則的制定提供可行的方案。對數(shù)據(jù)和信息的需求以個性化為特征，這反映在對產(chǎn)品的需求上。一個國家越早具備基于個人需求特征的綜合數(shù)據(jù)處理技術(shù)能力，就越早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，并有能力為國際貿(mào)易產(chǎn)品制定新的競爭規(guī)則，以避免同質(zhì)產(chǎn)品的過度競爭。加快中國數(shù)字經(jīng)濟的整合，可以形成基于個人用戶數(shù)據(jù)和信息需求的全球供應鏈，通過數(shù)字技術(shù)貿(mào)易為全球貿(mào)易規(guī)則提供可行的解決方案，擴大中國與世界其他國家數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模，增加更多的合作機會。

要及時發(fā)展在技術(shù)和成本上具有比較優(yōu)勢的數(shù)據(jù)信息融合技術(shù)，提高中國數(shù)字技術(shù)與全球數(shù)字技術(shù)兼容的能力

中國融入全球數(shù)字經(jīng)濟需要三大支撐能力。

一是基于數(shù)據(jù)信息需求響應，構(gòu)建數(shù)據(jù)綜合處理平臺的支撐能力。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，全球數(shù)字經(jīng)濟正從數(shù)據(jù)信息供給偏好向有效利用數(shù)據(jù)信息需求轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)和信息需求是基于行為和活動的記錄，它是由特定的需求行為和活動產(chǎn)生的。最初的數(shù)字信息被特征化、結(jié)構(gòu)化和標準化。數(shù)據(jù)信息通過特定的數(shù)字技術(shù)進行記錄和處理，產(chǎn)生相關(guān)的經(jīng)濟效果。數(shù)據(jù)信息綜合處理技術(shù)的發(fā)展擴大了多種復雜數(shù)據(jù)信息的應用范圍，數(shù)據(jù)信息生成與數(shù)據(jù)信息需求的互動使得數(shù)字經(jīng)濟更加注重數(shù)據(jù)信息需求的有效利用。數(shù)據(jù)和信息綜合處理的分工體系突破了時間和空間的限制。在空間上，每個分工的數(shù)據(jù)綜合處理可以在不同的區(qū)域進行，比如數(shù)據(jù)存儲可以設(shè)置在高功率輸出的地方和寒冷的區(qū)域，這樣就降低了數(shù)據(jù)信息存儲和操作的能耗成本；就時間而言，數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析可以建立在全球數(shù)字技術(shù)人才豐富的地區(qū)。利用國際時差確保數(shù)據(jù)中心不間斷運行，可以有效降低人工補償成本；物理制造業(yè)發(fā)達地區(qū)可以建立信息融合，以降低數(shù)字化工業(yè)化和工業(yè)數(shù)字化的投入成本。

二是建設(shè)全球數(shù)據(jù)和信息交易規(guī)模市場的支撐能力。數(shù)據(jù)和信息交易需要基礎(chǔ)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的大量前期投資，以及政府、市場和企業(yè)的大量資金投入。較小的數(shù)據(jù)和信息交易市場難以支撐數(shù)字技術(shù)的迭代更新所帶來的數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)投資。中國巨大的實體經(jīng)濟交易市場為數(shù)據(jù)信息交易的規(guī)模市場提供了便利。通過推動建立基于中國的全球數(shù)據(jù)信息交易規(guī)模市場，可以分散基礎(chǔ)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的沉沒成本，加快中國融入全球數(shù)字經(jīng)濟的能力。

三是構(gòu)建多層次高層次數(shù)據(jù)和信息融合的支撐能力。高層數(shù)據(jù)信息融合是對多層次、多面、多粒度、多階段數(shù)據(jù)信息的綜合處理過程。高層次的信息融合需要建立探索、捕捉、挖掘、分析和應用非線性信息的能力，為全球數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)支持。高層次的數(shù)據(jù)信息融合可以形成數(shù)據(jù)信息處理的綜合優(yōu)勢，有效感知全球經(jīng)濟的周期性波動，生成更加準確可靠的用戶需求數(shù)據(jù)信息，為國民社會生產(chǎn)提供決策依據(jù)，及時調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應全球經(jīng)濟的周期性調(diào)整。為了融入全球數(shù)字經(jīng)濟，中國應在高層次信息融合方法和數(shù)據(jù)信息分析手段上探索新的技術(shù)路徑，逐步建立大容量、非結(jié)構(gòu)化和非通用數(shù)據(jù)信息的整合能力。高層次的數(shù)據(jù)和信息融合技術(shù)也涉及到跨學科技術(shù)的應用。要及時發(fā)展在技術(shù)和成本上具有比較優(yōu)勢的數(shù)據(jù)和信息融合技術(shù)，提高中國數(shù)字技術(shù)與全球數(shù)字技術(shù)兼容的能力。

數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)覆蓋了社會生產(chǎn)和生活的各個層面。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新鏈促進了實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的升級，形成了具有中國特色的全球產(chǎn)品供應鏈體系，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)交易和產(chǎn)品交易市場經(jīng)濟的兩輪驅(qū)動發(fā)展模式，有助于中國引領(lǐng)國際貿(mào)易規(guī)則的制定，促進中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。