老舊小區(qū)改造是各級政府的重點民生工程和發(fā)展工程，對于改善小區(qū)居民居住條件和居住環(huán)境、提升城市整體形象具有重大意義。11月20日，記者從蘭州市住建局了解到，今年蘭州計劃改造老舊小區(qū)416個，分34個項目，涉及戶數(shù)7.78萬戶。截至目前，蘭州34個改造項目已全面開工，計劃2021年底全面完工。

三到五年時間改造2229個老舊小區(qū)

“今年計劃改造的老舊小區(qū)有416個，目前已全部開工。”市住建局相關(guān)負責(zé)人介紹稱。為扎實推進蘭州老舊小區(qū)改造工作，市住建部門積極主動作為，成立老舊小區(qū)項目管理團隊，指導(dǎo)項目實施單位合理制定改造計劃，因地制宜制定老舊小區(qū)改造內(nèi)容和改造清單，確保應(yīng)改盡改，不漏項、不缺項。同時，通過召開工作推進會、培訓(xùn)會、管線遷改協(xié)調(diào)會，大力推進老舊小區(qū)改造前期手續(xù)辦理，研究協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的困難和問題。此外，多方聯(lián)合市發(fā)改委、市自然資源局等相關(guān)單位，完善可研報告內(nèi)容，按照簡易方式辦理規(guī)劃手續(xù)，按照容缺受理方式辦理施工許可手續(xù)，進一步簡化審批流程，提高老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)報批效率。集中對全市三縣五區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)改造項目和加裝電梯推進情況進行專項督查，督促項目實施單位落實改造任務(wù)，開展違建拆除、管線規(guī)整和宣傳工作。

按照《蘭州市老舊小區(qū)改造工作實施方案》，蘭州計劃利用三到五年時間，實施更新改造老舊小區(qū)2229個，涉及戶數(shù)33.49萬戶。改造范圍主要改造城市、縣城建成區(qū)范圍內(nèi)建成年代較早、失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全的住宅小區(qū)和獨棟住宅樓。優(yōu)先改造建成于2000年以前、居民改造意愿強烈、群眾參與積極性高的住宅小區(qū)。改造內(nèi)容包括小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、小區(qū)公共區(qū)域修繕、小區(qū)配套設(shè)施改造三個方面，分為“基本改造型”和“功能提升型”兩類共30項內(nèi)容。其中,“基本改造型”17項內(nèi)容，主要包括拆除違法建設(shè)、規(guī)整線纜，實施供排水、供電、供暖、道路、綠化、照明、圍墻、大門、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、樓道、樓體外立面、屋面等內(nèi)容；“功能提升型”13項內(nèi)容，主要包括供氣、消防、安防、污水處理、節(jié)能改造、加裝電梯、配套服務(wù)設(shè)施、便民設(shè)施、停車設(shè)施、充電設(shè)施等內(nèi)容。各小區(qū)按照“一小區(qū)一策”的原則，因地制宜制定改造內(nèi)容和改造清單。改造資金來源主要包括中央補助資金、地方配套資金，同時鼓勵管線運營單位、原產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民出資，探索具備條件的小區(qū)實行市場化投資模式參與老舊小區(qū)改造工作。

已累計改造小區(qū)435個

近年來，蘭州建于上世紀的住宅小區(qū)已陸續(xù)進入老化期，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、配套設(shè)施不全、物業(yè)服務(wù)跟不上等問題日益凸顯。加之老舊小區(qū)內(nèi)私搭亂建、亂堆亂放、占用消防通道、小區(qū)環(huán)境臟亂差等問題突出，嚴重影響居民正常生活，居民意見較大，改善居住環(huán)境意愿強烈，改造需求日漸增加。自2013年蘭州啟動“三不管”老舊樓院整體改造工作以來，全市通過政府出資改造的模式，市、區(qū)兩級政府每年共安排4000萬元資金實施改造。截至2019年底，已累計改造老舊樓院435個，改造后的老舊樓院整體面貌得到了提升，居住環(huán)境得到了改善，居民反響較好。具體來看，改造后的小區(qū)切實改善了群眾居住環(huán)境，美化市容，提高城市文明水平，提升群眾滿意度。同時，通過既有居住建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造、上下水管網(wǎng)改造，房屋維修加固等多種方式，消除房屋安全隱患，完善服務(wù)功能，延長房屋使用壽命。此外，通過硬件和軟件設(shè)施的改造提升，有效提升了房產(chǎn)價值，有利于居民房產(chǎn)的保值增值。

然而，老舊樓院改造掣肘于資金不足，每年改造的老舊小區(qū)數(shù)量十分有限，改造內(nèi)容也僅涉及最基本的基礎(chǔ)配套設(shè)施、屋面防水、地面硬化等方面，遠不能滿足群眾需求。