“無廢城市”建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革任務(wù)。7月24日召開的浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作視頻會議部署了浙江省全域“無廢城市”建設(shè)重點，這意味著浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作又上新臺階。

圖為固廢資源化利用企業(yè)廠區(qū)一角

建設(shè)全域“無廢城市”，主要是指強化不產(chǎn)廢、少產(chǎn)廢的鮮明導(dǎo)向，圍繞工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源，推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，讓社會生產(chǎn)更集約、生活更綠色，也更好地為高質(zhì)量發(fā)展騰出環(huán)境容量和空間資源，促進城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

全力實現(xiàn)全域無廢目標(biāo)

浙江是全國第一個以省政府名義部署開展全域“無廢城市”建設(shè)的省份。今年1月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》，明確到2023年年底，全省所有設(shè)區(qū)市和半數(shù)縣（市、區(qū)）建成“無廢城市”的目標(biāo)，基本實現(xiàn)產(chǎn)廢無增長、資源無浪費、設(shè)施無缺口、監(jiān)管無盲區(qū)、保障無缺位、固廢無傾倒、廢水無直排、廢氣無臭味。

據(jù)了解，近年來，浙江省固體廢物污染投訴比例逐年提高，多起固體廢物違法跨界傾倒事件引起社會強烈關(guān)注，“垃圾圍城”“限塑禁塑”等頻頻成為熱詞，新冠肺炎疫情常態(tài)化防控更是對加強固體廢物治理、保障公共衛(wèi)生安全提出了更高要求。這些充分表明，補齊固體廢物治理這塊短板勢在必行、刻不容緩。圍繞全域無廢目標(biāo)，浙江提出了從產(chǎn)生到處置、從技術(shù)到制度、從政府到市場的10個方面工作任務(wù)，還配套下發(fā)了管理規(guī)程和指標(biāo)體系。目前，浙江省金華、臺州、麗水等地先后印發(fā)了實施方案，明確了目標(biāo)、任務(wù)、項目、責(zé)任“四張清單”。例如對現(xiàn)有處置設(shè)施加快提標(biāo)改造，到2022年，形成技術(shù)先進、管理規(guī)范、能力富余、競爭充分的工業(yè)固體廢物綜合利用處置體系。

從源頭集約減量

推進全域“無廢城市”建設(shè)，是落實新發(fā)展理念的具體行動。源頭的“減肥瘦身”和“精分細揀”，是解決固體廢物問題的根本出路。其中，塑料垃圾處置是重中之重。長期以來，塑料垃圾造成的“白色污染”一直是民生關(guān)注的環(huán)保問題，這一問題由來已久。近年來隨著電商快遞行業(yè)迅猛發(fā)展更加凸顯，從“限塑”轉(zhuǎn)向“禁塑”已是大勢所趨。今年1月，國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了進一步加強塑料污染治理的意見，要求有序禁止不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等，積極推廣可循環(huán)可降解替代品。浙江省也制定實施辦法，為打贏“白色污染”殲滅戰(zhàn)提供支撐。針對過度包裝、塑料制品、一次性消費用品等，浙江省強化制度剛性和監(jiān)管執(zhí)法，延長產(chǎn)廢者責(zé)任鏈條，進一步嚴格源頭管控。“從源頭集約減量，是一種綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，也是解決固體廢物問題的根本出路?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負責(zé)人表示。

全面促進固廢資源產(chǎn)業(yè)化

從源頭減量是推進“無廢城市”建設(shè)的一個重要因素，回收利用則是實現(xiàn)源頭減量的關(guān)鍵手段。只要回收利用得當(dāng)，大部分固體廢物都可以變廢為寶，這也是“無廢城市”的重要內(nèi)涵。在不同領(lǐng)域的固體廢物回收上，浙江省都作出了具體要求和目標(biāo)。在蘭溪市女埠鎮(zhèn)工業(yè)園，固廢處置利用及再生銅項目的作用已顯現(xiàn)，并實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。今后浙江省將深入推進資源循環(huán)利用城市和基地建設(shè)，促進固體廢物資源利用園區(qū)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。浙江省也將著力培育一批規(guī)模大、效益好、裝備優(yōu)、網(wǎng)絡(luò)全的回收利用龍頭骨干企業(yè)，全面提升回收利用市場的專業(yè)化、規(guī)范化水平，抓好固體廢物綜合利用的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品標(biāo)準體系建設(shè)，提高再生產(chǎn)品質(zhì)量，著力破解固廢出路難問題。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，努力走出一條綠色崛起之路，讓全域“無廢城市”建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。