自7月份以來，國(guó)家發(fā)改委投資司密集奔赴北京、上海、浙江、河南、湖北、江西等地開展基礎(chǔ)設(shè)施投融資實(shí)地調(diào)研。

  國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)信息顯示，調(diào)研的內(nèi)容主要是深入了解政府投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型、交通與水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施投融資的現(xiàn)狀和問題，聽取各單位對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制、推動(dòng)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型等方面的意見和建議。

  此次發(fā)改委調(diào)研的公司包括：河南城市發(fā)展投資有限公司、湖北省交通投資集團(tuán)有限公司、襄陽市漢江國(guó)有資本投資集團(tuán)有限公司、南昌水業(yè)集團(tuán)有限公司、華夏幸福基業(yè)股份有限公司、上海張江（集團(tuán)）有限公司、上海城投（集團(tuán)）有限公司。

  據(jù)上證報(bào)報(bào)道，此次調(diào)研是為了做好基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的頂層設(shè)計(jì)。

  一位參與調(diào)研的專家透露：“發(fā)改委調(diào)研的主要目的是穩(wěn)投資，為下一步出臺(tái)相關(guān)政策提供支撐，進(jìn)而建立基礎(chǔ)設(shè)施投融資長(zhǎng)效機(jī)制?！?他表示，調(diào)研分析基礎(chǔ)設(shè)施投融資的現(xiàn)狀、突出問題，都是為了做好基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的頂層設(shè)計(jì)。

  鐵路投資領(lǐng)跑基建回暖 今年有望重返8000億

  在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局會(huì)議重提基建投資之后，中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)援引中國(guó)鐵路總公司人士消息稱，“2018年鐵路完成8000億元投資希望很大”。

  今年的全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資原計(jì)劃安排7320億元，是2014年以來最低的一年，較前一年減少8.5%。

  上述最新報(bào)道表明，鐵路實(shí)際投資額有可能較原計(jì)劃一舉增加近10%。

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)上月底考察川藏鐵路時(shí)，要求通過擴(kuò)大有效投資，加快中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小東中西部發(fā)展差距。交通運(yùn)輸部7月底召開部務(wù)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快完善增加交通運(yùn)輸有效投資工作方案，進(jìn)一步加大對(duì)西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。

  中鐵總公布的信息顯示，除川藏鐵路外，和田至若羌、西寧至成都、鹽城至南通、南昌至景德鎮(zhèn)至黃山、長(zhǎng)沙至益陽至常德鐵路均計(jì)劃于下半年開工。

  “隨著2018年下半年一批新基建項(xiàng)目的開工建設(shè)，鐵路建設(shè)投資將再創(chuàng)新高?！敝袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)援引中鐵總?cè)耸康脑掃@樣寫道。全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資由機(jī)車車輛投資（裝備投資）和基本建設(shè)投資組成。

  今年年初至今，鐵路固定資產(chǎn)投資的發(fā)展出現(xiàn)由慢到驟然提速的過程。

  今年前5個(gè)月，鐵路固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額僅1993.43億，同比下降8.5%。而前7個(gè)月增至3750億元，同比增長(zhǎng)3.5%，占全年投資額任務(wù)的51.23%，而此前三年的完成占比均不及50%。

  這表明，6月和7月鐵路投資迅猛增長(zhǎng)，新增額接近1800億元；在往后5個(gè)月里，全國(guó)鐵路投資將為4250億元，平均每個(gè)月要達(dá)到850億元以上。鐵路固定投資已迎來拐點(diǎn)。

  根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃，至2020年，中國(guó)鐵路總里程將達(dá)15萬公里。遠(yuǎn)期規(guī)劃，至2025年，中國(guó)鐵路總里程將達(dá)到17.5萬公里，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程將達(dá)3.8萬公里。“十四五”期間鐵路投資總規(guī)模在3萬億元左右。

  國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)李連成對(duì)上證報(bào)表示，鐵路投資是我國(guó)固定資產(chǎn)投資的“定海神針”，未來幾年仍有巨大的投資空間。

  地方專項(xiàng)債尚有約8000億額度 將加快發(fā)行

  7月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加快1.35萬億元地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行和使用進(jìn)度，在推動(dòng)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上早見成效。

  7月份以來，地方專項(xiàng)債發(fā)行有加速跡象，吉林、山東、河北等地發(fā)行逾2100億元專項(xiàng)債。

  按照全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額，今年地方發(fā)行的政府債券，除了納入財(cái)政赤字的8300億元一般債券外，另有1.35萬億元的地方政府專項(xiàng)債券，作為財(cái)政赤字外的制度安排，專項(xiàng)債規(guī)模比2017年增加了5500億元。

  今年前7個(gè)月，我國(guó)地方政府共發(fā)行專項(xiàng)債超過5000億元，相比全國(guó)人大批準(zhǔn)的全年1.35萬億元的額度，尚有約8000億元規(guī)模有待年內(nèi)釋放。作為穩(wěn)投資的重要抓手和資金籌措途徑，專項(xiàng)債發(fā)行將提速推進(jìn)。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》稱，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)在債券品種創(chuàng)新方面，環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域有望試點(diǎn)擴(kuò)圍。近日，云南省財(cái)政廳披露了將公開招標(biāo)10億元的云南省省級(jí)公辦高等學(xué)校專項(xiàng)債券的計(jì)劃。據(jù)悉，這也是我國(guó)目前繼土地儲(chǔ)備、收費(fèi)公路、軌道交通、棚戶改造之后，第五個(gè)專項(xiàng)債券細(xì)分品種。

  此外，早在4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，全國(guó)社保基金可投資地方政府債券，并加大對(duì)保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施的參與力度。如果按照20%的上限計(jì)算，社?；鹱疃鄬⒖梢再?gòu)買3000億地方債。民生證券管清友稱，調(diào)高社保基金投資基建項(xiàng)目比例，是在釋放穩(wěn)增長(zhǎng)的政策信號(hào)。