尾礦是“沉睡”中的、有待挖潛的寶藏。在大力推進資源節(jié)約集約利用、加快建設(shè)生態(tài)文明的今天，我國要切實提高礦產(chǎn)資源利用效益，一個重要的任務(wù)就是要開發(fā)利用好長期擱置的大量尾礦資源。調(diào)查表明，近年來盡管各方面對綜合利用尾礦的呼聲很高，國家也出臺了一些鼓勵政策和優(yōu)惠措施，但真正開展起來的地方并不多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國累計積存的尾礦約有150億噸左右，并且每年還在以3億多噸的數(shù)量在增加。然而，我國尾礦的利用率僅為18%左右，與60%的世界先進水平相差甚遠(yuǎn)。絕大部分尾礦落寞地躺在尾礦庫里，并因占用土地和破壞環(huán)境而備受“歧視”。

　　尾礦的利用不僅是我國發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的重要一環(huán)，同時也是加速生態(tài)文明建設(shè)、緩解資源瓶頸的客觀要求和重大舉措。那么，如此重要的一項產(chǎn)業(yè)為何遲遲“熱”不起來呢？分析起來，有以下幾個方面的原因。

　　首先，綜合開發(fā)利用尾礦的意識，目前仍停留在專家、學(xué)者以及高層管理部門這兩個層面。在各地，“用過即廢”的礦產(chǎn)資源消費觀念仍普遍存在，許多地方政府官員和礦山企業(yè)把尾礦看作“廢物”，非但不重視，反而當(dāng)成包袱。

　　尾礦壩輸送管道

　　其次，回收利用尾礦在技術(shù)上存在諸多難點。多數(shù)礦產(chǎn)資源都是由多種有用組分共同伴生的，回收利用的難易程度各不 相同，只有在技術(shù)上不斷進行創(chuàng)新和攻關(guān)，才能有效地將尾礦中的有用物質(zhì)提取出來。 由于缺乏技術(shù)支撐、設(shè)備等前期投入大、見效相對緩慢等原因，礦山企業(yè)愿意投入尾礦開發(fā)的并不多；與此同時，政府組織產(chǎn)、學(xué)、研各方面進行科技攻關(guān)的力度還有待加大，在一定程度上制約了尾礦的綜合開發(fā)利用。

　　尾礦干排設(shè)備

　　再次，現(xiàn)行法律對尾礦管理與利用缺乏明確規(guī)定和強制性措施。一些地方政府和相關(guān)部門對尾礦是“也管也不管”，尾礦開發(fā)處于相對無序狀態(tài)。雖然政府出臺了《礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及計算方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，但缺乏監(jiān)管，其作用尚未發(fā)揮出來。況且對于尾礦開發(fā)利用有哪些準(zhǔn)入條件，需要什么樣的技術(shù)要求，產(chǎn)品和市場如何管理等，法律也沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致一些企業(yè)想涉足這個產(chǎn)業(yè)，卻面臨重重障 礙。此外，盡管我國一直鼓勵對尾礦資源進行綜合開發(fā)利用， 并制定了一些鼓勵政策和優(yōu)惠措施，但由于執(zhí)行不力，致使 一些政策不能很好地落實，削弱了企業(yè)的積極性。

　　如果制約這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素不逐一消除，再怎么呼吁利用尾礦也是徒勞無功的。為此，有關(guān)各方面需要切實提 高認(rèn)識，進一步增強高效利用資源、循環(huán)利用資源的責(zé)任感和緊迫感，要站在建設(shè)美麗中國的高度，為加快促進尾礦利 用作出各自應(yīng)有的貢獻。