波瀾壯闊四十載 民族復(fù)興展新篇 ——改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之一
1978年,黨的十一屆三中全會做出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的歷史性抉擇,開啟了中國改革開放的新紀(jì)元。40年來,中國共產(chǎn)黨無懼風(fēng)高浪急,無畏艱難險阻,聚精會神搞建設(shè),卯足干勁謀發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,取得了改革開放和社會主義建設(shè)的歷史性成就。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,承前啟后,繼往開來,奮力推進(jìn)改革開放偉大事業(yè),中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新時代,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍,開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。
一、經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
改革開放以來的40年,是我國國民經(jīng)濟(jì)大踏步前進(jìn)、經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階的40年,是成功從低收入國家邁入中等偏上收入國家行列的40年,也是綜合國力和國際影響力顯著提升、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的40年。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,經(jīng)濟(jì)增速在全球范圍內(nèi)名列前茅。40年來,我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,銳意推進(jìn)改革,全力擴(kuò)大開放,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。2017年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價計算比1978年增長33.5倍,年均增長9.5%,平均每8年翻一番,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。
經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階,增量規(guī)模顯著擴(kuò)大。1978年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元,之后連續(xù)跨越,1986年上升到1萬億元,1991年上升到2萬億元,2000年突破10萬億元大關(guān),2006年超過20萬億元,2017年首次站上80萬億元的歷史新臺階,達(dá)到827122億元,當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增量折合1.2萬億美元,相當(dāng)于2016年全球第十四大經(jīng)濟(jì)體澳大利亞的經(jīng)濟(jì)總量。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高,成功由低收入國家跨入中等偏上收入國家行列。2017年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值59660元,扣除價格因素,比1978年增長22.8倍,年均實(shí)際增長8.5%。我國人均國民總收入(GNI)由1978年的200美元提高到2016年的8250美元,超過中等偏上收入國家平均水平,在世界銀行公布的217個國家(地區(qū))中排名上升到第95位。對于我們這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、人口基數(shù)大的國家,能夠取得這樣的進(jìn)步難能可貴。
財政實(shí)力顯著增強(qiáng),有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1978年,國家一般公共預(yù)算收入僅1132億元,1985年翻了近一番,達(dá)到2005億元,1993年再翻一番,達(dá)到4349億元,1999年跨上1萬億元臺階,2007年超過5萬億元,2011年超過10萬億元,2017年突破17萬億元,達(dá)到172567億元,1979-2017年年均增長13.8%。財政實(shí)力的增強(qiáng)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有效防范風(fēng)險提供了堅實(shí)的資金保障。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界第二位,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高。1978年,我國經(jīng)濟(jì)總量居世界第十一位;2000年超過意大利,居世界第六位;2007年超過德國,居世界第三位;2010年超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2017年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合12.3萬億美元,占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%左右,比1978年提高13個百分點(diǎn)左右。近年來我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%,日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長的動力之源、穩(wěn)定之錨。
外匯儲備大幅增長,實(shí)現(xiàn)了從外匯短缺國到世界第一外匯儲備大國的轉(zhuǎn)變。1978年,我國外匯儲備僅1.67億美元,位居世界第38位。隨著開放型經(jīng)濟(jì)水平的提升,我國經(jīng)常項(xiàng)目盈余快速積累,吸引外資不斷增加,外匯儲備短缺成為歷史。1990年,外匯儲備超過百億美元,1996年超過千億美元,2006年突破1萬億美元,超過日本位居世界第一位,2017年末外匯儲備余額達(dá)31399億美元,穩(wěn)居世界第一位。
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大變革,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯提高
改革開放以來的40年,是結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的40年,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級的40年,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)的40年。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固,實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向中高端水平邁進(jìn)。2017年,高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為12.7%和32.7%,分別比2005年提高0.9和4個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。2012年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。2017年,服務(wù)業(yè)比重提升至51.6%,比1978年上升27個百分點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為58.8%,提高30.4個百分點(diǎn)。
需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動。改革開放初期,我國經(jīng)濟(jì)總量小,基礎(chǔ)設(shè)施落后,對外開放程度低,需求結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定。近年來,內(nèi)需拉動作用顯著增強(qiáng)。2017年,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到90.9%。消費(fèi)日益成為經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。2013-2017年,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%,比資本形成總額高12.4個百分點(diǎn)。
區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化重塑,地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成。改革開放初期,東部地區(qū)作為改革開放的先行地區(qū)和前沿地帶率先發(fā)展起來。2000年,東部地區(qū)[1]生產(chǎn)總值占全國的比重為53.5%,比1978年上升10個百分點(diǎn)。上世紀(jì)90年代以來,為逐步解決地區(qū)發(fā)展差距拉大的問題,又相繼作出了實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策,中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。2001-2017年,中、西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長11.1%和11.6%,分別快于東部地區(qū)0.1和0.6個百分點(diǎn)。近年來,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展積極推進(jìn),新的經(jīng)濟(jì)增長極增長帶加快形成。
城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。改革開放以來,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、戶籍制度改革等系列政策推動下,城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯著加快。2017年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%,比1978年末上升40.6個百分點(diǎn),年均上升1個百分點(diǎn)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)。2017年末,我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)42.35%,與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到16.17個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,2010年以來農(nóng)村居民收入實(shí)際增長連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。
三、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展,供給能力實(shí)現(xiàn)從短缺匱乏到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變
改革開放以來的40年,是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)從發(fā)展瓶頸轉(zhuǎn)為優(yōu)勢支撐的40年,是基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)跨越發(fā)展的40年,也是供給能力迅速提高、供給質(zhì)量優(yōu)化提升的40年。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列。40年來,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2017年,我國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2萬億斤以上,比1978年翻一番。近年來,我國谷物、肉類、花生、茶葉產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位,油菜籽產(chǎn)量穩(wěn)居世界第二位,甘蔗產(chǎn)量穩(wěn)居世界第三位。
工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升,現(xiàn)代工業(yè)體系逐步建立。改革開放以來,我國工業(yè)化進(jìn)程提速,工業(yè)生產(chǎn)能力快速發(fā)展,技術(shù)水平和競爭力不斷增強(qiáng)。2017年,鋼材產(chǎn)量10.5億噸,比1978年增長46.5倍;水泥產(chǎn)量23.4億噸,增長34.8倍;汽車產(chǎn)量2902萬輛,增長193.8倍。移動通信手持機(jī)和微型計算機(jī)設(shè)備從無到有,2017年產(chǎn)量分別達(dá)到18.9億臺和3.1億臺。近年來,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)多個領(lǐng)域取得重大突破,發(fā)展質(zhì)量優(yōu)化提升,正朝著制造強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)。
交通運(yùn)輸建設(shè)成效突出,四通八達(dá)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。40年來,我國交通網(wǎng)絡(luò)日益完善,運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng),運(yùn)輸效率明顯提高,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2017年末,鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.7萬公里,比1978年末增長1.5倍,其中高速鐵路達(dá)到2.5萬公里,占世界高鐵總量60%以上,以“四縱四橫”為主骨架的高鐵網(wǎng)基本形成。2017年末,公路里程477萬公里,比1978年末增長4.4倍,其中高速公路達(dá)到13.6萬公里。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展,信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力大幅提升。40年來,我國郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng),信息化水平明顯提高。2017年末,全國郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.8萬處,比1978年末增長4.6倍;郵路總長度938.5萬公里,增長93.0%。近年來,在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略推動下,高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)。2017年末,全國移動電話普及率達(dá)到102.5部/百人;建成了全球最大的移動寬帶網(wǎng),移動寬帶用戶達(dá)11.3億戶;光纜線路總長度達(dá)3747萬公里。
能源生產(chǎn)能力大幅增強(qiáng),供應(yīng)保障水平不斷提高。2017年,我國能源生產(chǎn)總量達(dá)到35.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比1978年增長4.7倍,年均增長4.6%。2017年末,全國發(fā)電裝機(jī)容量17.8億千瓦,比1978年末增長30.1倍。水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一,成為全球非化石能源的引領(lǐng)者。西氣東輸、西電東送等能源運(yùn)輸大動脈建設(shè)取得巨大成就,極大地緩解了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源供給之間的矛盾。
四、對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績斐然,全方位開放新格局逐步形成
改革開放以來的40年,是我國積極把握全球化機(jī)遇、縱深推進(jìn)對外開放的40年,是充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源加快發(fā)展的40年,也是我國深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理、與世界各國共同發(fā)展的40年。
貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張,貿(mào)易大國地位日益鞏固。改革開放初期,我國對外經(jīng)濟(jì)活動十分有限,1978年貨物進(jìn)出口總額僅為206億美元,位居世界第29位。隨著對外開放的深度和廣度不斷拓展,特別是2001年正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,貿(mào)易總量迅速增長。2017年,貨物進(jìn)出口總額達(dá)到4.1萬億美元,比1978年增長197.9倍,年均增長14.5%,居世界第一位。服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。2017年,服務(wù)進(jìn)出口總額6957億美元,比1982年增長147倍,連續(xù)4年保持世界第二位。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,競爭力不斷提升。進(jìn)出口商品不斷向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。出口總額中初級產(chǎn)品比重由1980年的50.3%下降到2017年的5.2%,工業(yè)制成品比重由49.7%上升至94.8%。貿(mào)易方式呈階段性演變。1981年,貨物進(jìn)出口總額中一般貿(mào)易占比達(dá)93.5%。隨著對外開放力度加大,兩頭在外、大進(jìn)大出的加工貿(mào)易在東南沿海地區(qū)迅速發(fā)展。1998年,進(jìn)出口總額中一般貿(mào)易占比降至36.4%,加工貿(mào)易占比提升至53.4%。近10年來,隨著我國比較優(yōu)勢的變化和產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),一般貿(mào)易重新占據(jù)主流。2017年,進(jìn)出口總額中一般貿(mào)易占比上升至56.3%,加工貿(mào)易占比下降至29.0%。
外商投資規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,成為吸引全球投資的熱土。2017年,我國實(shí)際使用外商直接投資1310億美元,比1984年增長91.3倍,年均增長14.7%。1979-2017年,我國累計吸引外商直接投資達(dá)18966億美元,是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家。隨著我國對外開放領(lǐng)域的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,外商直接投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。過去制造業(yè)一直是我國吸收外商投資的主要領(lǐng)域,近年來服務(wù)業(yè)逐漸成為外商投資的新熱點(diǎn)。2017年服務(wù)業(yè)吸收外資占比提高至72.8%。
對外投資合作快速發(fā)展,共建“一帶一路”成效顯著。改革開放初期,我國只有少數(shù)國有企業(yè)走出國門。加入世界貿(mào)易組織以后,企業(yè)走出去步伐明顯加快。2017年,我國對外直接投資額(不含銀行、證券、保險)1201億美元,比2003年增長41.1倍,年均增長30.6%。黨的十八大以來,“一帶一路”建設(shè)成效顯著。目前,100多個國家和國際組織以不同形式參與“一帶一路”建設(shè),80多個國家及國際組織同我國簽署了合作協(xié)議。2017年,我國對“一帶一路”沿線的59個國家直接投資額(不含銀行、證券、保險)144億美元,占同期總額的12%。
積極參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化,全球經(jīng)濟(jì)治理話語權(quán)提升。1980年4月和5月,我國先后恢復(fù)了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位;2001年加入世界貿(mào)易組織,以更加積極的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟(jì)合作。2003年以來,我國與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲多個國家和地區(qū)建設(shè)數(shù)十個自貿(mào)區(qū)。近年來,倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金,成功主辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織(APEC)北京峰會、二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、博鰲亞洲論壇等,在全球治理體系變革中貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。
五、科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn),發(fā)展新動能快速崛起
改革開放以來的40年,是我國科技事業(yè)長足進(jìn)步的40年,是重大科技成果不斷涌現(xiàn)的40年,也是創(chuàng)新型國家建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、發(fā)展新動能快速崛起的40年。
科技投入不斷增加,成為世界研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大國。改革開放以來,我國科技投入不斷加大,為各項(xiàng)科技活動蓬勃開展創(chuàng)造了良好條件。2017年,我國研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出17606億元,比1991年增長122倍,年均增長20.3%。我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量在2013年超過日本,成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國家。2017年,我國研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.13%,比1991年提高1.53個百分點(diǎn)。目前我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,居發(fā)展中國家前列。
科技隊伍發(fā)展壯大,研發(fā)人員總量躍居世界首位。改革開放以來,國家加強(qiáng)科技隊伍建設(shè),創(chuàng)新完善人才政策,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,科技隊伍日益壯大,為國家發(fā)展匯聚強(qiáng)大智力支撐。2017年,按折合全時工作量計算的全國研發(fā)人員全時當(dāng)量403.4萬人年,比1991年增長5.0倍。按折合全時工作量標(biāo)準(zhǔn),我國研發(fā)人員總量在2013年超過美國,連續(xù)5年居世界首位。
科技實(shí)力明顯增強(qiáng),關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。改革開放以來,我國在高溫超導(dǎo)、納米材料、古生物考古、生命科學(xué)、超級雜交水稻、高性能計算機(jī)等一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要突破。近年來,又在載人航天、探月工程、量子科學(xué)、深海探測、超級計算、衛(wèi)星導(dǎo)航等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性成果,C919大型客機(jī)飛上藍(lán)天,首艘國產(chǎn)航母下水,高鐵、核電、特高壓輸變電等高端裝備大步走向世界。在政策引導(dǎo)和改革推動下,全社會科技創(chuàng)新活力得到有效激發(fā)。2017年我國發(fā)明專利申請量138.2萬件,連續(xù)7年居世界首位;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到57.5%。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深入推進(jìn),發(fā)展新動能茁壯成長。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近年來,我國搶抓新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。2006-2017年,裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長16.2%和16.6%,快于規(guī)模以上工業(yè)3.2和3.6個百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購物異軍突起,電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流,“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。2015-2017年,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額年均增長近30%,明顯快于社會消費(fèi)品零售總額年均增長。快速崛起的新動能,正在重塑經(jīng)濟(jì)增長格局,深刻改變生產(chǎn)生活方式,成為我國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。
六、人民生活發(fā)生翻天覆地的巨大變化,占世界五分之一的人口從溫飽不足邁向全面小康
改革開放以來的40年,是全體居民共享改革發(fā)展成果、生活水平顯著提高的40年,是人民生活從溫飽不足向全面小康加快邁進(jìn)的40年,是脫貧成就舉世矚目、世界上最大保障安全網(wǎng)不斷織密兜牢的40年。
就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變化。黨中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)問題。1978-2017年,我國就業(yè)人員從40152萬人增加到77640萬人,年均增加961萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期處于低位,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全球平均水平。大量農(nóng)村富余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為吸納就業(yè)的主渠道。2017年末,第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比分別為28.1%和44.9%,比1978年末提高10.8和32.7個百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民收入大幅提升,居民財富不斷增長。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長,居民收入連續(xù)跨越式提升。1978年,全國居民人均可支配收入僅171元,2009年突破萬元大關(guān),達(dá)到10977元,2014年突破2萬元大關(guān),達(dá)到20167元,目前正向3萬元大關(guān)邁進(jìn)。2017年,全國居民人均可支配收入達(dá)到25974元,扣除價格因素,比1978年實(shí)際增長22.8倍,年均增長8.5%。居民財產(chǎn)性收入由無到有、由少變多,2017年全國居民人均財產(chǎn)凈收入占全部可支配收入的比重達(dá)到8.1%。
居民生活條件不斷改善,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。2017年,全國居民人均消費(fèi)支出18322元,扣除價格因素,比1978年實(shí)際增長18.0倍,年均增長7.8%。消費(fèi)層次由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變。2017年,全國恩格爾系數(shù)為29.3%,比1978年下降34.6個百分點(diǎn)。居住條件顯著改善。2017年,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別比1978年增加30.2、38.6平方米。汽車進(jìn)入千家萬戶。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民平均每百戶擁有的家用汽車數(shù)量分別上升為2017年的37.5、19.3輛。
脫貧攻堅成效卓著,扶貧成就舉世矚目。改革開放以來,扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施,農(nóng)村貧困狀況得到極大改善。按照2010年標(biāo)準(zhǔn),改革開放之初,我國有7.7億農(nóng)村貧困人口,貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%。2017年末,我國農(nóng)村貧困人口減少為3046萬人,累計減少7.4億人,貧困發(fā)生率下降至3.1%。我國扶貧力度之大、規(guī)模之廣、成效之好、影響之深,舉世罕見。
社會保障事業(yè)持續(xù)推進(jìn),織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。40年來,我國社會保障事業(yè)水平不斷提高,目前已形成了世界上最大的社會保障安全網(wǎng)。2017年末,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)40293萬人,比1989年末增加34583萬人;參加失業(yè)保險人數(shù)18784萬人,比1992年末增加11341萬人;參加工傷保險人數(shù)22724萬人,比1993年末增加21621萬人;基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人,醫(yī)療保險覆蓋超過13億人,基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。
七、社會事業(yè)繁榮發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)性全面提高
改革開放以來的40年,是我國各項(xiàng)社會事業(yè)大發(fā)展大繁榮的40年,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日趨協(xié)調(diào)的40年,也是公共服務(wù)水平鞏固提升、人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)的40年。
教育事業(yè)成效顯著,總體水平躍居世界中上行列。40年來,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,以促進(jìn)教育公平為基本要求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向,教育事業(yè)取得巨大進(jìn)步。國民受教育程度大幅提升。15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年,勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年。義務(wù)教育進(jìn)入全面普及鞏固新階段。2017年,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.9%,初中階段毛入學(xué)率為103.5%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.8%。高等教育向普及化階段快速邁進(jìn)。2017年,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45.7%,高于中高收入國家平均水平。
文化事業(yè)長足發(fā)展,國家軟實(shí)力逐步提升。古以文載道,今以文聚力。40年來,堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。2017年末,全國共有公共圖書館3166個,比1978年末增長1.6倍;博物館4722個,增長12.5倍;廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到98.7%和99.1%。2017年,全國生產(chǎn)電影故事片798部,比1978年增長16.3倍,電影票房屢創(chuàng)新高。中華文化的國際影響力進(jìn)一步提升。2017年末,全球146個國家(地區(qū))建立了525所孔子學(xué)院和1113個孔子課堂。
公共衛(wèi)生事業(yè)成就矚目,“健康中國”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。健康助力小康,民生牽動民心。40年來,從維護(hù)全民健康和實(shí)現(xiàn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),加快推進(jìn)健康中國建設(shè),公共衛(wèi)生體系不斷完善,國民健康水平持續(xù)提高。2017年末,全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)98.7萬個,比1978年末增長4.8倍;衛(wèi)生技術(shù)人員898萬人,增長2.6倍;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位794萬張,增長2.9倍。公共衛(wèi)生整體實(shí)力和疾病防控能力邁上新臺階,城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲,孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降到2017年的19.6/10萬。
體育事業(yè)迭創(chuàng)佳績,競技體育和群眾體育共同發(fā)展。體育強(qiáng)則國家強(qiáng),國運(yùn)興則體育興。1984年,新中國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運(yùn)會,實(shí)現(xiàn)了我國奧運(yùn)史上金牌“零”的突破。2008年,北京成功舉辦了第29屆夏季奧運(yùn)會,實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢想,我國體育代表團(tuán)所獲金牌數(shù)首次位列奧運(yùn)會金牌榜首。1978-2017年,我國運(yùn)動員共獲得世界冠軍3314個。全民健身運(yùn)動蓬勃發(fā)展。目前,全國體育場地總數(shù)已超過170萬個,人均體育場地面積達(dá)到1.6平方米以上,近4億人經(jīng)常參加體育鍛煉。
八、綠色發(fā)展理念深入人心,生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展
改革開放以來的40年,是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識發(fā)生深刻變化的40年,是生態(tài)環(huán)境治理力度不斷加大的40年,也是環(huán)境質(zhì)量由惡化轉(zhuǎn)向逐步改善的40年。
清潔能源快速發(fā)展,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。改革開放以來尤其是新世紀(jì)以來,我國水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源迅速發(fā)展。2017年,煤炭在能源消費(fèi)中的比重為60.4%,比1978年下降10.3個百分點(diǎn);天然氣水核風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)比重從1978年的6.6%提升至2017年的20.8%。節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。2017年,全國單位GDP能耗比2000年下降32.8%。
環(huán)境污染治理全力推進(jìn),主要污染物排放強(qiáng)度大幅下降。全國上下不斷深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的認(rèn)識,圍繞實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo),開展了大量卓有成效的工作,主要污染物排放量明顯降低。2015年,全國化學(xué)需氧量(COD)排放量比2011年下降11.1%,氨氮排放量下降11.7%,二氧化硫排放量下降16.2%,氮氧化物排放量下降23%。
空氣質(zhì)量總體向好,水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大氣、水、土壤污染防治行動計劃陸續(xù)實(shí)施,我國大氣及水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),空氣污染物濃度下降。2017年,全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%,京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降39.6%、34.3%和27.7%。地表水質(zhì)明顯改善。2017年地表水達(dá)到或好于Ш類水體比例為67.9%,劣Ⅴ類水體比例下降到8.3%。
生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn),自然生態(tài)系統(tǒng)趨于改善。生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管不斷強(qiáng)化,環(huán)境治理力度加大。森林覆蓋率從2004年的18.2%提升至2017年的21.6%。2017年新增水土流失治理面積5.6萬平方公里。生態(tài)修復(fù)工作力度繼續(xù)加大,實(shí)施退耕還林還草、荒漠化及石漠化綜合治理、京津風(fēng)沙源治理等工程。2017年,完成造林面積736萬公頃,落實(shí)禁牧面積8000萬公頃,草畜平衡面積1.7億公頃。
天道酬勤,春華秋實(shí)。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走過了40年不平凡的光輝歷程,取得了舉世矚目的歷史性成就,實(shí)現(xiàn)了前所未有的歷史性變革。偉大的改革開放實(shí)踐充分證明,沒有改革開放,就沒有今天的中國。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們比歷史上任何時期都更加接近、更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。同時我們也要清醒地看到,當(dāng)前我國改革開放進(jìn)入攻堅克難的關(guān)鍵時期,發(fā)展不平衡不充分的問題仍舊突出,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。面對挑戰(zhàn),只有迎難而上,不懈奮斗,改革不停頓,開放不止步,才能從根本上解決前進(jìn)中面臨的困難和問題。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心,銳意進(jìn)取,以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)推動新一輪改革開放,奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利!
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