陜西省工信廳官網(wǎng)于9月7日刊登“關于對冀東水泥銅川有限公司產(chǎn)能置換的公示”。冀東水泥將淘汰在銅川市耀州區(qū)4條水泥熟料生產(chǎn)線，在銅川市印臺區(qū)建設1條新水泥熟料（危廢處置）生產(chǎn)線，是冀東自家的產(chǎn)能置換。公示的看點不少。

  按當前執(zhí)行的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2013年修正）》。2000噸/日及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)線屬允許類。這次淘汰的生產(chǎn)線都屬允許類生產(chǎn)線，而且首次出現(xiàn)了2條4000噸/日級熟料生產(chǎn)線?？梢娞蕴Χ戎螅八鶝]有。

  這次產(chǎn)能置換在執(zhí)行工信部《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）上中規(guī)中矩?！秾嵤┺k法》規(guī)定，位于國家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的水泥熟料建設項目，每建設1噸產(chǎn)能須關停退出1.5噸產(chǎn)能。銅川市是原環(huán)保部劃定的大氣污染防治重點城市之一，也是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》劃定的重點區(qū)域范圍，當屬環(huán)境敏感區(qū)。此次產(chǎn)能置換按1.5比1執(zhí)行到位。

  用于建設項目置換的產(chǎn)能不屬于超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能、已享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、無生產(chǎn)許可的水泥熟料產(chǎn)能。

  用于置換的產(chǎn)能指標，由于（4條用于置換生產(chǎn)線）依據(jù)項目備案或核準文件上的設計產(chǎn)能小于按照“水泥熟料產(chǎn)能換算表”推算的產(chǎn)能，因此，按設計產(chǎn)能確定。4條生產(chǎn)線設計產(chǎn)能合計12500噸/日，如按推算產(chǎn)能為15000噸/日，差額有2500噸/日。業(yè)內(nèi)普遍認同，在實際生產(chǎn)中，產(chǎn)能基本都能達到或超過推算產(chǎn)能。

  按設計產(chǎn)能1.5比1置換，為公示所示8333噸/日。如按實際能達到的產(chǎn)能推算，這次建設新生產(chǎn)線將壓減產(chǎn)能達6667噸/日，折合年約207萬噸。即使按設計產(chǎn)能算，壓減產(chǎn)能量為4167噸/日，也折合年約129萬噸。按公示要求，將作為設計任務書生產(chǎn)線規(guī)模還必須小于8333噸/日，加之可能還有規(guī)模系列、設備選型等因素，設計單位在綜合考慮后，似也不太可能身定制精確到個位數(shù)的產(chǎn)能。所以，壓減產(chǎn)能的量或會更多些。

  公示注解明確，《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》（陜政發(fā)〔2018〕16號）正在修訂，置換比例等相關內(nèi)容如有新的規(guī)定，將按程序進行審核調(diào)整。可以肯定的是，修訂更嚴是大概率事件。從這意義上說，項目進一步壓減產(chǎn)能也是有可能的。

  公示還將新線產(chǎn)能按“水泥熟料產(chǎn)能換算表”反推算窯徑值。公示明確核定為，新線窯徑小于5.7米。這一要求似已超出《實施辦法》規(guī)定。窯徑宜由設計單位依據(jù)設計任務書，在考慮多方面因素后，做出多方案比較后擇優(yōu)而定。在窯徑上是否需要做出這一限制，宜慎重。

  通過產(chǎn)能置換建設新線，對企業(yè)而言，生產(chǎn)線轉型又升了級，資源利用效率更高；對當?shù)囟?，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理；對國家而言，壓減了產(chǎn)能?！懂a(chǎn)能置換實施辦法》在積極有效地化解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾中的作用正越來越得以顯現(xiàn)。