7月31日，全省市場監(jiān)管工作推進會在石家莊召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結(jié)上半年工作，分析面臨的新形勢、新要求，圍繞做好“六穩(wěn)”“六?！?，研究部署后幾個月重點任務，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，扎實推動常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。

圍繞中心、擔當作為，“四個堅持”助力奪取“兩個戰(zhàn)場”雙勝利

今年以來，按照省委、省政府和市場監(jiān)管總局部署要求，河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，認真履職盡責、積極擔當作為，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利貢獻了智慧和力量。

堅持政治站位，助力疫情防控?！耙咔榫褪敲睿揽鼐褪秦熑巍?。疫情發(fā)生后，全系統(tǒng)聞令而動，保供應、保價格、保質(zhì)量，彰顯了市場監(jiān)管部門在重大任務面前的緊迫性、前瞻性、戰(zhàn)斗性、紀律性。啟動應急審批程序，在行政審批、檢驗檢測、認證認可等方面開通綠色通道，加快防疫物資生產(chǎn)。河北省醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、額溫槍、試劑盒等從無到有、從少到多，防護服最大日產(chǎn)能從0提升到9.87萬套，口罩最大日產(chǎn)能從34萬只提升到2000萬只。英諾特(唐山)生物技術(shù)有限公司檢測試驗盒成為國內(nèi)首家新冠病毒抗體檢測類產(chǎn)品，康泰醫(yī)學系統(tǒng)(秦皇島)股份公司生產(chǎn)醫(yī)用紅外體溫計填補了河北省空白。啟動價格監(jiān)管應急機制，緊急約談大型商超、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位，發(fā)出《提醒告誡書》。出臺《疫情防控期間哄抬價格違法行為認定和處理的指導意見》，強化輿情監(jiān)測和12315數(shù)據(jù)分析，對哄抬價格、串通漲價等行為露頭就打，查辦價格違法案件1489件。嚴把質(zhì)量安全，實行專人駐廠，開展全覆蓋檢查。嚴厲打擊侵權(quán)假冒、野生動物違法違規(guī)交易、防疫用品領(lǐng)域虛假認證等行為，上半年，查辦各類案件1.54萬件，連續(xù)公布76批典型案例，形成有力震懾。動員質(zhì)量獎企業(yè)、餐飲協(xié)會、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等發(fā)出倡議，守望相助、共同抗疫。廣大基層干部深入城鄉(xiāng)農(nóng)(集)貿(mào)市場、商店超市、藥店、餐飲等場所開展監(jiān)督檢查，督促落實防控措施。針對北京新發(fā)地市場等疫情，迅速開展食品安全隱患排查，對農(nóng)貿(mào)市場等五類重點場所及機關(guān)企事業(yè)單位食堂從業(yè)人員進行核酸檢測，做到了防患于未然。

堅持服務大局，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。出臺應對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的20條措施、服務經(jīng)濟社會發(fā)展14條措施。聯(lián)合省發(fā)改委等部門出臺扶持個體工商戶恢復經(jīng)營持續(xù)發(fā)展15條措施，聯(lián)合省商務廳制定了商超、餐飲、住宿行業(yè)復工復產(chǎn)的工作指南。減免檢驗檢測費用、實施融資幫扶、開展廣告助企、用工網(wǎng)絡招聘等為企業(yè)紓困解難。上半年，全省食品、藥品規(guī)上工業(yè)增加值同比分別增長3.7%、15.8%。加快推進企業(yè)開辦一日辦結(jié)，新設企業(yè)、個體工商戶網(wǎng)上辦理率達到56.58%、43.28%。截至6月底，全省市場主體達650.44萬戶，同比增長14.19%，總量居全國第7位。加強公平競爭審查，廢止和修訂政策措施194件。開展放心消費創(chuàng)建，助力擴大內(nèi)需。推進26個重點區(qū)域質(zhì)量提升，推動290家企事業(yè)單位列入“中國質(zhì)量獎”和“河北省政府質(zhì)量獎”培育名單。批準發(fā)布70項省地方標準，總數(shù)位居全國第二位。新建提升改造社會公用計量標準建設38項。支持開展國際認證，全省取得有效國外標準認證或注冊的防疫物資企業(yè)從5家升至25家。印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》，上半年，全省新增馳名商標5件、地理標志證明商標29件，有效發(fā)明專利量達31070件，萬人發(fā)明專利擁有量達4.09件。

堅持嚴字當頭，加強安全監(jiān)管。深入實施“食藥安全、誠信河北”行動計劃和食品藥品安全工程。組織開展“山寨”食品、面粉和食品添加劑、固體飲料、壓片糖果、代用茶等專項整治，共查辦案件3517件。完成食品抽檢58217批次，總局評價性抽檢合格率100%。打擊非法渠道購銷藥品，開展藥品一致性評價，39個品規(guī)通過，52個品規(guī)納入《中國上市藥品目錄集》。開展特種設備安全監(jiān)管“春季會戰(zhàn)”，對因疫情影響延期的8萬余臺特種設備開展突擊檢驗，95.1%液化石油氣充裝站實現(xiàn)信息化管理。加強工業(yè)品生產(chǎn)許可管理，對獲證的221家化肥企業(yè)、226家水泥企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查，對6大類150種產(chǎn)品實施省級監(jiān)督抽查。開展了紡織服裝專項檢查、兒童和學生用品安全守護行動。上半年，全省市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生重大安全事件。

堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，強化隊伍建設。以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓理論武裝，加強黨風廉政建設，落實“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。擔當實干、自我加壓，整合調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完成事業(yè)單位改革，激發(fā)了內(nèi)部活力。深化“三創(chuàng)四建”活動，百名干部走基層，深入160個縣(市、區(qū))實行全員包聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)“一人包聯(lián)、全局服務”。堅持依法行政，建立會前學法制度，印發(fā)疫情防控法律清單、行政處罰案卷評查暫行辦法、行政處罰裁量基準清單，推行執(zhí)法監(jiān)督文書格式范本，行政執(zhí)法進一步規(guī)范。

今年以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)按照年度計劃，圓滿完成既定目標任務。支持優(yōu)化營商環(huán)境、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、打擊侵權(quán)假冒、知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展、認可檢測、特種設備安全整治、服務自貿(mào)區(qū)建設、依法行政、掃黑除惡、疫情防控等工作走在全省或全國前列，省市場監(jiān)管局在全國市場監(jiān)管工作電視電話會上作了典型發(fā)言。

履職盡責、攻堅克難，“八個持續(xù)”奮力確?！叭齻€圓滿收官”

7月21日，習近平總書記在企業(yè)家座談會上指出，市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將認真學習貫徹總書記指示精神，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！保_保全年目標任務圓滿完成，重點抓好八個方面工作。

持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。加強監(jiān)督檢查，督促指導各類市場主體落實防疫主體責任，嚴格執(zhí)行相關(guān)防控指南要求，配合有關(guān)部門做好市場環(huán)境衛(wèi)生、消殺防疫等工作。加強價格監(jiān)測和監(jiān)管，嚴肅查處囤積居奇、串通漲價、哄抬物價等違法行為，保證社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品市場、大型連鎖超市等生活必需品價格水平的穩(wěn)定。加強防疫物資質(zhì)量監(jiān)管，加大防疫產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度。持續(xù)開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法，全面禁止食用和非法交易野生動物。開展防疫用品領(lǐng)域認證活動整治，助力企業(yè)產(chǎn)品出口。

持續(xù)優(yōu)化準入環(huán)境。扎實推進“證照分離”在全省全覆蓋，加強政策宣傳和培訓，確保盡快落地見效。完善配套措施，確?？偩止I(yè)品生產(chǎn)許可下放等改革措施落實落地。落實“一日辦”要求，推進企業(yè)開辦全面實現(xiàn)一日辦結(jié)。加快審批審評速度，推進仿制藥一致性評價及藥品集中再注冊，優(yōu)化第二類醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)許可等工作審批流程。

持續(xù)維護公平競爭秩序。加快建設全省企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，推進企業(yè)信用風險分級與雙隨機抽查、重點監(jiān)管、專項整治等有機結(jié)合。聚焦重點領(lǐng)域，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭違法行為。加強行政機關(guān)事業(yè)單位收費抽查、涉企收費專項治理，加強供水、供電、供氣、供暖公共服務領(lǐng)域收費檢查，開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價專項治理，促進降價降費政策落實。推開消費投訴公示工作，深化放心消費創(chuàng)建示范單位活動。整治集貿(mào)市場數(shù)字指示秤、加油機等計量作弊、缺斤短兩等計量違法行為，保障消費者權(quán)益。

持續(xù)推進質(zhì)量提升行動。加強質(zhì)量管理，健全質(zhì)量工作考核機制，推進“質(zhì)量提升十大專項行動”，完成三年計劃目標、做好成效評估。用好用活“十一步”工作法，繼續(xù)推進26個重點區(qū)域質(zhì)量提升行動。加強質(zhì)量安全狀況分析，建立風險監(jiān)測預警機制。加強服務質(zhì)量監(jiān)測通報，實施服務質(zhì)量抽查評價，健全服務質(zhì)量促進體系。圍繞強化質(zhì)量基礎支撐，推進“百城千業(yè)萬企”行動，深入實施“領(lǐng)跑者”制度，不斷強化先進標準引領(lǐng)；擴大“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品適用范圍，幫助企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。開展環(huán)境、食品領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查，促進技術(shù)服務能力提升。圍繞服務三件大事，加強與京、津市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進京津冀三地協(xié)同監(jiān)管。指導雄安新區(qū)加快標準體系建設。扎實做好冬奧會食品、特種設備安全保障等工作。

持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。貫徹《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》，開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范縣(市、區(qū))培育，運用商標、地理標志產(chǎn)品等助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。推進知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新補助工作落實。促進萬人發(fā)明專利擁有量、國外商標注冊量等指標有序健康增長。圍繞生產(chǎn)集中地、銷售集散地、消費聚集區(qū)等重點區(qū)域，聚焦防疫用品、食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備等重點領(lǐng)域和產(chǎn)品，加大專利侵權(quán)糾紛處理力度。加快河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設，加強知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)監(jiān)管，依法查處違法代理行為，進一步凈化知識產(chǎn)權(quán)服務市場。

持續(xù)守牢安全監(jiān)管底線。推進落實食品安全黨政同責，確保“食藥安全誠信河北”三年行動計劃圓滿完成。提升食品生產(chǎn)重點區(qū)域整治成效，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行為管理，強化學校周邊及集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管，加強冷鏈食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查，推進國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品以及餐飲質(zhì)量安全提升行動。加強固體飲料、農(nóng)村假冒偽劣食品、保健食品行業(yè)等專項整治。推進食品抽檢工作，加快食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品追溯體系建設。深入開展中藥飲片、非法渠道購銷藥品、無菌和植入等高風險醫(yī)療器械專項整治，確保人民群眾用藥安全。強化特種設備安全監(jiān)管，持續(xù)推進“雙控”機制建設，深入開展危險化學品行業(yè)工業(yè)管道、客運索道、大型游樂設施等特種設備安全隱患排查整治。深化兒童和學生用品安全守護行動。

持續(xù)推進市場凈化工程。針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注問題，深入開展風險隱患排查整治，健全長效機制，切實整治苗頭性、傾向性問題。完善應急預案，加強應急演練，提升突發(fā)事件應急處置能力。加大12個重點區(qū)域整治力度，依靠各地黨委政府加大整治力度，著力消除質(zhì)量安全隱患。把查辦案件作為整治市場秩序的重要手段，加強行刑銜接，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為。

持續(xù)推進隊伍建設。堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，強化政治機關(guān)建設，強化各級黨組織規(guī)范化建設，強化黨的理論和政策教育宣傳，切實守牢意識形態(tài)主陣地。推進依法行政，進一步完善學法用法制度，全面推進依法行政“三項制度”落實，組織執(zhí)法案卷評查。加強黨風廉政建設，全面落實管黨治黨“兩個責任”和“一崗雙責”，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，緊盯“四風”問題，持之以恒正風肅紀。