生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委等近日聯(lián)合發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》）明確提出，加快砂石行業(yè)企業(yè)的鐵路專用線建設；各地要研究砂石骨料行業(yè)運輸結構調整政策措施，推進砂石行業(yè)清潔運輸。這是砂石行業(yè)運輸結構調整首次明文納入"2+26"城市秋冬季大氣污染攻堅方案，將有利助推砂石產業(yè)的高質量發(fā)展。

改革開放以來，我國基礎設施和房地產建設大范圍展開，砂石已成為現(xiàn)代建筑等基礎設施建設工程不可或缺，且不可替代的主要材料。尤其是今年3月，《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》由國家發(fā)展和改革委等15部門聯(lián)合發(fā)布，標志著砂石正式被納入國家產業(yè)發(fā)展范疇。"此次《行動方案》把砂石包括在內，這也是砂石產業(yè)企業(yè)必須承擔的社會責任，同時表明砂石產業(yè)綠色環(huán)保高質量發(fā)展真正開始起步。"中國砂石協(xié)會會長胡幼奕日前在接受記者采訪時表示。

近年來，隨著全國環(huán)境空氣質量的持續(xù)改善，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高，尤其是2017年以來，針對重點區(qū)域秋冬季重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的情況，連續(xù)3年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，成效明顯，但環(huán)境空氣質量改善成果還不穩(wěn)固，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，部分地區(qū)存在完不成"十三五"空氣質量改善目標的風險。2020年至2021年秋冬季是第4個攻堅季，事關全面建成小康社會，事關"十三五"規(guī)劃和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

"作為剛剛納入國家產業(yè)發(fā)展范疇的砂石產業(yè)，每年市場需求高達200多億噸，若用40噸的運輸貨車計算，就需要5億輛。這可是一個非常龐大的數(shù)字啊！讓這5億輛運輸貨車首尾相接，可以繞地球赤道108圈。所以，砂石企業(yè)必須充分認識到2020年至2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅的重要性和緊迫性，根據(jù)《行動方案》部署，按照各地規(guī)劃，扎實推進各項任務措施，為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎。"胡幼奕在形象類比解釋的同時做出了明確表示。

那么，《行動方案》的發(fā)布，將會從哪些方面促進砂石產業(yè)的高質量發(fā)展呢？胡幼奕分析認為，最直接的就有兩個利好。一是在減少排放方面。推進"公轉鐵""公轉水"重點工程和加快推進柴油貨車治理，直觀的是減少了砂石企業(yè)生產運營過程中污染物的排放，讓企業(yè)環(huán)保綠色運營，更大的影響是對推進建筑砂石骨料綠色供應鏈建設、盤活現(xiàn)有鐵路和水路資源、優(yōu)化運輸結構、加快淘汰高排放重型燃油機動車、加快推廣應用新型清潔能源運輸、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)揮著重要作用。治理柴油貨車，有望破解長久以來綠色新能源運輸車輛難以"走入"砂石企業(yè)難題，為綠色新能源運輸車輛開辟了一個很大的市場。目前，中國砂石協(xié)會正在組織專家編制砂石工業(yè)"十四五"規(guī)劃，"公轉鐵""公轉水"和綠色環(huán)保運輸就是其中的一個重點。

二是促進并引導砂石企業(yè)的高質量發(fā)展。隨著自然資源約束趨緊、環(huán)保措施不斷加強、生態(tài)文明建設步伐的加快，都預示著綠色可持續(xù)是產業(yè)發(fā)展的必然方向。據(jù)了解，目前國內已有多個實施綠色生產和綠色運輸?shù)慕ㄖ笆G色基地。其中，在北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會與中國砂石協(xié)會指導下，建設的北京首個建筑砂石綠色基地--北京威克冶金有限責任公司，堅持以"公轉鐵"和使用新能源重型卡車的方式運輸砂石骨料，于今年實現(xiàn)了全部砂石產能的100%綠色化運輸。這些建筑砂石綠色基地起到了很好的示范效應，可有效帶動整個產業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

同時，胡幼奕認為，《行動方案》要求全面實施績效分級差異化減排。原則上，評為A級和引領性的企業(yè)，重污染天氣應急響應期間可自主采取減排措施，這對環(huán)保績效水平高的優(yōu)秀砂石企業(yè)來說，意義非凡。一方面，企業(yè)在重污染天氣應急響應期間，有相對的自主權，可根據(jù)自己的生產經(jīng)營狀況，選擇采取符合《行動方案》和當?shù)叵嚓P規(guī)定的減排措施；另一方面，優(yōu)秀企業(yè)的示范作用明顯，可帶動環(huán)?？冃降偷?后進"企業(yè)，以"先進"帶動"后進"，有效提升環(huán)?；A工作整體水平。