基于保障能源安全等現(xiàn)實之需，發(fā)展煤基能源具有重大戰(zhàn)略意義，且被視為石油化工的有效補(bǔ)充，甚至有望取而代之。近年來，煤基能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時也因經(jīng)濟(jì)性差、二氧化碳排放大、水耗高等突出問題飽受詬病?！笆奈濉睂⒅粒夯茉慈绾握业竭m合自身發(fā)展的環(huán)境，同時滿足國家需要和市場需求，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

“從研究能力、催化劑、放大技術(shù)、大廠運營經(jīng)驗等方面來看，我國現(xiàn)代煤化工的發(fā)展已處于世界領(lǐng)先水平。但同時，也要看到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢受阻的現(xiàn)狀。以目前最有亮點的煤制烯烴為例，一個年產(chǎn)60萬噸的項目投資就要近2000億元。算下來，整個產(chǎn)業(yè)已投入十幾萬億元，2019年煤化工總利潤為25.7億元，還不到投入的千分之幾?！苯张e行的“中國能源化工30人論壇”上，中國工程院院士金涌用一組數(shù)字對比，直指產(chǎn)業(yè)“致命弱點”。

基于保障能源安全等現(xiàn)實之需，發(fā)展煤基能源具有重大戰(zhàn)略意義，且被視為石油化工的有效補(bǔ)充，甚至有望取而代之。但據(jù)金涌介紹，在項目投資方面，煤基與石油基的比例仍達(dá)到8.75:1，前者經(jīng)濟(jì)性亟待提升。如何找到適合自身發(fā)展的環(huán)境，同時滿足國家需要和市場需求，成為“十四五”時期業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

從“戰(zhàn)略儲備”到“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”仍有距離

多位專家表示，石油價格再低，我國對外依存高的局面也不會發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。我國的能源結(jié)構(gòu)與供需關(guān)系，決定了煤基能源的戰(zhàn)略性地位。

“在現(xiàn)代能源體系的框架下進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，首要任務(wù)和立足點就是實現(xiàn)傳統(tǒng)能源，尤其是煤的清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用。”中國工程院院士謝克昌表示，“煤替油”包括對石油制燃料、石油制化學(xué)品的替代，各種產(chǎn)品產(chǎn)值已達(dá)到萬億元?！斑z憾的是，這個戰(zhàn)略定位一直搖擺不定，沒有真正確定下來。”

中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長包信和稱，制備化學(xué)品離不開碳資源，因我國對化學(xué)品的需求量非常大，每年消耗在化工、材料領(lǐng)域的碳資源以億噸計算?！昂荛L一段時間內(nèi)，依靠化石能源獲取碳資源的途徑不會改變。從已探明開采量來看，我國石油、天然氣大概可采12年、30年，煤炭還可以采50年以上。在一定期間內(nèi)，尤其是動蕩的國際大環(huán)境下，真正靠得住的主體能源還是煤。因此，煤的清潔高效利用應(yīng)確定為國家戰(zhàn)略?！?/p>

“戰(zhàn)略儲備”何時發(fā)揮作用？金涌表示，正確判斷什么時間需要用煤代替石油，也是現(xiàn)代煤化工真正從戰(zhàn)略儲備變?yōu)閼?zhàn)略產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點。若時間過早，企業(yè)無利可談，且消耗大量資源。

“至少現(xiàn)階段，用煤制油、煤制氣代替石油和天然氣是不切實際的。煤制油產(chǎn)品大部分是柴油，但我國煉化產(chǎn)能已經(jīng)過剩，高密度煤油、石蠟等特種產(chǎn)品具備優(yōu)勢，市場容量卻有限。煤制氣發(fā)展同樣受限，以大唐克旗項目為例，售價從每立方米2.75元降至1.75元再到1元。就連唯一亮點煤制烯烴也已出現(xiàn)利潤下滑，需要向精細(xì)化、高端化、深加工的方向找尋出路。”金涌認(rèn)為，煤基能源從戰(zhàn)略儲備轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)仍有距離，“目前定位是儲備技術(shù)，而不是替代技術(shù)、主流技術(shù)”。

以量取勝不占優(yōu) 缺乏低價、獨特產(chǎn)品

煤基能源從戰(zhàn)略儲備成為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的距離何在？記者了解到，內(nèi)外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)自身限制等因素均有影響。

以戰(zhàn)略儲備的代表——煤制油為例，國家能源集團(tuán)總經(jīng)理助理張繼明表示，全球油氣供應(yīng)整體呈寬松態(tài)勢，低油價將是常態(tài)。美國“頁巖氣革命”帶來豐富低價的乙烷、丙烷等輕烴資源，吸引全球石化巨頭紛紛投資建廠。同時，我國沿海大型石化項目密集建設(shè)，目前投產(chǎn)、在建及規(guī)劃中的22個大型煉化一體化項目，合計煉油產(chǎn)能為2.64億噸/年。若全部投產(chǎn)，石化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入產(chǎn)能過剩時代。“在現(xiàn)有條件下，煤制油很難做到石油化工項目的規(guī)模。雖有特點，但也面臨難點。”

張繼明進(jìn)一步稱，盡管規(guī)模相對較小，煤化工項目單位產(chǎn)能投資強(qiáng)度卻是石化項目的5-10倍。此外，煤化工項目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，很難實現(xiàn)梯級化利用，一個項目通常只能生產(chǎn)1-2個主產(chǎn)品；基地化格局難以形成，類似石油煉化千萬噸級一體化基地，至少需要投資1000億元以上?！耙粤咳俨徽純?yōu)，通過差異化尋找比較優(yōu)勢，目前又缺乏生產(chǎn)成本低或獨特的產(chǎn)品?！?/p>

包信和認(rèn)為，除了經(jīng)濟(jì)性因素，二氧化碳排放、水耗及廢氣、廢渣等環(huán)境問題也要徹底解決。否則，整個產(chǎn)業(yè)很難走遠(yuǎn)，國際認(rèn)可度、社會接受度也將受限。

“煤的結(jié)構(gòu)及反應(yīng)過程，決定燃燒一定會產(chǎn)生二氧化碳，燃燒1噸煤不可避免排放3噸以上二氧化碳。但目前碳減排成本很高，一般企業(yè)難以承受。煤化工項目往往也是用水大戶，煤中雜質(zhì)燃燒產(chǎn)生的廢氣和固廢還對環(huán)境造成很大壓力。從原理上說，采用現(xiàn)代技術(shù)可實現(xiàn)廢水循環(huán)利用，及廢棄物的無害化處理和資源綜合利用，但這些費用逐年攀升?！卑藕捅硎?。

金涌也稱，除二氧化硫排放低于石油化工，煤基項目的水耗、二氧化碳排放，目前分別為油化項目的13倍、3.5倍。從資源環(huán)境的約束上看，安全環(huán)保投入仍將增長。

實現(xiàn)從“夠不夠”到“好不好”的轉(zhuǎn)變

“十三五”以來，煤制油、氣、烯烴、乙二醇等產(chǎn)品，保持了兩位數(shù)的年均增長率。與會專家一致認(rèn)為，“十四五”時期，產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)從“夠不夠”到“好不好”的轉(zhuǎn)變。

謝克昌表示，煤基能源發(fā)展需對標(biāo)清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系。具體而言，積極發(fā)展污染防治技術(shù)，依托示范工程盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；立足大氣、水及土壤環(huán)境容量，科學(xué)布局煤基化工產(chǎn)業(yè)；建立健全清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保政策，完善清潔生產(chǎn)管理體系。超前部署碳捕集、封存技術(shù)的前沿性研發(fā)，拓展二氧化碳資源化利用途徑；與可再生能源互補(bǔ)融合，建設(shè)低碳煤基綜合能源產(chǎn)業(yè)基地；通過技術(shù)突破源頭減排和節(jié)能提效的瓶頸，弱化煤基能源的高碳性。政府應(yīng)明確將煤基能源化工作為我國能源安全保障“壓艙石”的戰(zhàn)略意義與產(chǎn)業(yè)定位，有序推進(jìn)升級示范，適度商業(yè)化和全面產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，嚴(yán)格要求項目準(zhǔn)入門檻，統(tǒng)籌地區(qū)資源、煤種煤質(zhì)、運輸條件與市場需求等因素，為資源高效利用與上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

在此基礎(chǔ)上，生產(chǎn)石化路線不易得到的產(chǎn)品被視為出路之一。張繼明透露，依托資源地豐富的煤，國家能源集團(tuán)將推進(jìn)煤化一體基地化建設(shè)，打造“煤炭-化工-新材料”產(chǎn)業(yè)鏈，差異化發(fā)展煤基新型燃料和煤基新材料，由大宗油品向高端新材料和合成材料轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)已將煤基生物可降解材料作為新方向，既可解決終端產(chǎn)品高端化、差異化的問題，還能實現(xiàn)塑料可回收、可降解、可循環(huán)的世界性難題。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長張宏提出，轉(zhuǎn)變煤炭由單一能源品種為多能源品種聚合體的理念，推動煤炭分級分質(zhì)利用是下一階段的重點。“例如在陜北地區(qū)，已探明含油量在10%以上的煤炭資源1500億噸左右，采用分質(zhì)利用技術(shù)，相當(dāng)于獲得150億噸油、100億噸左右天然氣，及1000億噸潔凈煤資源。”