“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和疫情防控常態(tài)化背景下，國家提出的加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，是助推建筑建材業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個新契機(jī)。面對新機(jī)遇，作為傳統(tǒng)原材料工業(yè)的建材業(yè)，應(yīng)積極運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新裝備，去改造提升行業(yè)技術(shù)水平，開發(fā)更多能滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各方面需求的新材料、新部件；積極擁抱和抓住新一輪技術(shù)革命的浪潮，迎接知識經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，與建材產(chǎn)業(yè)深度融合，開發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)及新的企業(yè)組織管理體系，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。”國務(wù)院參事室原副主任、原國家建材局副局長蔣明麟近日就“兩個‘常態(tài)化’背景下建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略與途徑”主題，在接受記者采訪時作出以上闡述。

兩個“常態(tài)化”已形成

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了近40多年的高速增長，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大動力（消費(fèi)、投資、進(jìn)出口）和生產(chǎn)要素配置效率發(fā)生了變化，生態(tài)環(huán)境和資源消耗的制約力度加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，標(biāo)志著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

去冬今春，我國突發(fā)新冠肺炎疫情，對我國經(jīng)濟(jì)和社會造成了很大影響，雖在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)形勢也明顯好轉(zhuǎn)，但國內(nèi)疫情尚未徹底結(jié)束，外來輸入、內(nèi)防反彈的壓力仍然很大，種種跡象表明，疫情防控進(jìn)入“常態(tài)化”。

“在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和疫情防控‘常態(tài)化’的大背景下，世界格局處于大變動，外部環(huán)境也存在高度不確定性，如何在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開辟新的高質(zhì)量發(fā)展之路，是擺在我們各行各業(yè)和每個企業(yè)面前的首要任務(wù)和重大課題?！苯榻B整體大環(huán)境后，蔣明麟立即將話題切入到本次采訪的重心。

他說，面對國際新冠肺炎疫情的持續(xù)蔓延、國際經(jīng)濟(jì)受到前所未有的沖擊、國際貿(mào)易受到嚴(yán)重障礙、中美兩國貿(mào)易摩擦不斷升級的現(xiàn)實，中央要求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，放在繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的著力點上，在發(fā)揮擴(kuò)大就業(yè)、保障民生、保障市場主體、恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和發(fā)揮新一輪有效投資的關(guān)鍵作用方面，進(jìn)行開創(chuàng)性工作，并提出著重于供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

新基建蘊(yùn)育新機(jī)遇

“兩新一重”是今年政府工作報告的關(guān)鍵詞，也是新一輪基本建設(shè)投資和基礎(chǔ)建設(shè)的重點。其內(nèi)容主要包括：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級；加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)；加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。

“今年政府工作報告為上述基本建設(shè)擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，其中中央預(yù)算安排6000億元。若再加上項目投入相應(yīng)的社會資金，那將是一個巨大的基本建設(shè)規(guī)模。要完成這些基本建設(shè)項目，必將興建或改建一大批建筑物和構(gòu)筑物，我們建筑建材業(yè)各個產(chǎn)業(yè)門類、各個企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)牢牢抓住這個有利歷史機(jī)遇，在解決生存的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)和滿足新基建的要求?！笔Y明麟看好新基建賦予建筑建材業(yè)的廣闊未來前景，向記者詳細(xì)介紹了“兩新一重”工作中建筑建材業(yè)應(yīng)關(guān)注的重點。

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要針對防疫和防汛防災(zāi)減災(zāi)中暴露出的問題，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高城市預(yù)防和應(yīng)對重大疫病的綜合能力?？茖W(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、堤防、水庫、排水管網(wǎng)等防洪排澇設(shè)施，加強(qiáng)臺風(fēng)、地震、火災(zāi)等各種災(zāi)害防御能力建設(shè)。在重點建設(shè)中心城市群的基礎(chǔ)上，更加重視更廣地域的縣級中小城市的發(fā)展，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件，提升這些中小城市的市政建設(shè)和公共服務(wù)水平。

關(guān)于城市中已建成的老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》指出，2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。若按平均每戶建筑面積為70平方米計算，今年就要完成近5億平方米建筑面積的綜合改造任務(wù)。若按每平方米綜合改造費(fèi)用1000元計算，就有5000億元的產(chǎn)值。若每年都有700萬戶的改造任務(wù)量，那么將有約3萬億元的產(chǎn)值。

在實施新型城鎮(zhèn)化的工作中，必須突出建造綠色建筑和節(jié)能減排。要實施安全耐久的墻體保溫、節(jié)能安全門窗、新型管道、管網(wǎng)建設(shè)與更新、屋頂防水設(shè)施加強(qiáng)、小區(qū)地下管廊建設(shè)、新型垃圾分類投放裝置、新型保安監(jiān)控設(shè)施完善、發(fā)展養(yǎng)老助殘事業(yè)、小區(qū)文化健身設(shè)施，等等。所有這些都要以居民需求為導(dǎo)向，充分利用信息化、智能化、綠色節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，使新型城市和城鎮(zhèn)成為服務(wù)居民安居樂業(yè)的安全、綠色、環(huán)保，智能、和諧的居民之家。

建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

“我國的新基建絕不是搞‘大水漫灌’，絕不搞房地產(chǎn)開發(fā)的短時強(qiáng)刺激措施，絕不能搞重復(fù)建設(shè)，造成新的產(chǎn)能過剩，而是著重于供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使我國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新一輪信息、能源、生物、材料等科技革命的要求，從而使我國經(jīng)濟(jì)邁上健康可持續(xù)發(fā)展之路。因此在新基建過程中，技術(shù)創(chuàng)新極為重要?！笔Y明麟強(qiáng)調(diào)。

他說，實踐證明，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要突破口，是增強(qiáng)我國創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵。為了更好地把握這次歷史機(jī)遇，蔣明麟提出，響應(yīng)中央號召，盡快建立以企業(yè)為主體的，與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校，與政府、金融等緊密結(jié)合的開放型體制的技術(shù)創(chuàng)新體系，將科研成果轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與新的市場發(fā)展空間，使科技創(chuàng)新服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新的成果引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)效益更高、競爭力更強(qiáng)、影響力更大的高質(zhì)量發(fā)展。

采訪中，蔣明麟還結(jié)合7月21日習(xí)近平總書記在與企業(yè)家座談時的重要講話精神表示，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，要使我們的市場充滿活力，必須大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者和決策者，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織者和實踐者，因此，我們需要一大批敢于創(chuàng)新、科學(xué)管理、勇于奉獻(xiàn)、愛國敬業(yè)、勇立改革創(chuàng)新潮頭的優(yōu)秀企業(yè)家，帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前困難，走向更輝煌的未來。同時，蔣明麟希望建材建筑業(yè)的企業(yè)家們，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。