關(guān)于同意南寧紅獅水泥有限公司“9·8”高處墜落事故結(jié)案的批復(fù)

南武政復(fù)〔2020〕113號(hào)

南寧市武鳴區(qū)人民政府

城區(qū)應(yīng)急管理局:

南寧紅獅水泥有限公司“9·8”高處墜落事故調(diào)查組委托你局上報(bào)的《南寧紅獅水泥有限公司“9·8”高處墜落事故結(jié)案的請(qǐng)示》(南武應(yīng)急報(bào)〔2020〕62號(hào))收悉。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下:

一、同意南寧紅獅水泥有限公司“9·8”高處墜落事故調(diào)查組的《南寧紅獅水泥有限公司“9·8”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》對(duì)事故原因、性質(zhì)的分析，以及對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定，準(zhǔn)予結(jié)案。

二、同意事故調(diào)查組關(guān)于《南寧紅獅水泥有限公司“9·8”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》提出的事故防范措施及整改建議，請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)，防止類似事故的發(fā)生。

附件:南寧紅獅水泥有限公司“9·8”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

2020年11月27日

南寧紅獅水泥有限公司“9·8”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

2020年9月8日12時(shí)48分許，位于南寧市武鳴區(qū)寧武鎮(zhèn)的南寧紅獅水泥有限公司發(fā)生高處墜落事故，導(dǎo)致1人死亡。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014年修正)、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令493號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定，城區(qū)人民政府成立了由城區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，南寧市公安局武鳴分局、伊嶺工業(yè)委、經(jīng)信局、總工會(huì)、寧武鎮(zhèn)政府組成的事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，并邀請(qǐng)城區(qū)監(jiān)察委派員參加。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱有關(guān)資料，調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)實(shí)了事故性質(zhì)，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下。

一、事故發(fā)生單位概況及涉及人員情況

(一)事故發(fā)生單位概況

南寧紅獅水泥有限公司成立于2009年8月13日，為其他有限類型公司，公司位于南寧市伊嶺工業(yè)集中區(qū)城西工業(yè)園(寧武鎮(zhèn))，法定代表人章錦鴻，注冊(cè)資本19950萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍:水泥熟料的生產(chǎn)、銷售，硅酸鹽水泥和普通硅酸鹽水泥的生產(chǎn)、銷售;建筑骨料的生產(chǎn)、銷售(除危險(xiǎn)化學(xué)品);熱力供應(yīng)(具體以審批部門核實(shí)為準(zhǔn))。2011年12月18日建成投產(chǎn)，年產(chǎn)水泥200萬(wàn)噸。原公司名稱為廣西武鳴錦龍建材有限公司，于2018年4月16日變更為南寧紅獅水泥有限公司。產(chǎn)品有“紅獅”牌P.O52.5、P.O42.5(R)、P.O42.5低堿普通硅酸鹽水泥和P.C32.5(R)復(fù)合硅酸鹽水泥等系列產(chǎn)品，現(xiàn)有在崗職工人數(shù)為367人。

(二)涉及人員情況

李*凡，男，現(xiàn)年29歲，南寧市武鳴區(qū)府城鎮(zhèn)人。

2020年8月10日經(jīng)由親屬介紹到南寧紅獅水泥有限公司。進(jìn)廠后，公司綜合科組織當(dāng)事人進(jìn)行了健康檢查，結(jié)果顯示無(wú)其它疾病或異常情況;隨后，公司對(duì)他進(jìn)行了三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并同時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的教育，經(jīng)安全教育考試合格后，8月15日安排到余熱車間當(dāng)巡檢工，試用期3個(gè)月。同他所在的班組共4個(gè)人，帶班班長(zhǎng)潘*平，帶班師傅盧*韋，中控監(jiān)控室操作員李*。他主要工作是負(fù)責(zé)鍋爐、機(jī)房巡檢、化水等工作。正常操作有師傅帶班，且大部分時(shí)間都是在操作室工作，每2-3個(gè)小時(shí)由師傅帶班巡查一次。按照公司的工作時(shí)間規(guī)定，上午8:00——12:00，下午13:30——17:30為上班時(shí)間。中午12:00——13:30為吃飯和休息時(shí)間。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

9月8日上午，班長(zhǎng)潘*平安排帶班師傅盧*韋和李*凡進(jìn)行鍋爐巡檢，去化水間和窯頭窯尾加藥間取樣。11時(shí)30分后李*凡就自行去飯?zhí)脦桶嚅L(zhǎng)和帶班師傅打飯，12時(shí)10分3人回到中控室吃飯。12時(shí)30分左右吃完飯后李*凡就走出中控室。(事后通過(guò)公司調(diào)度中心監(jiān)控和視頻發(fā)現(xiàn)，他當(dāng)時(shí)戴著安全帽，雙手扶著樓梯沿著上下C4平臺(tái)(高度52.65米)通道，于12時(shí)39分爬到了燒成車間的C4平臺(tái)，雙手扶著樓梯繼續(xù)往上去，由于公司最高的一個(gè)監(jiān)控探頭在C4平臺(tái)，再往上C3、C2、C1平臺(tái)就查不到相關(guān)記錄了。)

12時(shí)48分，剛吃完午飯正在辦公室休息的公司運(yùn)行主管徐*，忽然聽(tīng)到“噗”的一聲巨響，出來(lái)查看情況，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)人躺在地上，覺(jué)得事情嚴(yán)重就馬上打電話通知安保科科長(zhǎng)包*華(時(shí)間是12時(shí)50分)，不到2分鐘，包*華就趕到了事故現(xiàn)場(chǎng)，只看到李*凡摔于水泥地面上，地上流了一灘血，人無(wú)動(dòng)彈，隨即報(bào)告了公司領(lǐng)導(dǎo)唐*前副總經(jīng)理，并撥打110、120求救電話，隨后匯報(bào)給相關(guān)部門，并用警戒線把現(xiàn)場(chǎng)圍住。接到事故信息后，唐*前、陸*航、施*彪、鈄*輝等相關(guān)人員同時(shí)趕到了現(xiàn)場(chǎng)。唐*前又安排環(huán)保專管員李孝專、韋*宏爬上預(yù)熱器平臺(tái)(C1)查看是否還有其他人員在上面。13時(shí)10分,120到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)已無(wú)生命體征。13時(shí)20分，南寧市武鳴公安分局寧武派出所的民警，伊嶺工業(yè)委安監(jiān)局的相關(guān)人員也趕到了現(xiàn)場(chǎng)。再后來(lái)公安分局的法醫(yī)也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做了勘驗(yàn)和尸檢。當(dāng)天晚上，李*凡的尸體被移送到武鳴殯儀館放置待處理。

(二)事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

事發(fā)地點(diǎn)位于窯尾預(yù)熱器C1平臺(tái)(燒成車間)，距離地面高度91.15m，平臺(tái)寬度26.4m，平臺(tái)四周護(hù)欄高度1.2m,當(dāng)事人墜落至地面的位置離該窯尾預(yù)熱器外墻2.3m-2.5m，其工作崗位余熱發(fā)電車間距離近100米。(備注:由于事發(fā)地點(diǎn)C1平臺(tái)位于高樓頂處，無(wú)法實(shí)地測(cè)量，通過(guò)紅獅公司提供的廣西武鳴錦龍建材有限公司新建4500t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)工藝1-1剖面圖，得出確切的高度和平臺(tái)寬度)。

沿著窯尾預(yù)熱器框架頂C1的旋轉(zhuǎn)樓梯攀爬上窯尾預(yù)熱器塔頂勘查，欄桿處掛有“注意高空作業(yè)當(dāng)心墜落”危險(xiǎn)警示牌，在距邊緣欄桿約6米處發(fā)現(xiàn)死者生前使用的手套、手機(jī)及工作帽。塔頂未發(fā)現(xiàn)打斗痕跡，由于下雨，塔面未發(fā)現(xiàn)足跡，欄桿上未發(fā)現(xiàn)接觸痕跡。

經(jīng)查看公司調(diào)度中心的監(jiān)控錄像顯示:當(dāng)事人于9月8日中午12時(shí)32分離開(kāi)余熱發(fā)電車間，該發(fā)電車間為獨(dú)立的建筑物，沒(méi)有與其它建筑物相連，當(dāng)天12時(shí)39分走到C4平臺(tái)(高度56.65米)。9月9日11時(shí)40分許，公安分局技術(shù)室民警與死者家屬到死者租住房勘驗(yàn)，在死者租住房?jī)?nèi)電腦桌面上其他內(nèi)容全部刪除，只存放一記事本，其內(nèi)容為:我可真是個(gè)懦弱的人啊，21年來(lái)，無(wú)數(shù)次想死，卻始終沒(méi)有勇氣，謝謝你的絕情，讓我下定決心，修改時(shí)間為2020年9月8日早上6時(shí)14分。

(三)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查情況

經(jīng)走訪與死者一起工作的工友了解:李*凡到紅獅水泥廠工作未滿一個(gè)月，主要工作是在窯尾預(yù)熱器框架頂C1旁邊的控制塔工作，平時(shí)沉默少言，未發(fā)現(xiàn)其它的異?，F(xiàn)象。

在對(duì)死者的妹妹李*瑩走訪了解情況時(shí)，李*瑩反映:李林凡在事發(fā)當(dāng)日12時(shí)47分通過(guò)微信把銀行密碼和手機(jī)支付密碼發(fā)給她，并給她支付寶轉(zhuǎn)2667元。李*瑩感覺(jué)事情有點(diǎn)不妙，通過(guò)發(fā)微信和打電話給李*凡，都未見(jiàn)李*凡回復(fù)。

三、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失

此起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失待定。死者:李*凡，29歲，系武鳴區(qū)府城鎮(zhèn)人。

四、事故原因分析

李*凡于當(dāng)天中午12時(shí)32分吃完午飯后，獨(dú)自一人走到非工作巡查范圍的窯尾預(yù)熱器C1平臺(tái)，12時(shí)48分許從離地面高度為91.15米墜樓導(dǎo)致當(dāng)場(chǎng)死亡。

五、事故性質(zhì)

事故當(dāng)時(shí)是12時(shí)48分左右，不是公司規(guī)定的員工工作時(shí)間及該崗位工作范圍，而C1平臺(tái)不是員工上下班必經(jīng)通道，且C1平臺(tái)有1.2m高護(hù)欄，發(fā)生意外狀況可能性不大，公安機(jī)關(guān)已排除他殺可能，事故調(diào)查組一致認(rèn)定這是一起非生產(chǎn)安全事故。

南寧紅獅水泥有限公司“9.8”的處理墜落事故調(diào)查組

2020年11月9日

公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)

抄報(bào):南寧市應(yīng)急管理局。

抄送:城區(qū)經(jīng)信局，伊嶺工業(yè)委，城區(qū)總工會(huì)，市公安局武鳴分局，寧武鎮(zhèn)政府。

南寧市武鳴區(qū)人民政府辦公室2020年11月27日印發(fā)