發(fā)改委:城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板要嚴(yán)防隱形債務(wù)風(fēng)險、大拆大建
國家發(fā)改委17日舉行8月份例行新聞發(fā)布會,針對推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋指出,下一步將聚焦政策和項(xiàng)目落地,重點(diǎn)盯住五個“嚴(yán)防”,即嚴(yán)防地方政府隱形債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)防“大水漫灌”,嚴(yán)防“半拉子工程”,嚴(yán)防“大拆大建”,嚴(yán)防“貪大求洋”,加大督查力度,引導(dǎo)各地區(qū)盡力而為、量力而行,確保投資精準(zhǔn)有效,不留后遺癥。
孟瑋介紹,今年以來,我委圍繞推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作,加快工作部署,打出了一套組合拳。
第一,著力加強(qiáng)頂層設(shè)計。今年5月底,印發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》,這是一個抓總的文件,提出了4大領(lǐng)域17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。根據(jù)這個文件,近期又陸續(xù)印發(fā)關(guān)于推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)平臺、縣城智慧化改造,以及流通設(shè)施、公共停車場和公路客運(yùn)站補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等一系列配套文件,明確了各項(xiàng)具體任務(wù)的實(shí)施路徑。
第二,創(chuàng)新配套支持政策。國家發(fā)改委會同6家開發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合印發(fā)通知,引導(dǎo)信貸資金支持縣城建設(shè)。研究制定《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行指引》,以更好的發(fā)揮資本市場作用。
第三,強(qiáng)化示范帶頭引領(lǐng)。按照發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、財政實(shí)力較強(qiáng)、政府發(fā)債率較低這樣的原則,選擇120個縣和縣級市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。
第四,統(tǒng)籌加強(qiáng)資金支持。截至7月底,通過中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券、開發(fā)性政策性金融等渠道,已投入資金超過1200億元。與此同時,地方政府專項(xiàng)債券也加大投入力度。
孟瑋指出,下一步將聚焦政策和項(xiàng)目落地,重點(diǎn)抓好四個方面工作。一是壓實(shí)地方主體責(zé)任。推動各地區(qū)加快制定實(shí)施方案,組織各市縣加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃設(shè)計,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。二是持續(xù)加強(qiáng)示范帶動。引導(dǎo)120個示范地區(qū)推進(jìn)建設(shè)示范性項(xiàng)目,創(chuàng)新資金投入方式和運(yùn)營模式,盡快形成示范效應(yīng)。三是促進(jìn)形成投資合力。引導(dǎo)各地統(tǒng)籌利用各類財政性資金,積極吸引社會資本投入,建立政銀企對接的長效機(jī)制,加大中長期信貸和企業(yè)債券融資支持力度,重點(diǎn)保障縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查評估。重點(diǎn)盯住五個“嚴(yán)防”,即嚴(yán)防地方政府隱形債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)防“大水漫灌”,嚴(yán)防“半拉子工程”,嚴(yán)防“大拆大建”,嚴(yán)防“貪大求洋”,加大督查力度,引導(dǎo)各地區(qū)盡力而為、量力而行,確保投資精準(zhǔn)有效,不留后遺癥。
編輯:彭程遠(yuǎn)
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