南京市水泥及混凝土年需求量在４５０萬(wàn)噸左右。近年來(lái)，南京推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土取得了重要突破，２０００年全市散裝水泥供應(yīng)量首次突破３００萬(wàn)噸，達(dá)３１２萬(wàn)噸；預(yù)制混凝土供應(yīng)量突破２００萬(wàn)立方米。不過(guò)，目前南京還有相當(dāng)多的工程項(xiàng)目，特別是多層建筑仍在使用袋裝水泥進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌，其產(chǎn)生的粉塵和噪音極大地干擾了市民生活和城市環(huán)境。

　　根據(jù)省政府１５８號(hào)令，南京市決定在全市推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。政府明確要求，混凝土使用量大于３０立方米的建筑工地必須使用預(yù)拌混凝土，并由建委、環(huán)保局和市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，以加大執(zhí)法力度。針對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)擔(dān)心散裝水泥裝卸運(yùn)輸過(guò)程中計(jì)量不準(zhǔn)確的問(wèn)題，南京決定采用鉛封的方式解決，該方法目前正在中國(guó)水泥廠、天寶集團(tuán)試點(diǎn)，近期將在全市正式實(shí)施。與此同時(shí)，市區(qū)混凝土攪拌車２４小時(shí)可以通行無(wú)阻，并免收禁區(qū)通行證費(fèi)用，以促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展。