1．控制總量、調整結構，重點解決重復建設問題。

　　目前，我國傳統(tǒng)的水泥制品，如混凝土和鋼筋混凝土排水管、自應力管、預應力管、鋼筋混凝土電桿和預應力混凝土電桿、預應力混凝土軌枕、石棉水泥小波瓦和中波瓦、石棉水泥管等，這些產品的生產能力和實際產量，大都能滿足市場需要，有許多品種已超過市場的實際需要量。因此，在今后一個時期，不應再建新廠、新線組織生產，尤其對有工程任務，并想自己建新廠組織供應的省、市、區(qū)有關部門，要多做說服勸阻工作，制止搞重復建設。實踐已經證明，低水平重復建設不僅使國家浪費大量資金，而且也使投資建新廠的企業(yè)背上沉重的包袱。但對于有工程任務，有市場的地方，應充分利用現(xiàn)有水泥制品企業(yè)條件，通過結構調整、擴大規(guī)模、增加品種規(guī)格加以解決；也可以采取東、西部水泥制品企業(yè)聯(lián)合建廠組織生產或東部地區(qū)水泥制品企業(yè)將設備搬到西部地區(qū)去生產，解決西部大開發(fā)對水泥制品的需要。

　　2．引導企業(yè)轉變觀念，增強市場競爭意識，不斷提高企業(yè)走向市場的自覺性。

　　在現(xiàn)實生活中，我們會發(fā)現(xiàn)，在同樣外部條件下，生產規(guī)模、裝備水平、技術水平也大體相同，有的企業(yè)就搞得很好，有的企業(yè)就困難重重，步履艱難。這里有一個很重要的問題，就是企業(yè)的領導觀念是否及時轉變，這是至關重要的。目前，仍有不少企業(yè)的領導在思想觀念上不同程度地停留在計劃經濟體制下那種思想狀態(tài)，不是積極地在市場中找出路，而是顯得無所適從，無所作為，不是以質量求生存，在市場中求發(fā)展，不斷更新技術，實現(xiàn)產品的升級換代和調整產品結構、品種，而是繼續(xù)生產那些市場不需要或不暢銷的產品，造成產品積壓，甚至虧損。對于這些企業(yè)的領導，首要問題是盡快轉變觀念，真正樹立市場意識、競爭意識、效益意識。

　　3．加強企業(yè)管理，全面提高企業(yè)素質。

　　水泥制品行業(yè)，一個特點是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，全行業(yè)有9213個企業(yè)，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)6582個，大都是中小企業(yè)，年銷售額超過億元的，僅有幾個。另一個特點是管理水平較低，全行業(yè)僅有50多個企業(yè)通過了ISO9002體系認證。絕大多數(shù)企業(yè)都存在技術落后管理更落后的狀況。面對這一現(xiàn)實，在“九五”乃至2010年，必須強化企業(yè)管理，首先是增強企業(yè)領導的管理意識，這是搞好企業(yè)管理工作的前提。我們要認真學習貫徹執(zhí)行黨的十五屆四中全會的決定，應清醒認識到強化管理，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑。必須高度重視和切實加強企業(yè)管理工作，從嚴管理企業(yè)，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，盡快改變相當一部分企業(yè)決策隨意，制度不嚴，紀律松弛，管理水平低下的狀況。在深化企業(yè)改革、轉機建制的同時，只有走加強企業(yè)管理，眼睛向內，苦練內功，全面提高企業(yè)素質這條路，才能使企業(yè)生存、發(fā)展壯大。在努力抓好各項管理基礎工作的前提下，切實抓好成本管理、資金管理、質量管理。要不斷努力提高水泥制品企業(yè)職工的文化素質、技術素質、政治素質。只有高度重視企業(yè)整體素質的提高，才能在市場競爭中立于不敗之地。

　　4.增強質量意識，牢固樹立質量第一，質量是企業(yè)生命的觀念，切實抓好產品質量。

　　目前，有相當數(shù)量的水泥制品企業(yè)，在生產過程中，沒有認真貫徹執(zhí)行國家標準或行業(yè)標準，忽視質量尤其是忽視外觀質量的現(xiàn)象普遍存在。從歷年國家監(jiān)督抽查結果看，水泥制品的抽查合格率是較低的。自應力混凝土管平均合格率只有549％，其他品種水泥制品合格率為70％左右。對于當前水泥制品質量存在的問題，必須引起我們高度重視，尤其是企業(yè)的領導必須從思想上真正認識到質量是企業(yè)的生命，沒有質量，企業(yè)就不能生存。作為企業(yè)的領導也只有提高質量意識后，才能嚴格質量管理，積極推行和完善全面質量管理，建立質量保證體系，千方百計為用戶提供優(yōu)質產品和努力做好售貨服務工作。在市場經濟條件下，企業(yè)所生產的產品僅滿足于標準要求是遠遠不夠的，而是滿足用戶需要，根據(jù)用戶意見不斷改進和提高產品質量。

　　5．以市場為導向，不斷開發(fā)新產品和加強應用技術的研究，滿足城鄉(xiāng)建設的需要。

　　要不失時機抓住機遇，在生產傳統(tǒng)水泥制品的同時，要根據(jù)市場需要，開發(fā)新產品和加強應用技術的研究。不能幾十年一貫制生產管、瓦、桿等傳統(tǒng)水泥制品，更應把發(fā)展高（高強、高壓）、大（大口徑、大噸米）、新（新型建材及制品）作為重點開發(fā)新產品，具體講：大力發(fā)展預應力高強混凝土樁；適用于架設110千伏以上高壓輸電線路和電氣化鐵路接觸網線路等的大噸米電桿；適用高速重載鐵路用的新型預應力混凝土軌枕；高壓、大口徑預應力鋼筒混凝土管；鋼板混凝土和預應力鋼板混凝土復合管件；新型鋼筋混凝土排水管，如鋼承口和承插式鋼筋混凝土排水管、方型渠、短形渠、共同渠；鋼筋混凝土檢查并；城鄉(xiāng)建設用的各種空心內墻板和復合外墻板、混凝土空心砌塊。彩色路面磚、彩色水泥瓦；無石棉纖維水泥制品、纖維增強硅酸鈣板、GRC制品；開發(fā)適用于各種混凝土性能需要和各種工藝方法生產水泥制品需要的混凝土外加劑系列新品種等。

　　6.依靠科技進步，技術創(chuàng)新，完善和改造現(xiàn)有生產工藝設備，不斷提高企業(yè)的生產、技術水平，進而提高產品質量和經濟效益。

　　在市場經濟條件下，企業(yè)之間的競爭是產品質量的競爭，是技術的競爭，從根本上講也是人才競爭。因此，企業(yè)必須高度重視技術進步，并采取可行的措施，逐步形成促進技術進步的機制，增加技術革新、技術改造的投入，用先進的工藝技術、裝備，改造和完善現(xiàn)有的生產工藝裝備，走技術創(chuàng)新之路。各水泥制品企業(yè)，可參照“中國水泥制品工業(yè)技術進步指南”的要求，結合企業(yè)的實際狀況，根據(jù)需要和可能編制一個技術進步規(guī)劃。在實施技術革新、技術改造時，既要注意采用“七五”以來引進并消化吸收的先進工藝技術、裝備，又要注意采用多年來我國科研、設計、院校、生產企業(yè)的工程技術人員和廣大職工共同努力研制的科研成果和行之有效的專用設備、機具，這些花錢不多，簡便適用的技術、設備在生產過程中發(fā)揮了很大作用，是極其可貴的。全行業(yè)應盡快實現(xiàn)普遍采用混凝土外加劑；用帶肋刻痕的變截面鋼筋（絲）取代光面鋼筋（絲）作為生產預應力混凝土制品和鋼筋混凝土制品的配筋；混凝土攪拌系統(tǒng)要盡早實現(xiàn)微機控制；用滾焊機取代手工綁扎制作鋼筋骨架；離心成型、產品水壓檢驗以及一階段制管的加壓養(yǎng)護過程實現(xiàn)自動控制；大力推廣節(jié)能養(yǎng)護窯等等。通過技術改造和技術創(chuàng)新，使我國水泥制品工業(yè)的生產、技術水平上一新臺階，使我國更多的水泥制品產品和生產水泥制品的專用設備走出國門，進入國際市場，為國家多創(chuàng)外匯：為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和早日實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標，做出應有的貢獻！