電力企業(yè)迎峰度夏不是新鮮事，但冷冬時(shí)節(jié)出現(xiàn)反季節(jié)“限電”情況，近年還是頭一遭。

“萬萬沒想到，會(huì)以限電形勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能收縮?！庇谢ば袠I(yè)分析師發(fā)朋友圈配文表示。

近日，浙江、湖南部分地區(qū)相繼傳出限電消息，且范圍不僅局限于工業(yè)用電，受到市場廣泛關(guān)注。記者通過對(duì)相關(guān)上下游企業(yè)采訪了解到，目前限電對(duì)地區(qū)生產(chǎn)、生活暫未形成明顯不利影響，但電煤供應(yīng)緊缺情況確實(shí)存在，短期內(nèi)或難有顯著改善。

國家發(fā)改委17日稱，工業(yè)生產(chǎn)高速增長和低溫寒流疊加導(dǎo)致電力需求超預(yù)期高速增長。目前為止電力供應(yīng)保持平穩(wěn)有序，居民生活用電未受影響。國家發(fā)改委已會(huì)同相關(guān)部門企業(yè)，采取措施切實(shí)保障電力需求，確保電力供應(yīng)總體平穩(wěn)有序。

浙、湘部分地區(qū)限電

“我現(xiàn)在每天上下班都要走樓梯?！?2月17日，長沙麓谷高新區(qū)一家上市公司員工陶月（化名）告訴記者，公司為了節(jié)電僅余一部緊急電梯限制使用。稍微讓她好受點(diǎn)的是，她在8樓工作，而整棟樓有20層。

記者多方采訪了解到，湖南因?yàn)榻衲甓倦娏?yīng)緊張，12月8日啟動(dòng)全省有序用電，省內(nèi)多家上市企業(yè)被要求合理安排用電。為了盡量保證運(yùn)營，上市公司的做法是盡量削減非生產(chǎn)類用電，也有公司對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃根據(jù)供電要求作了新的安排。

湖南省發(fā)改委12月8日表示，今年湖南入冬早、降溫快，電力負(fù)荷快速攀升，全省最大負(fù)荷已達(dá)3093萬千瓦，超過冬季歷史紀(jì)錄，日最大用電量6.06億千瓦時(shí)，同比增長14.1%。國網(wǎng)湖南電力公司預(yù)計(jì)今冬明春全省用電需求將突破湖南電網(wǎng)供電極限，可供電力存在300萬至400萬千瓦缺口，日可供電量存在0.1億至0.2億千瓦時(shí)缺口。

根據(jù)湖南省發(fā)改委通知要求，長沙隨即展開有序用電工作。此后，湘潭、岳陽、株洲、常德等地相繼提出倡議，盡量錯(cuò)時(shí)使用高耗能電器，電力用戶主動(dòng)錯(cuò)峰用電，減輕供電壓力，共渡用電難關(guān)。

與此同時(shí)，湖南多家上市公司收到了電力部門有序用電通知。

中聯(lián)重科是工程機(jī)械行業(yè)龍頭之一，第四季度恰逢產(chǎn)需兩旺，多個(gè)園區(qū)正在加緊生產(chǎn)以應(yīng)市場需求，對(duì)用電需求較大。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，為保障園區(qū)正常生產(chǎn)，依據(jù)長沙市電力部門的電力指標(biāo)控制要求，公司在保障正常生產(chǎn)的情況下，也對(duì)園區(qū)辦公和生產(chǎn)用電作了詳細(xì)規(guī)劃和安排，特別是在用電控制時(shí)間段，公司能源管理部門會(huì)全面關(guān)閉園區(qū)辦公樓區(qū)域供暖中央空調(diào)和分體空調(diào)，來保障公司生產(chǎn)所需用電。

除湖南外，浙江省也面臨供電形勢(shì)趨緊的局面。

浙江省委省政府新聞門戶“浙江在線”官方微信顯示，浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局近日通知，12月31日前，省各有關(guān)單位辦公區(qū)域在氣溫達(dá)到3℃以下（含3℃）時(shí)方可開啟空調(diào)等取暖設(shè)備，且設(shè)置溫度不得超過16℃。

該信息還顯示，12月13日，浙江省義烏市發(fā)展和改革局、金華市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室也發(fā)布了《節(jié)約用能倡議書》，倡議合理使用空調(diào)系統(tǒng)，行政事業(yè)單位盡量少開或不開空調(diào)，公共場所在室外溫度超過5℃時(shí)，自覺關(guān)閉制熱空調(diào)。此外，還提議合理使用燈光照明、三樓以下停開電梯等。

記者從浙江地區(qū)相關(guān)企業(yè)人士處了解到，目前網(wǎng)上流傳的限電情況屬實(shí)。

限電原因說法不一

“目前雖然用電緊張，但因?yàn)檎块T的積極調(diào)配和公司現(xiàn)有準(zhǔn)備安排，暫未對(duì)生產(chǎn)造成大的不利影響?！币晃缓仙鲜泄靖吖芟蛴浾咄嘎丁?/p>

雖然電力短缺現(xiàn)在并未嚴(yán)重影響湖南重要企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營，但湖南缺電局面如何造成？此后又將持續(xù)多久？

國網(wǎng)湖南電力認(rèn)為，發(fā)電能力相對(duì)滯后是造成湖南省供電缺口的重要原因。近年，包括今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，全省工業(yè)、商業(yè)、居民生活用電負(fù)荷、用電量全部持續(xù)增長，但湖南省電源裝機(jī)容量并未大幅增長。

一位電力行業(yè)人士告訴記者，在用電需求急劇上升情況下，湖南傳統(tǒng)煤電、水電、風(fēng)電均處于受限狀況，多元素共振下，湖南用電缺口增大，不得不啟動(dòng)有序用電。

國網(wǎng)湖南電力數(shù)據(jù)顯示，11月30日全省電煤庫存同比下降18.5%，后期北方地區(qū)供煤緊張、春運(yùn)運(yùn)力受限，湖南省電煤儲(chǔ)運(yùn)形勢(shì)不容樂觀，對(duì)火電企業(yè)發(fā)電可能形成不良影響。據(jù)悉，湖南省最大的發(fā)電企業(yè)華銀電力機(jī)組已經(jīng)滿負(fù)荷發(fā)電，但缺口仍然較大。

同時(shí)，湖南處于枯水期，水力發(fā)電無法彌補(bǔ)湖南電力需求。五凌電力是湖南省最大水電運(yùn)營企業(yè)，為配合迎峰度冬，公司所屬主要水電廠年末水位均盡量實(shí)現(xiàn)高水位控制。記者從另一家水電企業(yè)了解到，目前水電站發(fā)電量大幅下滑，僅為平時(shí)的三分之一。

此外，今冬華中區(qū)域各省普遍存在電力供應(yīng)緊張局面，西北地區(qū)冬季風(fēng)電和光伏發(fā)電能力又低于夏季，因此迎峰度冬期間，對(duì)湖南省送電能力存在較大不確定性。

湖南省政府網(wǎng)站信息顯示，自12月14日起至明年春節(jié)前，湖南將實(shí)施全省能源保供每日調(diào)度制，確保全省能源供應(yīng)平穩(wěn)充足。湖南省能源局已牽頭組織成立“迎峰度冬能源保供”專班，將及時(shí)溝通反饋信息，確保能源供應(yīng)充足。

記者獲悉，有一家上市公司曾于12月14日停電。該上市公司人士表示，停電后，公司緊急啟動(dòng)備用電源，此后，公司向政府部門報(bào)告申請(qǐng)了用電配額，現(xiàn)在配額電量已經(jīng)到位。“目前能滿足生產(chǎn)需要”。

此外，專班將每日調(diào)度各電廠電煤情況，與煤炭企業(yè)、鐵路部門及時(shí)協(xié)調(diào)運(yùn)力，著力解決煤炭采購過程中的堵點(diǎn)，以確保在明年春節(jié)前調(diào)入580萬噸電煤。

相比湖南省，浙江省的限電原因被主要?dú)w結(jié)于“目前省、市能源‘雙控’和‘減煤’工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和綠色發(fā)展的要求”。

據(jù)上述“浙江在線”消息，《浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》要求，到2020年，浙江將建立能源“雙控”倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)體系；在各市平衡基礎(chǔ)上，累計(jì)騰出用能空間600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；完成“十三五”能源“雙控”和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，全省單位GDP能耗年均下降3.7%以上，能源消耗總量年均增長2.3%以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%以上、控制在1.31億噸以內(nèi)。

供需錯(cuò)配電煤吃緊

對(duì)于此番“限電”，市場多將焦點(diǎn)指向近期飛升的動(dòng)力煤價(jià)格。

河南地區(qū)煤化工行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者稱，雖然目前企業(yè)煤炭生產(chǎn)和產(chǎn)量情況都處于正常水平，但今年也切實(shí)感受到市場需求的迅速增長。需求突然爆發(fā)，短期內(nèi)確實(shí)已打破供需平衡的局面，需要一定時(shí)間調(diào)整。

該負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前正值煤炭行業(yè)年度旺季，因此企業(yè)處于滿產(chǎn)狀態(tài)，目前河南地區(qū)并未有限電情況出現(xiàn)。不過，當(dāng)前全國各地煤礦都會(huì)要求礦井進(jìn)行全面檢查，如果有事故或重大隱患，肯定需要停產(chǎn)，這或?qū)Σ糠制髽I(yè)、地區(qū)帶來產(chǎn)量縮減的情況。

“目前動(dòng)力煤確實(shí)供應(yīng)端緊缺，供需很難平衡。雖然相關(guān)部門要求各大電廠相互調(diào)配，但調(diào)配可能也是不足的。煤炭去產(chǎn)能可能比預(yù)期嚴(yán)厲，加上各方面經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，有企業(yè)春節(jié)前趕工等情況都是存在的，導(dǎo)致需求超預(yù)期?！睂毘瞧谪浗鹑谘芯克L程小勇接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)分析，目前動(dòng)力煤產(chǎn)地供應(yīng)緊缺，拉煤車到產(chǎn)地會(huì)出現(xiàn)沒煤可運(yùn)的情況，市場短時(shí)間內(nèi)供需錯(cuò)配問題比較嚴(yán)重。

業(yè)內(nèi)人士表示產(chǎn)地方面，因各地頻發(fā)煤礦事故，主產(chǎn)地供需較為緊張。政策支撐下，煤炭坑口開工率已達(dá)相對(duì)高點(diǎn)。受安全事故、環(huán)保等多重因素影響，年底安全生產(chǎn)信號(hào)增強(qiáng)，煤炭開采量受到一定程度的影響。山東、山西、河北、河南等多地連發(fā)環(huán)保限產(chǎn)通知，供應(yīng)量大幅下降。下游電廠方面，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，全國重點(diǎn)電廠的庫存數(shù)據(jù)已連續(xù)一個(gè)月下降，12月16日浙電庫存403萬噸，日耗12.4萬噸，可用天數(shù)32.5天；11月29日全國重點(diǎn)電廠庫存9457萬噸，日耗煤430萬噸，可用天數(shù)22天。

海通證券期貨研究所主管高上表示，目前內(nèi)需外需兩旺，10月PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）顯示國內(nèi)生產(chǎn)企穩(wěn)。10月中采制造業(yè)PMI51.4%，環(huán)比微降0.1個(gè)百分點(diǎn)，仍保持較高景氣度。其中，新訂單指數(shù)與9月持平，在手訂單指數(shù)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)能指標(biāo)（新訂單-產(chǎn)成品庫存）均創(chuàng)三年內(nèi)新高，訂單飽滿、產(chǎn)成品庫存去化，證明需求回暖的進(jìn)程仍在延續(xù)。

此外，目前發(fā)電量增速回落，但主要工業(yè)品產(chǎn)量普遍回升。10月發(fā)電量增速小幅回落至4.6%，工業(yè)增加值同比增速為6.9%，二者走勢(shì)背離。

“動(dòng)力煤供應(yīng)緊張主要是兩個(gè)方面問題，一是今年西北地區(qū)供應(yīng)偏緊，另一是下游需求比較好。”一德期貨分析師關(guān)大利表示，因?yàn)橐咔楸尘跋逻M(jìn)口通關(guān)難等問題，今年進(jìn)口煤也出現(xiàn)減量，但今年需求比往年同期增長在10%以上。

“往年也有部分地區(qū)出現(xiàn)限電的情況，但今年可能影響更加明顯。以前可能只是工業(yè)企業(yè)會(huì)有部分限電，但今年居民也受到了影響?！标P(guān)大利稱，除供需問題外，煤炭運(yùn)力近幾年一直是市場公認(rèn)的瓶頸問題。目前國內(nèi)煤炭生產(chǎn)主要靠山西、陜西、內(nèi)蒙，因?yàn)槠囘\(yùn)輸成本高，這些地方運(yùn)輸主要依靠鐵路。在今年需求旺盛的背景下，運(yùn)力不足問題也比往年更加凸顯。

調(diào)控或短期難解煤荒

面對(duì)煤炭供應(yīng)緊張的問題，相關(guān)部門已出手調(diào)控。

12月16日，在國家發(fā)展改革委召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從監(jiān)測情況看，目前80%以上的煤炭供應(yīng)執(zhí)行的都是煤炭中長期合同，交易價(jià)格在每噸540元——550元，剩下小部分市場煤的價(jià)格上漲，不會(huì)影響民生用煤保障。后續(xù)將通過增加供給，調(diào)節(jié)需求，引導(dǎo)煤炭市場價(jià)格穩(wěn)定在一個(gè)較為合理的水平上。

雖然相關(guān)部門限價(jià)保供信號(hào)頻發(fā)，當(dāng)前動(dòng)力煤價(jià)格也已處于高位，但市場分析師對(duì)于動(dòng)力煤后續(xù)價(jià)格走勢(shì)依然樂觀。

“想限價(jià)首先還要保供，但短期內(nèi)動(dòng)力煤這種供應(yīng)緊張的情況不易緩解。12月份很多煤礦都在保安全減產(chǎn)，未來市場價(jià)格走勢(shì)還要看明年1月份的產(chǎn)量情況，另外也需要關(guān)注進(jìn)口煤是否增量?！标P(guān)大利表示。

高上認(rèn)為，供需方面，整體來看煤炭供給十分不確定，較不樂觀，無論是礦區(qū)還是港口，仍然有著“一煤難求”的局面，但需求處于高位。此外，在需求上預(yù)計(jì)煤炭消費(fèi)確定性增加，在供給上，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能源生產(chǎn)本身具有滯后性，短時(shí)間內(nèi)供給沒有跟上需求，供需錯(cuò)配。

他表示，煤炭供給逐步向主產(chǎn)地集中，供應(yīng)保障難度壓力加大，造成供求關(guān)系呈現(xiàn)出緊平衡局面，預(yù)計(jì)短期動(dòng)力煤現(xiàn)貨漲勢(shì)繼續(xù)，長期在相對(duì)高位持續(xù)運(yùn)行。

“目前動(dòng)力煤供應(yīng)確實(shí)吃緊，一旦市場價(jià)格出現(xiàn)順周期效應(yīng)，即使想調(diào)控產(chǎn)能，短時(shí)間也很難將產(chǎn)能釋放出來。”程小勇認(rèn)為，目前動(dòng)力煤市場沒有看到大幅下跌的驅(qū)動(dòng)因素，短期內(nèi)煤價(jià)高位運(yùn)行的概率較大。隨著春節(jié)臨近，工業(yè)用電量會(huì)逐漸減少，這種缺煤的情況可能會(huì)逐步緩解。