21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書。白皮書指出，近年來我國(guó)立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保安全，形成以非化石能源為主增長(zhǎng)、以煤油氣為基礎(chǔ)的多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。同時(shí)，推動(dòng)能源技術(shù)革命，以綠色低碳為方向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2012年以來單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低24.4%，相當(dāng)于減少能源消費(fèi)12.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

能源保障能力不斷增強(qiáng)

白皮書指出，我國(guó)基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系。初步核算，2019年中國(guó)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)39.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)。煤炭仍是保障能源供應(yīng)的基礎(chǔ)能源，2012年以來原煤年產(chǎn)量保持在34.1億至39.7億噸。電力供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量20.1億千瓦，2019年發(fā)電量7.5萬億千瓦時(shí)，較2012年分別增長(zhǎng)75%、50%?？稍偕茉撮_發(fā)利用規(guī)?？焖贁U(kuò)大，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量均居世界首位。截至2019年底，在運(yùn)在建核電裝機(jī)容量6593萬千瓦，居世界第二，在建核電裝機(jī)容量世界第一。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華介紹，清潔能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到23.4%，比2012年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。能源的綠色發(fā)展對(duì)碳排放強(qiáng)度下降起到了重要作用，中國(guó)2019年碳排放強(qiáng)度比2005年降低48.1%，提前實(shí)現(xiàn)了2015年提出的碳排放強(qiáng)度下降40%至45%的目標(biāo)。

能源節(jié)約優(yōu)化成效顯著

白皮書說，能源利用效率顯著提高。2012年以來單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低24.4%，相當(dāng)于減少能源消費(fèi)12.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年至2019年，以能源消費(fèi)年均2.8%的增長(zhǎng)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長(zhǎng)。

我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變。初步核算，2019年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重為57.7%，比2012年降低10.8個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重為23.4%，比2012年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)15.3%，比2012年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，已提前完成到2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)。新能源汽車快速發(fā)展，2019年新增量和保有量分別達(dá)120萬輛和380萬輛，均占全球總量一半以上；截至2019年底，全國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)120萬處，建成世界最大規(guī)模充電網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了交通領(lǐng)域能效提高和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

優(yōu)先發(fā)展非化石能源

白皮書說，開發(fā)利用非化石能源是推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要途徑。中國(guó)把非化石能源放在能源發(fā)展優(yōu)先位置，大力推進(jìn)低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。推動(dòng)太陽(yáng)能多元化利用。全面協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)。推進(jìn)水電綠色發(fā)展。安全有序發(fā)展核電。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?。全面提升可再生能源利用率?？稍偕茉措娏寐曙@著提升，2019年全國(guó)平均風(fēng)電利用率達(dá)96%、光伏發(fā)電利用率達(dá)98%、主要流域水能利用率達(dá)96%。

白皮書表示，堅(jiān)持清潔高效開發(fā)利用化石能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2019年，我國(guó)累計(jì)退出煤炭落后產(chǎn)能9億噸/年以上。截至2019年底，累計(jì)淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦，煤電裝機(jī)占總發(fā)電裝機(jī)比重從2012年的65.7%下降至2019年的52%。2017年以來，每年新增天然氣產(chǎn)量超過100億立方米。