近日，隨著“迎峰度夏”的基本結(jié)束，東三省迎來了供暖用煤采購儲備期，促使上層明確要求保供、進口煤市場出現(xiàn)新的變化。

近幾年東三省每到供暖季就會出現(xiàn)缺煤情況，原因就在于一是供暖季超長--長達半年，對電煤的需求較大；同時東北作為老工業(yè)區(qū)，很多煤礦開采年份較長，面臨資源枯竭局面；此外受去產(chǎn)能政策影響，區(qū)域內(nèi)煤炭產(chǎn)量近年來明顯下滑，而外省區(qū)煤炭供應又存在諸多不確定性。

 "去產(chǎn)能政策 "

2017年黑龍江因為煤炭供應吃緊曾臨時調(diào)整了去產(chǎn)能目標。2017年10月，面對巨大的煤炭供應壓力，黑龍江將原計劃296萬噸的去產(chǎn)能目標下調(diào)74%至76萬噸，成為當年全國唯一一個下調(diào)煤炭去產(chǎn)能目標的省份。

國家安監(jiān)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，遼寧省共有生產(chǎn)煤礦20處，產(chǎn)能3465萬噸/年；吉林省生產(chǎn)煤礦32處，產(chǎn)能1841萬噸/年；黑龍江省生產(chǎn)煤礦304處，產(chǎn)能8165萬噸/年。

 "煤炭產(chǎn)量下滑，需求增長"

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，近年東北三省原煤產(chǎn)量整體仍呈現(xiàn)下降態(tài)勢。今年1-7月各省原煤產(chǎn)量中，吉林省產(chǎn)量下降最為明顯，累計產(chǎn)量599.6萬噸，同比降幅達21.3%；遼寧省與黑龍江省累計原煤產(chǎn)量同比降幅大體持平，分別下降4.9%、4.6%至1799.8萬噸、2690.9萬噸。

而且在全國原煤產(chǎn)量穩(wěn)定增加的情況下，東三省產(chǎn)量卻在減少。2020年前7月全國原煤產(chǎn)量較2017年增加11676萬噸，但東三省合計產(chǎn)量卻減少1039.5萬噸。2020年前7月三省合計產(chǎn)量為5090.3萬噸，占全國累計產(chǎn)量的2.4%，而2017年前7月為6129.8萬噸，占比為3.06%。

但統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)同時顯示，東三省下游需求卻呈不減反增。從火力發(fā)電量方面來看，今年1-7月在全國火電發(fā)電量同比下降1.5%的前提下，東三省火電發(fā)電量均呈正增長態(tài)勢，原煤產(chǎn)量減少最為明顯的吉林省火電發(fā)電量增速卻最快為3.7%，遼寧和黑龍江分別增長1.47%和1.73%。

水泥生產(chǎn)方面，增幅更加明顯，2020年前7月全國水泥產(chǎn)量同比下降3.5%，而東北三省產(chǎn)量同比不僅增長，且增幅較大，其中遼寧省增長11.67%，黑龍江省增長5.62%，吉林省增長3.08%。

從全國范圍來看，與2017年相較，東三省火電發(fā)電量占比增加0.25個百分點，水泥產(chǎn)量增加0.05分百分點。

從上述數(shù)據(jù)可以得知，近幾年在煤炭供應量減少的情況下，東三省用煤需求反而有所增長。而進入冬春季之后，超長的供暖季帶來的是煤炭消耗的大幅增長，對東三省的煤炭供應來說，無疑是雪上加霜。

"煤炭供應存在諸多不確定性"

受此影響，東三省均有較高的煤炭調(diào)入需求，因地緣關(guān)系較近，東三省很大一部分煤炭是由內(nèi)蒙古東部地區(qū)調(diào)入。

但內(nèi)蒙古的褐煤會因環(huán)保指標問題導致運輸受限，而從俄羅斯進口煤炭也面臨著類似問題，所以東北地區(qū)的外調(diào)煤源存在很大不確定性。

《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定，運距超過600公里的商品煤褐煤需滿足發(fā)熱量不小于16.5兆焦耳/千克、灰分不大于20%、硫分不大于1%的要求。即使是運距在600公里以內(nèi)的，也需滿足灰分不大于30%、硫分不大于1.5%等要求。

與此同時，今年以來內(nèi)蒙地區(qū)受“倒查二十年”等因素影響，部分存在問題的煤礦停產(chǎn)，內(nèi)蒙地區(qū)整體供應偏緊。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前7月內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，降幅較為明顯。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社sputniknews日前報道，俄羅斯專家在接受采訪時表示，受新冠肺炎疫情影響，加上中國國內(nèi)環(huán)保要求更加嚴格，中國對俄羅斯煤炭的需求下降。

“根據(jù)俄中兩國的協(xié)議，2020年初曾計劃為滿足中國經(jīng)濟需求發(fā)運1000多萬噸煤炭。不過由于工廠停工，俄有關(guān)供貨方的計劃未能實現(xiàn)。8月份前，俄羅斯向中國的鐵路煤炭出口量減少了14%?！倍砹_斯實體經(jīng)濟問題研究中心主任安德烈?貝斯特羅夫表示。

俄羅斯能源部長亞歷山大?諾瓦克（Alexander Novak）表示，預計2020年俄羅斯煤炭出口量將下降10-22%。

 "整體來看"

整體來看，今年東三省地區(qū)煤炭供應確實較為緊張，但從國家層面到地方政府均對此有所準備。

中電聯(lián)燃料分會日前召開的2020年第四次電煤形勢研討會提出第四季度東北等地區(qū)電煤保障難度大問題；國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人在8月27日開幕的2020年夏季全國煤炭交易會上表示，東北地區(qū)的保供工作被列為下半年的行業(yè)工作重點；國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局副局長劉明同樣要求東北地區(qū)有關(guān)方面要在確保安全的情況下做好增供穩(wěn)價的工作。

早在8月初，市場就傳出東北地區(qū)進口政策或有放松消息，將新增1000萬噸的進口額度。

近日，有貿(mào)易商表示東北地區(qū)進口煤詢盤增加，這些詢盤中，大部分是詢印尼低卡煤，也有俄羅斯中低卡煤。這或從側(cè)面證實了市場上關(guān)于東北地區(qū)電廠新發(fā)放進口額度的消息。

目前東北地區(qū)下游用戶已陸續(xù)開展冬儲工作，據(jù)了解，為打贏今冬明春煤炭保供攻堅戰(zhàn)，各項計劃會具體落實到各供熱企業(yè)，地方政府與各縣區(qū)及各供熱企業(yè)簽訂煤炭保供責任狀。

發(fā)改委有關(guān)負責人之前針對2019年供暖季東北地區(qū)煤炭供應保障曾表示，早在2019年7月份各相關(guān)部門、地方和企業(yè)就開始著手準備，采取綜合措施，落實煤源，提升儲煤水平。截止年末三省重點電廠存煤可用天數(shù)都在24天以上，較去年同期增加6天至10天，居民供暖用煤得到較好保障。而2019年供暖期間，市場上也未曾出現(xiàn)類似之前東北供應短缺的消息。

綜上，今年供暖季東北地區(qū)煤炭供應確實存在短缺，但在多方面合力之下具體情況或?qū)⒑糜?017年和2018年供暖季。